約稿參考 篇一

強(qiáng)化措施 發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 著力推進(jìn)司法所建設(shè)

2009-8-18 來源：吉安政法網(wǎng)

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（2008年11月30日）

吉安市位于江西省西南部，全市轄10縣2區(qū)1市、213個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積2.53萬平方公里，人口470萬。近幾年來，我們從維護(hù)穩(wěn)定大局，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)精神和司法部、省廳關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的要求，把司法所建設(shè)作為重中之重的工作來抓，司法所建設(shè)各項(xiàng)工作取得顯著成效。遂川縣于田司法所和吉州區(qū)白塘司法所分別被司法部命名為全國(guó)模范司法所和全國(guó)先進(jìn)司法所；有4名司法所長(zhǎng)和3名司法助理員被省司法廳授予全省司法行政基層工作先進(jìn)個(gè)人；吉州區(qū)白塘司法所所長(zhǎng)王佑偉被授予全市“十佳政法干警”榮譽(yù)稱號(hào)，萬安縣司法局芙蓉司法所所長(zhǎng)王新朋被授予“吉安市優(yōu)秀政法干警”和“吉安市首屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士”榮譽(yù)稱號(hào)。我們的主要做法是：

一、立足“高”字建所

我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全市有5個(gè)國(guó)定貧困縣（市），財(cái)政比較困難，2004年以前，司法所有獨(dú)立辦公用房的屈指可數(shù)，為解決這個(gè)問題，我們抓住國(guó)債資金建設(shè)司法所辦公用房的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取支持，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各方力量共同抓好司法所辦公用房建設(shè)。目前，我市151個(gè)司法所辦公用房建設(shè)項(xiàng)目已全部完工。

（一）高位推動(dòng)，抓政策支持。市里印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市司法所建設(shè)的意見》，要求各級(jí)政府均把加強(qiáng)司法所辦公用房建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，司法所辦公用房所需經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)以上財(cái)政預(yù)算予以保障。市委常委會(huì)決定，每個(gè)司法所建設(shè)配套資金市級(jí)1萬元，縣（市、區(qū)）2萬元。截止目前，縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金323.9萬元。泰和縣財(cái)政給新建所每所配套5萬元，其螺溪司法所各項(xiàng)建設(shè)得到司法部副部長(zhǎng)陳訓(xùn)秋的肯定。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，抓典型引路。通過考察論證，我們決定在每個(gè)縣（市、區(qū)）選擇兩個(gè)條件相對(duì)優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范所。在建設(shè)中，我們和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道認(rèn)真選址、設(shè)計(jì)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)建筑上檔次。每所面積不能少于150平方米，內(nèi)設(shè)所長(zhǎng)室、安置幫教工作室、資料室、法制宣傳室、調(diào)解庭。并要求各縣（市、區(qū)）在總結(jié)示范所建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分期分批，因地制宜。青原區(qū)天玉司法所為三層獨(dú)樓，面積300多平方米；新干縣沂江司法所設(shè)立了群眾接待室，面積達(dá)50平方米。

（三）高要求促動(dòng)，抓責(zé)任落實(shí)。市、縣（市、區(qū)）都成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所國(guó)債資金建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。全市司法行政機(jī)關(guān)以強(qiáng)烈的使命感將這一工作列為“一把手”工程，制定了司法所辦公用房建設(shè)實(shí)施方案。每批項(xiàng)目下達(dá)后，我們都及時(shí)召開縣（市、區(qū)）司法局長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行專門布置。市局成立了4個(gè)督查組，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分片進(jìn)行經(jīng)常性督查。同時(shí)將督查情況在全市進(jìn)行通報(bào)，并抄送當(dāng)?shù)攸h委、政府和分管領(lǐng)導(dǎo)。目前，全市有156 個(gè)司法所有獨(dú)立的辦公房，做到辦公用房面積每所平均212.8平方米，全市有78個(gè)司法所配備了電腦、46個(gè)司法所配備了摩托車、8個(gè)司法所配置了空調(diào)。

二、突出“嚴(yán)”字運(yùn)作

臺(tái)搭好了，如何唱戲，如何唱好戲，如何讓基層司法所作用得到最大效應(yīng)的發(fā)揮，我局從理順?biāo)痉ㄋw制入手，規(guī)范司法所運(yùn)作，使司法所建設(shè)步入良性發(fā)展軌道。

（一)立戶列編從嚴(yán)。為解決多年來困擾我市司法所建設(shè)的立戶列編問題，我們根據(jù)司法部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，研究制定了具體貫徹落實(shí)意見，并分別向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)，重點(diǎn)闡述我市司法所建設(shè)的現(xiàn)狀、作用、存在的主要問題和困難、下一步的打算以及外地司法所建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委常委會(huì)議決定司法所為副科級(jí)單位，為解決全市司法所立戶列編問題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，讓我們信心倍增，此后，我們多次與市編辦協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持。經(jīng)過不懈努力，市編辦、市司法局達(dá)成一致意見，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所設(shè)置有關(guān)問題的通知》，明確規(guī)定司法所的設(shè)置為一鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街）一所，管理體制為縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，每所定編2—3名，配所長(zhǎng)1名，全面解決了司法所的立戶列編問題，取得了歷史性突破。各縣（市、區(qū)）按照市里的統(tǒng)一要求，通過黨委、政府或編制部門下文，明確了司法所的設(shè)置問題。

（二）司法所長(zhǎng)配備從嚴(yán)。注重嚴(yán)把入口關(guān)，做到素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理。年齡結(jié)構(gòu)上，實(shí)行“三三制”，即三分之一為長(zhǎng)期從事司法行政工作的老同志，熟悉地方社情民意，經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)熟練，以確保工作的連續(xù)性；三分之一吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政所轉(zhuǎn)移的中層干部，年富力強(qiáng)，精力充沛，是司法所的中堅(jiān)力量，能夠獨(dú)立開展工作；三分之一是向社會(huì)公開招考的年輕同志，具有較高的學(xué)歷和培養(yǎng)潛力。文化層次上，明確規(guī)定所有司法所工作人員必須具備法律大專學(xué)歷和非法律專業(yè)本科學(xué)歷。全市配備大專學(xué)歷的司法所長(zhǎng)84 名，本科以上學(xué)歷的司法所長(zhǎng)39名。近幾年，全市公開選拔司法所長(zhǎng)33名，直接提拔司法所長(zhǎng)78名。全市213個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，共配備副科級(jí)司法所長(zhǎng)122個(gè)。吉州區(qū)司法局在全市率先實(shí)現(xiàn)了三個(gè)百分之百，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）百分之百建立了司法所，百分之百的司法所配備了3名以上工作人員，百分之百的司法所配備了副科級(jí)司法所長(zhǎng)。永豐縣在人事干部不便調(diào)動(dòng)的特殊情況下，為了解決司法所長(zhǎng)配備問題，毅然在全縣公開招考了14名副科級(jí)司法所長(zhǎng)。

（三）經(jīng)費(fèi)保障從嚴(yán)。一方面，由縣（市、區(qū)）財(cái)政全額保障基層司法行政工作人員工資、津補(bǔ)貼；另一方面，按照省司法廳、財(cái)政廳有關(guān)基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障的要求，全市司法所都落實(shí)了公用經(jīng)費(fèi)，并列入了財(cái)政預(yù)算。新干縣、永新縣、吉安縣、安福縣的司法所工作人員并享有綜治津貼。井岡山市采取由每個(gè)行政村轉(zhuǎn)移支付中拿出一部分，鄉(xiāng)財(cái)政配套一部分建立人民調(diào)解基金，專門用于人民調(diào)解員的調(diào)解獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。由于各級(jí)黨委、政府的重視，基層司法行政工作人員的生活待遇都有了較大提高，有效地改善了基層司法行政工作人員辦公條件和工作環(huán)境，提高了基層司法行政工作人員的工作積極性，夯實(shí)了基層、方便了群眾，為進(jìn)一步發(fā)揮基層司法所的職能作用，維護(hù)穩(wěn)定的作用搭建了良好的平臺(tái)。

三、著力“實(shí)”字發(fā)展

“發(fā)展才是硬道理”。充分發(fā)揮職能，使司法所不斷發(fā)展壯大，是加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。幾年來，我局從實(shí)際出發(fā)，在“實(shí)”字上下功夫，整體推進(jìn)，使司法所建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

（一）強(qiáng)化職能出實(shí)招。人民調(diào)解方面，在全市推行“村聘民選”、“鄉(xiāng)聘民選”人民調(diào)解工作，大大地激發(fā)了各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員的工作熱情，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀人民調(diào)解員和先進(jìn)人民調(diào)解組織，如青原區(qū)新圩鎮(zhèn)街道居委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)主任楊慧芝被最高人民法院和司法部授予“模范人民調(diào)解員”榮譽(yù)稱號(hào)。中央信訪工作督導(dǎo)組長(zhǎng)副部級(jí)專員戴儉明看望楊慧芝時(shí)深情地說：“看了楊慧芝工作室，她52歲了，為我們黨增添了光彩，我們黨要是多有些這樣的同志就好了，與她比我們的職位不成正比，請(qǐng)市委代表組織去慰問她”。安置幫教工作方面，對(duì)刑釋解教人員做到“四心”。思想上貼心，經(jīng)常與他們促膝談心，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)他們深刻反省，重新做人，靠誠(chéng)實(shí)謀生、致富，為社會(huì)做貢獻(xiàn)；生活上細(xì)心，經(jīng)常組織幫教責(zé)任人到刑釋解教人員家里了解他們生產(chǎn)、生活及家庭成員狀況，發(fā)現(xiàn)有困難及時(shí)解決，吉水縣、吉安縣工作靠前，將服刑人員家屬和父老鄉(xiāng)親的溫暖送到監(jiān)獄；工作上熱心，積極為刑釋解教人員解決生活出路，一旦在工作上遇到困難，主動(dòng)幫助解決；政治上關(guān)心，對(duì)思想轉(zhuǎn)化明顯的刑釋解教人員進(jìn)行激勵(lì)教育，對(duì)要求入黨、入團(tuán)的刑釋解教人員不歧視、不嫌棄，只要符合黨團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)向他們敞開組織大門。吉水縣回籍人員曾小兵，失足不失志，回家后創(chuàng)辦機(jī)磚廠，每年安置幫教人員近50人，由于成績(jī)突出還光榮地入了黨。2008年，全市司法所參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛654件；協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛123件；開展矛盾糾紛排查1373次；防止群體性上訪104件，制止群眾性械斗32件；參與“嚴(yán)打”整治及專項(xiàng)治理活動(dòng)1694人次。一年以來，我市共接受刑釋解教人員1530名，全部列入幫教對(duì)象，幫教率達(dá)100%。全部得到了妥善安置，安置率達(dá)100%，其中幫教基地安置120人，回鄉(xiāng)安置1045人，自主創(chuàng)業(yè)120人，其他安置245人。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)出實(shí)勁。“基層穩(wěn)、全局穩(wěn)；基層活、全局活”。我局把司法所工作作為全局工作的重中之重，舍得投入，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所指導(dǎo)。一是加強(qiáng)了市司法局基層科力量，配備了4名專職人員，人員綜合整體素質(zhì)居全局各科、處、室前列。二是本著服務(wù)基層的原則，安排局領(lǐng)導(dǎo)掛片，科室掛縣有針對(duì)性、面對(duì)面指導(dǎo)。三是發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)推廣。對(duì)各司法所在開展工作中的好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，我們都及時(shí)加以總結(jié)推廣。

（三）服務(wù)中心建實(shí)功。圍繞市委、市政府“決戰(zhàn)兩區(qū)”戰(zhàn)略部署，各基層司法所積極為當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)、城區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。市高新區(qū)司法所設(shè)立了“決戰(zhàn)兩區(qū)”法律服務(wù)接待室，組建了“決戰(zhàn)兩區(qū)”法律服務(wù)顧問團(tuán)；吉水縣率先在縣級(jí)工業(yè)園區(qū)設(shè)立司法所，這些舉措得到了省廳及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2008年，全市司法所免費(fèi)為工業(yè)園區(qū)擔(dān)任法律顧問171家，辦理民事訴訟代理536件，辦理非訴訟代理322件，代寫法律文書和解答法律咨詢2684人次，辦理法律援助201件，為企業(yè)和當(dāng)事人避免經(jīng)濟(jì)損失307.4萬元。

我市在司法所建設(shè)中雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)要求，與兄弟地市相比，還有一定差距。我們將繼續(xù)按照省廳的要求，進(jìn)一步把司法所建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，更好地為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

抓落實(shí)、強(qiáng)措施、促規(guī)范 大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)工作 2012年07月19日

司法所是司法行政系統(tǒng)最基層的單位，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局、服務(wù)群眾的前沿陣地。在格爾木市現(xiàn)有的10個(gè)司法所（其中，立戶列編6個(gè)，未立戶列編4個(gè)）規(guī)范化建設(shè)工作中，我們以創(chuàng)建“五好”司法所為目標(biāo)，以強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、做保障，強(qiáng)機(jī)制、抓落實(shí)，強(qiáng)能力、建隊(duì)伍為抓手，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)司法所各項(xiàng)職能發(fā)揮，5個(gè)街道司法所被省廳命名為“全省規(guī)范化司法所”。2個(gè)司法所榮獲“全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”及“全市政法系統(tǒng)先進(jìn)基層工作單位”稱號(hào)；35人次受到省、州、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我們的主要做法是：

高起點(diǎn)定位 健全機(jī)制促規(guī)范

針對(duì)我市司法所建設(shè)起步晚，規(guī)范化建設(shè)無經(jīng)驗(yàn)，無參考的現(xiàn)狀，市委、市政府十分重視，將司法所規(guī)范化建設(shè)納入基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，研究部署，提出了“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的工作思路。規(guī)范管理機(jī)制，明確職能。在管理體制上，從建所一開始就明確司法所作為司法局的派出機(jī)構(gòu)，并以司法局管理為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助管理為輔的雙重管理體制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單元建所。運(yùn)行中，司法所實(shí)行人、財(cái)、物、事“四權(quán)”由市局垂直管理，確保市局與各司法所形成上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、靈活便利的工作機(jī)制和管理機(jī)制，依法、全面、正確履行職責(zé)，保障了司法所9項(xiàng)職能的發(fā)揮。細(xì)化建設(shè)指標(biāo)，保障質(zhì)量。我們將司法所規(guī)范化建設(shè)要求進(jìn)一步細(xì)化完善，確定了“四有”①、“十落實(shí)”②的司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇黃河路街道司法所作為規(guī)范化建設(shè)的試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，并采取科室與司法所點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，面對(duì)面幫助指導(dǎo)，確保了司法所規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)工作。我們堅(jiān)持每半年召開一次司法所規(guī)范化建設(shè)評(píng)價(jià)、交叉觀摩，廣泛開展“比、學(xué)、趕、幫、超”和“傳、幫、帶”活動(dòng)，年底開展一次司法所規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)規(guī)范化建設(shè)工作成效顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，為推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

高投入落實(shí) 夯實(shí)基礎(chǔ)做保障

開展司法所規(guī)范化建設(shè)，關(guān)鍵是保障，重點(diǎn)是基層，我們牢固樹立抓基層、打基礎(chǔ)、重保障的工作理念，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基層司法所建設(shè)保障措施。按照“加大基礎(chǔ)設(shè)施投入”工作導(dǎo)向，市委、市政府先后落實(shí)司法所項(xiàng)目專項(xiàng)資金及配套資金162.8萬元，通過合建、購買等形式，將10個(gè)司法所（黃河路街道、昆侖路街道、金峰路街道、河西街道、西藏路街道、唐古拉山鎮(zhèn)、郭勒木德鎮(zhèn)、大格勒鄉(xiāng)、烏圖美仁鄉(xiāng)、察爾汗司法所）業(yè)務(wù)辦公用房全部建成，并投入使用，使每個(gè)司法所辦公面積均達(dá)到120平方米，設(shè)置了所長(zhǎng)辦公室、綜合辦公室、調(diào)解室，集中采購配備了辦公設(shè)施，配置了1臺(tái)工作用車，同時(shí)，按照省廳規(guī)范化建設(shè)水平，規(guī)范了司法所的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、服務(wù)內(nèi)容，工作制度，工作流程，工作人員上墻明示，累計(jì)投入300余萬元。按照“人往基層走”工作要求，堅(jiān)持“精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)、做強(qiáng)基層”，調(diào)配5名機(jī)關(guān)骨干力量到司法所工作。在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一招錄了4名司法助理員和2名優(yōu)秀大學(xué)生，選聘了12名司法協(xié)理員（公益性崗位），并全部充實(shí)到基層司法所，保證了每個(gè)司法所工作人員至少達(dá)到了3人（公務(wù)員1人、公益性崗位1人、社區(qū)矯正志愿者1人）。根據(jù)“錢往基層使”的工作原則，堅(jiān)持“事隨人走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，市財(cái)政將工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提高。落實(shí)了司法助理員崗位津貼，按時(shí)足額發(fā)放。投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，規(guī)范制作了司法所法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等工作制度牌，保障司法所辦公用品及耗材，確保了各項(xiàng)工作的有序開展。

高標(biāo)準(zhǔn)建隊(duì) 提升素質(zhì)強(qiáng)能力

堅(jiān)強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，是司法所規(guī)范化建設(shè)的力量源泉。我們堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、促規(guī)范。以制度促規(guī)范，按照“五好”司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建立了“1長(zhǎng)1站3員”③工作職責(zé)，完善了司法所政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等6項(xiàng)制度，推行了司法所長(zhǎng)、司法助理員崗位責(zé)任制，實(shí)行定崗、定責(zé)、定任務(wù)，保障了司法所各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。以培訓(xùn)提素質(zhì)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，開展崗位大練兵活動(dòng)，選派39人次參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班7期，開展“如何當(dāng)好司法所長(zhǎng)、如何做好司法協(xié)理員”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)5次，鼓勵(lì)司法所工作人員參加司法考試和基層法律服務(wù)工作者資格考試，目前，已有8人通過司法考試，2人取得基層法律服務(wù)工作者資格，有效地提高了司法所工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。以待遇激活力，按照有能力、懂業(yè)務(wù)、熟悉法律、善于做群眾工作的選任用人標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀干部選拔到司法所所長(zhǎng)崗位上來，落實(shí)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部待遇，配強(qiáng)了司法所所長(zhǎng)，激發(fā)了工作人員的工作熱情和積極性。以作風(fēng)促廉潔，按照“領(lǐng)導(dǎo)在一線垂范，干部在一線鍛煉，工作在一線落實(shí)、問題在一線解決，形象在一線樹立，成效在一線體現(xiàn)”的“一線工作法”，把“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀主題教育和“抓作風(fēng)、促落實(shí)、提高執(zhí)行力”活動(dòng)相結(jié)合，開展“摸實(shí)情、曉民意、謀實(shí)策”走訪活動(dòng)，通過舉辦專題教育、公開司法所服務(wù)監(jiān)督電話、搭建網(wǎng)絡(luò)QQ服務(wù)平臺(tái)等形式，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹立了基層司法行政工作者的良好形象。

高質(zhì)量履職 突出重點(diǎn)抓落實(shí)

健全完善的工作制度是保障司法所建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化的基本要求，我們圍繞中心，突出五項(xiàng)職能，彰顯司法所規(guī)范化建設(shè)成效。化解糾紛排在前，維護(hù)社會(huì)和諧。按照“小糾紛不出村（社），大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），矛盾糾紛不上交”原則，健全完善調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范調(diào)解工作程序，指導(dǎo)推進(jìn)調(diào)委會(huì)組織、制度、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、工作“五落實(shí)”，目前，建成省級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)55個(gè)、州級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)60個(gè)、市級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)45個(gè)。加強(qiáng)了與公安派出所、人民法庭的有效銜接，完善了“大調(diào)解”格局，并堅(jiān)持一月一排查，敏感節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)期集中專項(xiàng)排查，發(fā)揮網(wǎng)格作用，做到底數(shù)清、情況明。社區(qū)矯正防在前，增強(qiáng)矯正實(shí)效。以“做好無縫對(duì)接、落實(shí)管理制度、體現(xiàn)人文關(guān)懷”為抓手，采取“聽、看、訪、評(píng)”④等措施，加強(qiáng)矯正人員思想教育、法制教育，公德教育，適時(shí)開展“珍惜自由，感恩回報(bào)”等主題教育。協(xié)調(diào)柴達(dá)木監(jiān)獄定期對(duì)矯正人員開展心理矯治、警示教育，強(qiáng)化社區(qū)矯正人員教育改造，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正人員一人一檔、一人一矯治方案、一人一幫教小組，落實(shí)一整套矯正人員獎(jiǎng)懲考核細(xì)則，與每名矯正人員簽訂保證書，與村（單位）簽訂矯正人員的幫教協(xié)議，走訪每個(gè)矯正人員家庭，每周進(jìn)行一次電話回訪，每月進(jìn)行一次集中教育、開展一次談話。安置幫教做在前，降低重新違法犯罪。堅(jiān)持以幫教為手段，以安置為重點(diǎn)，以穩(wěn)定為目標(biāo)，健全工作制度，運(yùn)用信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)刑釋解教人員信息核查，提前介入，做到 “五清”⑤、“四到位”⑥真情幫扶，順利回歸社會(huì)。法制宣傳走在前，提高普法效果。把最廣大人民群眾的根本利益作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立了“655321”⑦的普法格局，深化 “法律七進(jìn)”，在實(shí)踐中，積極開展“一所一特色”普法宣傳活動(dòng)，深入矛盾糾紛較多、民情社情復(fù)雜的村社、廠礦企業(yè)、流動(dòng)人口聚集區(qū)、農(nóng)貿(mào)集市、宗教場(chǎng)所開展法制宣傳和法律服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)學(xué)法知法用法的濃厚氛圍。法律服務(wù)想在前，維護(hù)合法權(quán)益。依托矛盾糾紛信息員、司法行政網(wǎng)格管理員，第一時(shí)間掌握群眾所需、所盼、所想。深入農(nóng)牧區(qū)、企業(yè)、流動(dòng)人口聚集區(qū)開展法律援助知識(shí)專題宣傳；發(fā)放法律服務(wù)便民卡，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作與法律援助工作的有效銜接，提供法律服務(wù)、案件代理、協(xié)辦公證事項(xiàng)、解答法律咨詢，擴(kuò)大服務(wù)范圍；開辟特殊人群法律服務(wù)綠色通道，維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。

（來源/格爾木市創(chuàng)新辦）

注：

①“四有”：有章理事，有人管事，有室議事，有錢辦事。

②“十落實(shí)”：落實(shí)一處辦公用房，一部公務(wù)用車，一整套辦公設(shè)施，一套警用設(shè)備，一整套規(guī)范標(biāo)識(shí)，一套規(guī)章制度，一套辦案流程，一套工作臺(tái)賬，一塊簡(jiǎn)介公示欄，一塊社會(huì)管理創(chuàng)新展示欄。

③“1長(zhǎng)1站3員”： 司法所長(zhǎng)，法律援助工作站，司法助理員，司法協(xié)理員，人民調(diào)解員。

④“五清”：基本情況清，家庭狀況清，思想情況清，與他人交往清，去向清。

⑤“聽、看、訪、評(píng)”：聽，聽矯正人員每周每月（隨時(shí)）思想?yún)R報(bào)；看，看矯正人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；訪，訪問矯正人員身邊人、單位和社會(huì)，了解情況，掌握實(shí)情；評(píng)，對(duì)矯正人員進(jìn)行綜合評(píng)估，確定管理等級(jí)和實(shí)施獎(jiǎng)懲。

⑥“四到位”：安置到位，幫教到位，政策到位，服務(wù)到位。

⑦“655321”：六種載體（以案普法；以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)普法；文化廣場(chǎng)宣傳；根據(jù)不同時(shí)段普法；借助法律服務(wù)熱線普法；整合資源，形成合力，擴(kuò)大普法宣傳細(xì)胞）；五個(gè)堅(jiān)持（堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新）；五個(gè)針對(duì)（針對(duì)普通民眾，行政執(zhí)法人員，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，青少年，流動(dòng)人口）；三個(gè)貼近（貼近發(fā)展，提高法制宣傳的吸引力；貼近生活，提高法制宣傳的滲透力；貼近實(shí)際，提高法制宣傳的生命力）；二個(gè)提高（提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；提高全社會(huì)法制化管理水平）；一個(gè)推動(dòng)（推動(dòng)形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)環(huán)境）。

強(qiáng)化措施 夯實(shí)基礎(chǔ)司法所規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階

基層基礎(chǔ)工作是司法行政工作的重心。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。近年來，我局按照省廳規(guī)范化司法所“辦公條件進(jìn)一步改善、職能作用充分發(fā)揮、內(nèi)部管理科學(xué)規(guī)范、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高”的目標(biāo)要求，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化基層職能，努力提升司法行政系統(tǒng)的地位和形象。

我縣現(xiàn)有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、4個(gè)社區(qū)司法所。目前，按照省、市規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)，已完成修、改建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有11個(gè)。2008年，南政、中都、段村三個(gè)司法所通過了省廳規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收，并由省廳郭殿生書記正式揭牌。2009年，南政司法所被司法部授予“全國(guó)先進(jìn)司法所”稱號(hào)。今年，東泉、寧固、朱坑、襄垣四個(gè)司法所又順利通過驗(yàn)收，成為省級(jí)規(guī)范化司法所。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、強(qiáng)化陣地建設(shè)，牢固構(gòu)筑基層司法行政工作平臺(tái)

我縣不僅是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣，更是經(jīng)濟(jì)弱縣、財(cái)政窮縣，加之金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)極度困難，而國(guó)債投資的每個(gè)司法所5.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，顯得捉襟見肘。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我們沒有被困難嚇倒，抱著“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”的信念，攻堅(jiān)克難，迎難而上。

一是我們主動(dòng)向縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)匯報(bào)省市關(guān)于規(guī)范化司法所建設(shè)的文件精神和標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)，利用各種機(jī)會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)反映加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性，以及司法所建設(shè)中所面臨的各種困難和問題，最終得到縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)的關(guān)注和支持。二是我們通過多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)深入交流，研究、規(guī)劃和協(xié)商，最終與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，修建司法所辦公用房不是司法局一家的事，而是關(guān)乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。三是我們?cè)诙喾交I備資金的同時(shí)，對(duì)司法所建設(shè)的選址、結(jié)構(gòu)、建筑面積、工程質(zhì)量、裝潢標(biāo)準(zhǔn)等方面嚴(yán)格把關(guān)，并聘請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行工程監(jiān)理，保證了司法所辦公用房的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

經(jīng)過我們的不懈努力，我縣已完成修改建任務(wù)的11個(gè)司法所建筑面積均達(dá)到100平米以上，建筑布局包括獨(dú)立的辦公室、調(diào)解庭、檔案資料室等基本功能區(qū)域。同時(shí)，在省市的支持下，為司法所配備了警用摩托、電腦、打印機(jī)、辦公桌椅等辦公設(shè)施和交通工具，為規(guī)范化司法所建設(shè)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)范化司法所職能作用

一是以構(gòu)建“大調(diào)解”工作機(jī)制為契機(jī)，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。目前，我縣共有人民調(diào)解組織292個(gè)，人民調(diào)解員1012名，糾紛信息員1419名。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）調(diào)委會(huì)18個(gè)，村級(jí)調(diào)委會(huì)272個(gè)。初步形成了以村級(jí)人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）人民調(diào)解為框架，以縣級(jí)人民調(diào)解工作為指導(dǎo)的覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。今年，我們著重加強(qiáng)了專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，嘗試與醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、城建、國(guó)土、交警、房管、勞保七部門聯(lián)合，成立對(duì)醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、勞資糾紛、物業(yè)糾紛等進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)處的調(diào)委會(huì)。特別是在道路交通事故糾紛的調(diào)解方面，我們和交警隊(duì)聯(lián)合成立了平遙縣道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，交警隊(duì)為調(diào)委會(huì)提供了辦公場(chǎng)所，配備了辦公桌椅版面，我們從多年從事政法工作和在社會(huì)上德高望重的老同志中聘任人民調(diào)解員，并提供了統(tǒng)一規(guī)范的道路交通事故糾紛調(diào)解文書（包括調(diào)解移送函、受理登記表、調(diào)解申請(qǐng)書、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、調(diào)解反饋函、調(diào)解回訪卡、調(diào)解終結(jié)書），保證道路交通事故依法調(diào)解、規(guī)范調(diào)解。截至目前，交調(diào)委共接待來訪群眾350余人次，受理交通事故賠償糾紛29件，成功調(diào)處27件，調(diào)解成功率93.1%。實(shí)施交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解工作，不僅為公安交警部門減輕了工作壓力，為當(dāng)事人節(jié)省了大量時(shí)間，大大減少和降低了訴訟成本，而且有效地防止當(dāng)事人及親屬群體上訪和鬧事的發(fā)生。通過專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織的建立，拓寬了人民調(diào)解工作領(lǐng)域，推動(dòng)了人民調(diào)解工作機(jī)制創(chuàng)新，完善了“三位一體”的大調(diào)解格局。

二是以“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主題，從強(qiáng)化司法行政職能入手，健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，整合全縣司法行政系統(tǒng)和人民調(diào)解組織資源，認(rèn)真開展“百日維穩(wěn)”和“專項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng)，集中調(diào)處一批影響社會(huì)穩(wěn)定的重大民間糾紛。今年，我們組織司法所人員和人民調(diào)解員每月到村、組、社區(qū)，進(jìn)行一次矛盾糾紛排查活動(dòng)，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛進(jìn)行及時(shí)化解，使矛盾糾紛發(fā)生率明顯下降，群體性事件、集體上訪事件得到明顯遏制，確保基層的和諧穩(wěn)定。截至目前，全縣各類調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛 856件，成功率達(dá)97.8%。

三是創(chuàng)新方法，完善機(jī)制，全面推進(jìn)刑釋解教人員的安置幫教工作。目前，全縣刑釋解教人員共計(jì)199人，其中刑釋188人，解教11人。幫教率達(dá)到100%，安置率超過80%，地方與監(jiān)所銜接率達(dá)到100%，重新違法犯罪率低于2%，有效地維護(hù)了全縣社會(huì)治安大局的穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。首先是建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織新機(jī)制。我們建立健全了橫向貫通、縱向聯(lián)合的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。其次是建立“四統(tǒng)一”銜接機(jī)制。我們從規(guī)范刑釋解教人員的接轉(zhuǎn)手續(xù)入手，要求各司法所對(duì)刑釋解教人員實(shí)行“四統(tǒng)一”（即縣司法局、鄉(xiāng)司法所、派出所和村級(jí)安置幫教工作站四統(tǒng)一）管理模式和“三幫一”（司法所長(zhǎng)、村干部、家屬）幫教措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有刑釋解教人員建立“一人一檔”，詳細(xì)了解每個(gè)人員的思想動(dòng)態(tài)和基本情況，做到底數(shù)清、情況明，下落不明人員以書面形式告知當(dāng)?shù)嘏沙鏊畲笙薅鹊仡A(yù)防和減少重新違法犯罪。第三建立安置幫教信息管理機(jī)制。今年，我們克服了網(wǎng)絡(luò)和裝備不足的問題，聯(lián)合政府信息中心專門技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，逐所落實(shí)刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)操作、電腦及寬帶情況，截止2010年7月底，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)在我縣14個(gè)基層司法所全部啟用，真正實(shí)現(xiàn)各基層司法所能及時(shí)、準(zhǔn)確地核查并掌握服刑在教人員基本信息，實(shí)現(xiàn)了中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)刑釋解教人員信息的無縫流轉(zhuǎn)。第四我們利用幫教熱線，設(shè)立連心橋，幫助刑釋解教人員解決實(shí)際困難。西城社區(qū)創(chuàng)建”連心橋“欄目，了解刑釋解教人員的所思、所想、所盼，社區(qū)黨委書記、綜治主任、司法所長(zhǎng)等都有具體的幫教對(duì)象，用電話溝通，聯(lián)絡(luò)感情，及時(shí)了解釋解人員的心理動(dòng)態(tài)，幫助他們解決實(shí)際困難。社區(qū)刑滿釋放人員白某，肢體殘疾且一直單身，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通過連心橋欄目了解到情況后，不僅為其辦了低保，而且逢年過節(jié)還給他送去油、面等，使白某感受到了政府的溫暖。南城社區(qū)刑滿回鄉(xiāng)人員郭某，在一次車禍后腦損傷造成終身腦殘，其母又得了癌癥，全家生活拮據(jù)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及司法所長(zhǎng)了解到情況后，為其辦理了低保，并鼓勵(lì)他自強(qiáng)自立，樹立生活信心。

四是以“社區(qū)矯正工作全面推進(jìn)啟動(dòng)大會(huì)”的召開為標(biāo)志，我縣社區(qū)矯正工作在全縣全面展開。截止目前，累計(jì)接管社區(qū)矯正服刑人員254人，按期解除矯正53人。現(xiàn)有矯正對(duì)象201人，其中管制54人，緩刑143人，暫予監(jiān)外執(zhí)行2人，假釋1人，剝奪政治權(quán)利0人。在矯正工作中，一是嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)到制度、匯報(bào)制度、監(jiān)管制度、走訪制度、幫教制度、學(xué)習(xí)制度、遷居制度、請(qǐng)銷假制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度等十項(xiàng)制度。二是采取分類矯正法，根據(jù)矯正對(duì)象類別、矯正期限、個(gè)人經(jīng)歷、認(rèn)罪態(tài)度、遵紀(jì)守法、矯正對(duì)象需求的不同等因素，在管理和教育的側(cè)重和方式上有所區(qū)別，通過分類管理教育的方式確保了矯正質(zhì)量。三是在矯正隊(duì)伍建設(shè)上，積極構(gòu)建“5+1”矯正體系。建起由社區(qū)矯正志愿者、派出所、司法所、工作單位或所在村（居）委會(huì)和監(jiān)護(hù)人共同實(shí)施矯正，采用日常管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合的方式，用親情呼喚、社區(qū)感化、友情幫助三結(jié)合的策略，切實(shí)提高了矯正的實(shí)效。在縣局經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，通過我們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次溝通、協(xié)商，得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持，為18個(gè)司法所的司法助理員全部統(tǒng)一著裝。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷提升司法所規(guī)范化建設(shè)的整體水平

制度建設(shè)是規(guī)范化司法所的基本要求。自2002年對(duì)司法助理員收編以來，我們始終堅(jiān)持把對(duì)司法所的管理放在重要位置來抓，推出了一系列強(qiáng)化制度建設(shè)的新舉措、新方法。

一是加大對(duì)司法所的考核力度。我們通過年初與各司法所簽定基層目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)司法所實(shí)行百分考核制。從司法所建設(shè)、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、普法宣傳等方面制定考核細(xì)則，逐項(xiàng)打分，進(jìn)行量化考核。同時(shí)，將考核得分情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反饋并進(jìn)行通報(bào)，年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。通過推行百分制考核，各司法所主觀能動(dòng)性和工作責(zé)任心顯著增強(qiáng)。

二是堅(jiān)持司法所例會(huì)制度。我們推行司法所長(zhǎng)季度例會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員雙月例會(huì)制度，較好的實(shí)現(xiàn)了上情下達(dá)和下情上傳。局主要領(lǐng)導(dǎo)通過參加例會(huì)，能全面了解和掌控基層司法所的工作情況，迅速處理基層工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些司法所好的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過總結(jié)進(jìn)行推廣，又促進(jìn)了司法行政系統(tǒng)整體上水平、上臺(tái)階。

三是建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。首先，指導(dǎo)司法所完善各項(xiàng)制度。各司法所按照要素式文書的要求，全部建立了統(tǒng)一規(guī)范的人民調(diào)解卷宗、法律援助卷宗、安置幫教和社區(qū)矯正工作臺(tái)帳資料，制定了例會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)、糾紛調(diào)處等制度。其次，建立內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制。我們堅(jiān)持不定期深入基層，督促檢查各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面塑造規(guī)范化司法所的社會(huì)形象

隊(duì)伍建設(shè)是規(guī)范化司法所的根本保障。我們通過加強(qiáng)“四個(gè)學(xué)習(xí)”、做好“四項(xiàng)服務(wù)”、樹立“六種意識(shí)”全面提升基層司法行政隊(duì)伍的社會(huì)形象。

一是加強(qiáng)“四個(gè)學(xué)習(xí)”。即加強(qiáng)政治理論、文化科學(xué)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)。近年來，我們以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型司法所”為載體，多形式、不間斷地開展了行風(fēng)評(píng)議、“公正執(zhí)法樹形象”等活動(dòng)。同時(shí)，我們鼓勵(lì)干警積極參加學(xué)歷教育，為他們提供便利條件。目前，我縣司法所19人中已有9人取得本科學(xué)歷，7人獲得大專學(xué)歷，其中1人已取得律師資格，其余3人也均受過系統(tǒng)的法律專業(yè)培訓(xùn)。

二是做好“四項(xiàng)服務(wù)”。即服務(wù)中心工作、服務(wù)基層工作、服務(wù)黨委政府、服務(wù)人民群眾。我們積極引導(dǎo)司法所人員要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在促進(jìn)基層依法行政和維護(hù)群眾合法權(quán)益中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)做到為黨委政府分憂，為人民群眾解難。

三是樹立“六種意識(shí)”。即樹立職能意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、全局意識(shí)和亮點(diǎn)意識(shí)。在這“六種意識(shí)”指引下，司法所的同志積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持工作重心下移，做到工作到基層、服務(wù)到基層、各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，涌現(xiàn)出一批典型的人和事。如東泉鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)劉建偉同志，到任之初，所內(nèi)各項(xiàng)工作基本處于停滯狀態(tài)，屬于落后所，為此，該同志主動(dòng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、排憂解難，先后解決了道路修建事故、水利糾紛等多起重大疑難糾紛，贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，短短半年時(shí)間就打開了工作局面，司法所的各項(xiàng)建設(shè)也上了新臺(tái)階。

經(jīng)過幾年來堅(jiān)持不懈的努力，我縣司法所規(guī)范化建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但同時(shí)仍面臨不少困難和問題，表現(xiàn)在：各司法所工作發(fā)展不平衡、經(jīng)費(fèi)普遍緊張、基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。下一步，我局將按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，振奮精神，乘勢(shì)而上，狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)與任務(wù)的落實(shí)，全面提升司法所整體工作水平，努力推進(jìn)我縣司法所規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階。

搶抓機(jī)遇求發(fā)展 務(wù)實(shí)創(chuàng)新結(jié)碩果

——雨城區(qū)司法所規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階

約稿信 篇二

尊敬的XX老師：

您好！見信身體安好！冒昧向您寫信，不甚打擾，萬望見諒。

我是《XXX》雜志的編輯。久聞您在XX方面頗有研究，而我們雜志最近恰好要推出一些關(guān)于XX方面的專題，不久前特向您電話約稿并得您初步應(yīng)約。在此通過此函向您表達(dá)我雜志社誠(chéng)摯的謝意，同時(shí)告知您關(guān)于此次稿件的一些具體事宜。

當(dāng)下，隨著人們的生活水平的提高，大家對(duì)豐富精神生活，提高精神境界提出更高要求。而我社雜志一直以激發(fā)讀者閱讀熱情領(lǐng)悟人生哲理為方式，來弘揚(yáng)積極向上的人生態(tài)度和價(jià)值觀念，凈化人們心靈，構(gòu)筑和諧社會(huì)。雜志社已與您有多年合作，而我在大學(xué)時(shí)代就曾拜讀過您的文章，您用顫動(dòng)的筆端書寫出激勵(lì)人心的篇章，讓更多的和我當(dāng)時(shí)一樣迷茫的人找到了人生的方向，獲益匪淺。我們雜志能夠和您長(zhǎng)期合作，實(shí)在是榮幸之至。

您是我們雜志社元老級(jí)作者，所以，此次文稿中與以前相同的要求我就不再一一贅述了。除原要求外，這次雜志向您約稿的內(nèi)容主要有三個(gè)選題，分別為X、X、X。我社初步計(jì)劃文稿分三期刊發(fā)，每期為一個(gè)主題，三個(gè)主題內(nèi)容相互聯(lián)系、呼應(yīng)，形成一個(gè)整體。文稿每主題字?jǐn)?shù)為3000字左右。文稿每隔一月刊發(fā)一主題，因此我們希望您能盡快完稿，并將第一主題的成稿在X月X日之前寄給我們雜志社編輯部。

本次我雜志社向你提供X元的稿費(fèi)。以上要求如果您同意的話，請(qǐng)于X月X日之前回復(fù)我。若有不明處，或有細(xì)節(jié)需要商榷的，我們可以繼續(xù)E-mail聯(lián)系，或者直接打電話聯(lián)系我。最后，再次感謝您應(yīng)約來稿！

萬分期待此次我雜志和您的合作！

編輯：XX

X 年 X月X日

約稿合同 篇三

圖書約稿合同

約稿者（甲方）：

著者（乙方）：身份證號(hào)：



著作稿名稱（暫定）：《》

上列著作稿的著者和約稿者于2011年月日簽訂本合同，雙方達(dá)成協(xié)議如下：

第一條本稿字?jǐn)?shù)約為萬字左右，為原創(chuàng)稿件。

第二條乙方保證上述作品不得含有侵犯他人名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、著作權(quán)等內(nèi)容，如有違反，著者承擔(dān)全部責(zé)任并賠償因此給約稿方造成的損失。第三條乙方交稿（初稿）日期2011年月日。作品的內(nèi)容、篇幅、體例、圖表、附錄等應(yīng)符合要求達(dá)到：齊（內(nèi)容完整齊備）、清（文字清楚明白）、定（定稿）。在達(dá)到正式出版要求前的修改工作乙方須保證完成。

第四條甲方根據(jù)公司實(shí)際情況來選擇出版社出版。

第五條乙方保證不將上述著作稿投寄其他出版單位或期刊及電子、網(wǎng)上媒介，或違反上述保證給約稿者造成損失，將予以稿費(fèi)的三倍賠償。

第六條稿費(fèi)付款方式及規(guī)定：按買斷的形式分二次付清稿酬，元/千字。

1、簽定本合同，約稿者付給著者約三分之一的稿費(fèi)作為定金。

2、本稿正式出版后一個(gè)月內(nèi)，全部付清尾款。

3、因甲方原因?qū)е聢D書不能出版，甲方按照國(guó)家規(guī)定，支付乙方應(yīng)

得稿酬的作為對(duì)乙方的補(bǔ)償。因稿子本身原因違反法律法規(guī)不能出版的，乙方須退回定金。

第七條 本稿版權(quán)（著作權(quán)）歸約稿者所有。有效期十年。乙方放棄署名權(quán)。

第八條 本稿大綱見附頁，雙方簽字生效。

第九條本合同一式兩份，雙方蓋章簽字生效，各執(zhí)一份為憑。其余未盡事宜，雙方協(xié)商解決。



約稿者（甲方）：日期：電話：

著者（乙方）：日期：電話：

校慶校友約稿信 篇四

北京科技大學(xué)建校六十周年約稿函

尊敬的校友：

您好！

薊門巍巍，滿井蒼蒼，春風(fēng)化雨，桃李芬芳。肩負(fù)著鋼鐵興國(guó)的歷史使命，高奏著科技強(qiáng)國(guó)的時(shí)代號(hào)角，我們的母校即將迎來自己的六十華誕。六十載耕耘歲月，從星火拓荒到桃李天下；六十載風(fēng)雨兼程，從鋼鐵搖籃到科技殿堂；六十載拼搏時(shí)光，從莘莘學(xué)子到強(qiáng)國(guó)棟梁。春秋流轉(zhuǎn)，寒暑易節(jié)，一批又一批的“鋼小伙、鐵姑娘”從這里起飛，如同四濺的鋼花，如同奔流的鐵水，奔赴祖國(guó)各地，扎根于共和國(guó)建設(shè)和發(fā)展的第一線。

六十年，足以見證共和國(guó)的崛起；六十年，足以奏響大時(shí)代的樂章；六十年，足以定格數(shù)代人的青春。我們知道，母校輝煌的六十年里，播撒著您的青春，填充著您的記憶，承載著您的希冀。親愛的校友，在這樣特別的時(shí)光里，您是否想起了煉鋼爐前那熊熊的爐火和鐵錘擊打的聲音？您是否想起了大飯廳里的舞會(huì)和階梯教室里沙沙的寫字聲？您是否想起了春天里丁香花的潔白和秋日里銀杏樹下的那一片金黃？您是否想起了和同學(xué)們載歌載舞迎國(guó)慶的日子，抑或是與導(dǎo)師一起做實(shí)驗(yàn)的美好時(shí)光？這些北科人專屬的共同記憶，牢牢把我們連在一起，也正是因?yàn)檫@些記憶，讓只身闖蕩的我們不再孤獨(dú)。

也許，在您的記憶里，老主樓的淡黃色是老鋼院的主色調(diào)。而今天，母校的色彩正日益豐富：黃燦燦的迎春花開得正艷，粉紅的桃花正綻放著笑臉，紫色的滿天星點(diǎn)綴著圖書館前的草坪；鐵銹紅的體育館莊嚴(yán)地屹立在五環(huán)廣場(chǎng)上，藏青色的大鐵錘安詳?shù)刈湓凇安脑贰鼻暗目盏厣希{(lán)色的科技園大樓正成為一道亮麗的風(fēng)景線。六十年過去，舊貌換新顏，離開太久的您，是該回來看看了。

在母校六十華誕之際，我們誠(chéng)摯地邀請(qǐng)您來信來稿，共同回憶關(guān)

于母校的點(diǎn)滴，參加工作后的人生軌跡，洗盡鉛華后的人生感悟。稿件范圍包括但不限于：

1、回顧建校以來的發(fā)展變遷、重要事件、重要活動(dòng)、重要人物；

2、您在校就讀、工作期間的工作、學(xué)習(xí)、生活往事，難以忘懷的校園情結(jié)和師生情誼，以及母校帶給您的理想信念和切身教益；

3、您離開母校之后的人生軌跡，包括重要的人生轉(zhuǎn)折、重大的事業(yè)成就、未來的發(fā)展規(guī)劃等等；

4、您的人生感悟、對(duì)青年學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)分享、對(duì)母校未來的暢想與建議等等。

稿件體裁不限，字?jǐn)?shù)不限，希望作品文質(zhì)兼美，歡迎千字以上長(zhǎng)文。作者請(qǐng)附個(gè)人近照一張，個(gè)人簡(jiǎn)介一份（其中應(yīng)包括作者工作單位、現(xiàn)任職務(wù)、畢業(yè)屆數(shù)及聯(lián)系方式等）。

征稿截止日期為2011年8月1日。

我們將和每位投稿的校友取得聯(lián)系，所得成果將形成出版物正式出版，獻(xiàn)禮母校六十周年校慶。如有條件請(qǐng)盡量使用電子版文稿投稿。通過電子郵件投稿至ustbxiaoyou@。如使用紙制稿件請(qǐng)您將稿件寄至：北京市海淀區(qū)學(xué)院路30號(hào)北京科技大學(xué)團(tuán)委，并注明“校慶約稿”字樣。

母校的榮光是每一位校友成就的集合，母校的歷史是每一位校友記憶的累加。我們真誠(chéng)期待您的來稿。

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

北京科技大學(xué)60周年校慶辦公室

二〇一一年四月十六日