章調解程序 篇一

第十七條　當事人可以向人民調解委員會申請調解；人民調解委員會也可以主動調解。當事人一方明確拒絕調解的，不得調解。

第十八條　基層人民法院、公安機關對適宜通過人民調解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人向人民調解委員會申請調解。

第十九條　人民調解委員會根據調解糾紛的需要，可以指定一名或者數名人民調解員進行調解，也可以由當事人選擇一名或者數名人民調解員進行調解。

第二十條　人民調解員根據調解糾紛的需要，在征得當事人的同意后，可以邀請當事人的親屬、鄰里、同事等參與調解，也可以邀請具有專門知識、特定經驗的`人員或者有關社會組織的人員參與調解。

人民調解委員會支持當地公道正派、熱心調解、群眾認可的社會人士參與調解。

第二十一條　人民調解員調解民間糾紛，應當堅持原則，明法析理，主持公道。

調解民間糾紛，應當及時、就地進行，防止矛盾激化。

第二十二條　人民調解員根據糾紛的不同情況，可以采取多種方式調解民間糾紛，充分聽取當事人的陳述，講解有關法律、法規和國家政策，耐心疏導，在當事人平等協商、互諒互讓的基礎上提出糾紛解決方案，幫助當事人自愿達成調解協議。

第二十三條　當事人在人民調解活動中享有下列權利:

（一）選擇或者接受人民調解員；

（二）接受調解、拒絕調解或者要求終止調解；

（三）要求調解公開進行或者不公開進行；

（四）自主表達意愿、自愿達成調解協議。

第二十四條　當事人在人民調解活動中履行下列義務:

（一）如實陳述糾紛事實；

（二）遵守調解現場秩序，尊重人民調解員；

（三）尊重對方當事人行使權利。

第二十五條　人民調解員在調解糾紛過程中，發現糾紛有可能激化的，應當采取有針對性的預防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應當及時向當地公安機關或者其他有關部門報告。

第二十六條　人民調解員調解糾紛，調解不成的，應當終止調解，并依據有關法律、法規的規定，告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

第二十七條　人民調解員應當記錄調解情況。人民調解委員會應當建立調解工作檔案，將調解登記、調解工作記錄、調解協議書等材料立卷歸檔。

人民調解法全文釋義解讀 人民調解法司法解釋全文 篇二

一、健全、鞏固、發展我村人民調解組織，發展多種形式的人民調解組織，健全人民調解工作組織網絡。

要按照《村民委員會組織法》、《人民調解委員會組織條例》及司法部頒布的《人民調解工作若干規定》，結合農村基層組織建設，進一步建立健全村人民調解委員會，使我村人民調解隊伍結構不斷優化。要適應新形式下化解民間糾紛及維護社會穩定的需要，杜絕只占位置不工作或半工作的不良作風，建立和完善村調解委，逐步規范到人民調解工作范疇并開展實施。

必須加強人民調解員隊伍的教育培訓以適應新時期人民調解工作的要求。有計劃地組織人民調解員學習黨的路線、方針、政策，學習有關的法律、法規，學習人民調解工作的基本理論和知識，每年要組織1-2次人民調解委員會培訓，不斷提高人民調解員思想政治素質，政策法律水平和工作技能，努力造就一支適應新形勢需要的高素質的人民調解員隊伍。

二、規范人民調解工作程序和工作制度

人民調解工作堅持依據法律、法規、規章和社會主義道德，在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解的原則，而不限制當事人訴訟權利，不該因未經調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。我們要按照”公開、公平、公正”的需要，完善人民調解的工作方式，工作程序，工作紀律，建立健全民間糾紛受理登記制度，調解人員回避制度以及調解協議書履行情況跟蹤反饋等制度，增強人民調解的公正性，要特別重視提高人民調解協議的規范化水平，逐步規范協議書的內容及形式，使調解協議書內容、形式符合司法部部頒規章的要求，保證有民事權利義務內容的調解協議書具有法律約束力，促進人民調解工作與審判工作的良性互動，提高人民調解委員會的工作水平和社會公信力。各村調解委員會要實行”六統一”，人民調解員須遵守《人民調解委員會組織條例》規定的的紀律，同時，要積極探索建立健全調處跨地區，跨單位糾紛的聯合調解工作機制。

三、努力拓展人民調解工作領域，充分發揮人民調解工作在維護社會穩定中的作用

人民調解委員會和人民調解員，要在村”兩委”、鄉人民調解委員會的指導下，自覺圍繞黨和政府的中心任務，以維護社會穩定為首要任務，認真貫徹《人民調解工作意見》，堅持”調防結合，以防為主，多種手段，協調作戰”的方針，廣泛深入地開展人民調解工作。要深入地開展民間糾紛排查活動，注意分析民間糾紛產生的原因，科學地把握民間糾紛演化的規律，及時發現有可能導致矛盾糾紛的潛在因素，增強對民間糾紛發生的預測，控制能力，加大預防工作力度，減少糾紛，防止因民間糾紛轉化成刑事案件和群體性事件的發生，使人民調解工作真正成為維護社會穩定的”第一道防線”。

我們要進一步拓展調解工作領域，加大對民間糾紛的調解力度，不僅要繼續加強對傳統拭目以待婚姻家庭、鄰里、賠償等常見性，多發性民間糾紛的調處工作，而且要積極介入公民與法人及其他社會組織之間發生的各種民事糾紛的調解。妥善調解農村經濟體制改革，稅費改革，村民自治過程中出現的糾紛，特別是有可能引起群體事件的民間糾紛，努力把可能激化的矛盾糾紛減少到最低限度，要把依法調解與開展社會主義思想道德教育結合起來。要注重從法律的角度對當事人進行教育，勸導和解釋，化解矛盾糾紛，促使當事人知法、懂法、守法、*，維護合法權益，自覺依法辦事，也要堅持社會主義思想道德教育，尤其那些法律上無明文規定的民間糾紛，不能放任糾紛激化。把矛盾糾紛解決在萌芽狀態，全力維護社會穩定。做好新時期我村的人民調解工作，是貫徹落實黨的十八精神的具體表現，是堅持依法治村，以德治村，實現全村居民安居樂業。

人民調解法全文釋義解讀 人民調解法司法解釋全文 篇三

20xx年我村人民調解工作將以科學發展觀的重要思想為指導，認真貫徹落實中央xx屆五中全會精神以及市、街道司法行政會議精神，緊緊圍繞城東街道司法調解工作大局，大力加強矛盾糾紛調處工作力度，切實維護社會和諧穩定。為確保今年我村各項民事調解工作落到實處，特制定以下工作計劃：

一、加強法制宣傳教育，積極營造學法氛圍

1、利用宣傳欄等村內宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料，積極營造全民學法氛圍。

2、組織人民調解信息員通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調解工作業務知識、法律常識，并通過他們在廣大群眾當中宣傳人民調解工作精神。

二、更新機制制度，提高調解效率

村內穩定工作要以人為本，始終堅持急村民之所急，想村民之所想的工作原則，認真遵守民事調解工作職責，改善工作方式，提高調解效率，采用公開、公正的操作程序，杜絕人情調解、暗箱操作，努力提高廣大人民群眾的滿意程度。

三、突出工作重點，確保目標到位

我村20xx年的調解工作，仍然以防止民轉刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調解的工作重點，同時充分利用村級組織和基層民間的力量，力爭使民間糾紛調解率和調解成功率達到100%和98%。

四、創新工作方法，提高工作水平

村的多樣性決定了調解工作的復雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論、多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經驗，以達到更好的調解效果，計劃從四個方面入手：

1、組織村內調解信息員進行一至二次的培訓和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。

2、努力提高自身業務水平，加強宣傳，規范調解協議書的制作。

3、進一步完善調解信息員、村民小組長工作網絡，充分發揮他們的信息優勢，引導他們全方位發揮群體優勢參與到調解工作。

4、深入開展村內矛盾大調解機制建設和運行，嚴格按照《社會矛盾糾紛調解工作考核細則》的有關標準，對照執行。

五、對照標準，努力爭創優秀調解委員會

20xx年要按照工作進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓細節，不輕易終止調解，使調解率達到100%，調解成功率達到98%以上。

總之，20xx年我村人民調解工作要以提高廣大村民的自身素質為著眼點，不斷轉變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現民事調解工作的深入開展，標本兼治，努力實現和諧融洽的人居環境。

人民調解法全文釋義解讀 人民調解法司法解釋全文 篇四

為適應社會主義市場經濟發展的需要，進一步鞏固和發展人民調解制度，充分發揮人民調解工作在解決社會矛盾糾紛、維護社會穩定中的作用。我街人民調解工作在區司法局的領導下，在街工委、辦事處領導的關心下，在全街各部門和基層社區居委會的共同努力下，認真的完成了各項任務，結合我街的實際情況，就今年人民調解工作總結如下：

在街工委和辦事處領導的高度重視下，我街的人民調解工作，在化解民間糾紛、維護社會穩定、實現群眾自治及基層民主法治化建設、促進地區經濟發展等方面發揮了重要作用。當前隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入和各種社會利益關系的調整沖突，社會矛盾糾紛出現了許多新情況、新問題，并且呈現主體多、范圍廣、原因復雜等特點，民間糾紛數呈上升趨勢。許多糾紛如果不能及時疏導、化解，有可能發展成為群體性事件，甚至激化為刑事犯罪等重大性案件，嚴重干擾街的中心工作，影響對地區經濟建設、社會穩定及改革發展的大局。我們街擴大人民調解組織，認請形勢，認真學習、深刻領會有關文件精神，以十六大精神為指導，從實踐三個代表重要思想和講政治的高度，進一步增強做好新時期人民調解工作的責任感和使命感，與時俱進，開拓創新，不斷鞏固和加強基層人民調解工作，努力使人民調解工作成為化解民間糾紛、維護社會穩定最堅實可靠的第一道防線，為維護我區社會穩定，促進經濟快速發展作出新的更大的貢獻。

首先各社區居委會人民調解委員會是人民調解工作的基礎，是廣大人民群眾民主自治的較好形式之一。真正做到了哪里有人群，哪里就有人民調解組織；哪里有民間糾紛，人民調解工作就做到哪里。今年，根據本街實際情況23個居委會都建立各人民調解委員會。在今年6月份，我們對各社區居委會綜治主任組織了培訓受到了很好的效果。公務員之家版權所有

其次規范人民調解工作制度、工作方法和工作程序。堅持依法調解、自愿調解、尊重當事人訴訟權利的原則，積極開展調解活動，調解過程，必須符合人民調解的工作程序和規則。我們要按照法律和政策的規定，積極吸收一批政治素質好、專業素質和文化水平高、年富力強、熱心于人民調解工作且群眾威信較高的人員進入調解員隊伍。聘請一定比例的熱心公益事業、品行良好、具有法律知識的離、退休干部等志愿者但任調解員。加大了人民調解員隊伍的文化專業知識和調解業務的培訓力度，重點是對人民調解員調解工作的規則性和人民調解文書格式的制作進行了培訓。加強了基層人民調解委員會的基礎設施，為調解工作的順利開展創造條件，盡快使人民調解工作走上社會化、法制化、規范化的發展軌道。

我街根據形勢發展的需要，在工委、辦事處和區司法局的指導下，自覺服從和服務于全街工作大局，緊緊圍繞防激化這個重點，始終堅持調防結合，以防為主的方針，廣泛深入開展人民調解工作，切實維護社會穩定。

我街經過認真研究新時期民間糾紛的特點和規律，通過綜合運用排查調處、專項治理等手段，認真調處涉及群眾普遍關注的社會熱點、難點糾紛。建立了社區警務室和健全了各項制度，加強對重點工作的排查，及時發現和化解糾紛隱患和苗頭，積極預防因拆遷、還遷、環境衛生、低保、就業、供熱等民間糾紛激化引起的各類案件和群體性上訪等重大社會事件。同時，還根據形勢發展，在抓好傳統的婚姻、鄰里、家庭等常見性、多發性民間糾紛調解的同時，進一步擴大人民調解工作領域，并根據各基層人民調解工作的不同特點，實行分類指導，加強對人民調解員的業務素質培訓，不斷提高調解水平，增強調解效果。

我街人民調解委員會認真加強了對基層人民調解工作的指導。對基層人民調解委員會的指導也列入每年的工作計劃之中，有時還不定期到社區人民調解委員會了解情況，幫助解決調委會業務上的各類問題。通過實地指導與培訓幫助他們在調解活動中正確運用法律、法規和政策，提高調解糾紛的技能，保證調解協議的質量。

街司法科平時認真做好人民調解工作的管理和指導工作。隨著新時期的要求，我街研究制定人民調解工作改革與發展的長遠規劃和年度工作計劃，確保了人民調解工作的穩步發展。

中華人民共和國人民調解法 篇五

（2010年8月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了完善人民調解制度，規范人民調解活動，及時解決民間糾紛，維護社會和諧穩定，根據憲法，制定本法。

第二條 本法所稱人民調解，是指人民調解委員會通過說服、疏導等方法，促使當事人在平等協商基礎上自愿達成調解協議，解決民間糾紛的活動。

第三條 人民調解委員會調解民間糾紛，應當遵循下列原則：

（一）在當事人自愿、平等的基礎上進行調解；

（二）不違背法律、法規和國家政策；

（三）尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

第四條 人民調解委員會調解民間糾紛，不收取任何費用。

第五條 國務院司法行政部門負責指導全國的人民調解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區域的人民調解工作。

基層人民法院對人民調解委員會調解民間糾紛進行業務指導。

第六條 國家鼓勵和支持人民調解工作。縣級以上地方人民政府對人民調解工作所需經費應當給予必要的支持和保障，對有突出貢獻的人民調解委員會和人民調解員按照國家規定給予表彰獎勵。

第二章 人民調解委員會

第七條 人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織。

第八條 村民委員會、居民委員會設立人民調解委員會。企業事業單位根據需要設立人民調解委員會。

人民調解委員會由委員三至九人組成，設主任一人，必要時，可以設副主任若干人。

人民調解委員會應當有婦女成員，多民族居住的地區應當有人數較少民族的成員。

第九條 村民委員會、居民委員會的人民調解委員會委員由村民會議或者村民代表會議、居民會議推選產生；企業事業單位設立的人民調解委員會委員由職工大會、職工代表大會或者工會組織推選產生。

人民調解委員會委員每屆任期三年，可以連選連任。

第十條 縣級人民政府司法行政部門應當對本行政區域內人民調解委員會的設立情況進行統計，并且將人民調解委員會以及人員組成和調整情況及時通報所在地基層人民法院。

第十一條 人民調解委員會應當建立健全各項調解工作制度，聽取群眾意見，接受群眾監督。

第十二條 村民委員會、居民委員會和企業事業單位應當為人民調解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經費。

第三章 人民調解員

第十三條 人民調解員由人民調解委員會委員和人民調解委員會聘任的人員擔任。

第十四條 人民調解員應當由公道正派、熱心人民調解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任。

縣級人民政府司法行政部門應當定期對人民調解員進行業務培訓。

第十五條 人民調解員在調解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調解委員會給予批評教育、責令改正，情節嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：

（一）偏袒一方當事人的；

（二）侮辱當事人的；

（三）索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；

（四）泄露當事人的個人隱私、商業秘密的。

第十六條 人民調解員從事調解工作，應當給予適當的誤工補貼；因從事調解工作致傷致殘，生活發生困難的，當地人民政府應當提供必要的醫療、生活救助；在人民調解工作崗位上犧牲的人民調解員，其配偶、子女按照國家規定享受撫恤和優待。

第四章 調解程序

第十七條 當事人可以向人民調解委員會申請調解；人民調解委員會也可以主動調解。當事人一方明確拒絕調解的，不得調解。

第十八條 基層人民法院、公安機關對適宜通過人民調解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人向人民調解委員會申請調解。

第十九條 人民調解委員會根據調解糾紛的需要，可以指定一名或者數名人民調解員進行調解，也可以由當事人選擇一名或者數名人民調解員進行調解。

第二十條 人民調解員根據調解糾紛的需要，在征得當事人的同意后，可以邀請當事人的親屬、鄰里、同事等參與調解，也可以邀請具有專門知識、特定經驗的人員或者有關社會組織的人員參與調解。

人民調解委員會支持當地公道正派、熱心調解、群眾認可的`社會人士參與調解。

第二十一條 人民調解員調解民間糾紛，應當堅持原則，明法析理，主持公道。

調解民間糾紛，應當及時、就地進行，防止矛盾激化。

第二十二條 人民調解員根據糾紛的不同情況，可以采取多種方式調解民間糾紛，充分聽取當事人的陳述，講解有關法律、法規和國家政策，耐心疏導，在當事人平等協商、互諒互讓的基礎上提出糾紛解決方案，幫助當事人自愿達成調解協議。

第二十三條 當事人在人民調解活動中享有下列權利：

（一）選擇或者接受人民調解員；

（二）接受調解、拒絕調解或者要求終止調解；

（三）要求調解公開進行或者不公開進行；

（四）自主表達意愿、自愿達成調解協議。

第二十四條 當事人在人民調解活動中履行下列義務：

（一）如實陳述糾紛事實；

（二）遵守調解現場秩序，尊重人民調解員；

（三）尊重對方當事人行使權利。

第二十五條 人民調解員在調解糾紛過程中，發現糾紛有可能激化的，應當采取有針對性的預防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應當及時向當地公安機關或者其他有關部門報告。

第二十六條 人民調解員調解糾紛，調解不成的，應當終止調解，并依據有關法律、法規的規定，告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

第二十七條 人民調解員應當記錄調解情況。人民調解委員會應當建立調解工作檔案，將調解登記、調解工作記錄、調解協議書等材料立卷歸檔。

第五章 調解協議

第二十八條 經人民調解委員會調解達成調解協議的，可以制作調解協議書。當事人認為無需制作調解協議書的，可以采取口頭協議方式，人民調解員應當記錄協議內容。

第二十九條 調解協議書可以載明下列事項：

（一）當事人的基本情況；

（二）糾紛的主要事實、爭議事項以及各方當事人的責任；

（三）當事人達成調解協議的內容，履行的方式、期限。

調解協議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調解員簽名并加蓋人民調解委員會印章之日起生效。調解協議書由當事人各執一份，人民調解委員會留存一份。

第三十條 口頭調解協議自各方當事人達成協議之日起生效。

第三十一條 經人民調解委員會調解達成的調解協議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。

人民調解委員會應當對調解協議的履行情況進行監督，督促當事人履行約定的義務。

第三十二條 經人民調解委員會調解達成調解協議后，當事人之間就調解協議的履行或者調解協議的內容發生爭議的，一方當事人可以向人民法院提起訴訟。

第三十三條 經人民調解委員會調解達成調解協議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調解協議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認，人民法院應當及時對調解協議進行審查，依法確認調解協議的效力。

人民法院依法確認調解協議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執行。

人民法院依法確認調解協議無效的，當事人可以通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議，也可以向人民法院提起訴訟。

第六章 附則

第三十四條 鄉鎮、街道以及社會團體或者其他組織根據需要可以參照本法有關規定設立人民調解委員會，調解民間糾紛。

第三十五條 本法自2011年1月1日起施行。