防疫應急物資采購方案 篇一

為深入貫徹落實中央，省市縣關于常態(tài)化疫情控決策部署，保障重要醫(yī)療物資在應急狀態(tài)下的有效供應保障，特制定本方案。

一、總體要求

認真落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作安排，始終繃緊疫情防控這根弦，堅持“寧可備而無用，不可用而無備”的底線思維，保持疫情防控以來建立起的領導機制和指揮體系不變，按照“分類管理分級負責、實物儲備產(chǎn)能動員、供需監(jiān)測動態(tài)管理、采儲并用平戰(zhàn)結合”的原則，在疫情防控醫(yī)療物資分級保障統(tǒng)一調度的基礎上，切實做好春季疫情防控醫(yī)療物資保障工作。

二、堅持分級分類原則

縣物資保障組對全縣重要物資保障工作負總責，強化醫(yī)療物資自我保障能力，以實物儲備的方式，建立全縣重要醫(yī)療物資儲備體系，健全完善儲備物資調用機制，醫(yī)療物資儲備量原則上要滿足30天滿負荷運轉需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位應強化防范重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風險意識，結合自身業(yè)務特點，健全完善應急方案，儲備必要的’疫情防控物資。

三、堅持統(tǒng)一調度原則

縣物資保障組負責本級政府重要醫(yī)療物資儲備的管理和調運工作。在物資供給緊缺、通過市場機制不能有效調節(jié)的情況下，按照“保主、保重、保一線、保紅線”的原則，按照應急響應級別，對儲備醫(yī)療物資實施統(tǒng)一調度，確?？挂哚t(yī)療物資數(shù)量充足、結構合理、調度有效。

縣級啟動應急響應時，由縣物資保障組申請市物資保障組統(tǒng)一調度支援。

四、重要醫(yī)療物資調用程序

（一）在常態(tài)化疫情防控下，按照分級分類儲備要求，各醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位做好醫(yī)療、消殺防護物資儲備工作。

（二）在啟動縣級應急響應時，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位向縣物資保障組提出消殺、防護物資需求書面申請，由縣物資保障組辦公室匯總并上報市物資保障組統(tǒng)一調度支援；各醫(yī)療機構向縣衛(wèi)健局報送醫(yī)療（醫(yī)用）物資需求，由縣衛(wèi)健局匯總后上報市衛(wèi)健局和市物資保障組，由市物資保障組統(tǒng)一調度支援。

（三）縣物資保障組辦公室儲備的消殺、防護物資和醫(yī)療機構儲備的醫(yī)療物資及申請市物資保障組支援物資，由縣物資保障組辦公室提出分配意見，經(jīng)縣物資保障組聯(lián)席會議研究審定后發(fā)放。

五、應急保障

（一）在啟動縣級應急響應時，縣物資保障組辦公室首先將儲備的消殺、防護物資第一時間調運到疫情防控第一線；縣衛(wèi)健局負責將醫(yī)療機構儲備的醫(yī)療物資統(tǒng)一調運到疫情防控第一線。同時申請市物資保障組統(tǒng)一調度支援。

(二)縣市場監(jiān)管局收集全縣醫(yī)藥商貿(mào)流通企業(yè)相關信息，突發(fā)公共衛(wèi)生事件狀態(tài)下，開展醫(yī)藥商貿(mào)流通企業(yè)應急保障動員。

(三)重大緊急情況下，經(jīng)疫情防控領導小組批準，縣物資保障組發(fā)布天?？h醫(yī)療物資征用指令，對全縣醫(yī)藥商貿(mào)流通等企業(yè)的相關資源進行控制、征用，保障應急供應。

(四)醫(yī)藥商貿(mào)流通等企業(yè)有義務接受緊急征用指令，保障緊急狀態(tài)下的醫(yī)療物資需求。

(五)當重要商品和服務價格顯著上漲，或出現(xiàn)可能顯著上漲等價格異常狀態(tài)時，縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局等職能部門，應加強市場價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查，及時采取限定差價率、利潤率和規(guī)定限價等措施，確保市場價格基本穩(wěn)定。

(六)突發(fā)公共衛(wèi)生事件結束后，轉入常態(tài)化醫(yī)藥儲備管理機制，征用的醫(yī)療物資屬政府定價或政府指導價的品種，按政府規(guī)定的銷售價格結算，不屬政府定價品種按照征用時的市場價格結算。

防疫應急物資采購方案 篇二

“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療）是傳染病防控的重要手段。為有效推動“四早”落實，助力新冠肺炎疫情殲滅戰(zhàn)，依據(jù)有關法律法規(guī)和預案，結合新冠肺炎疫情特點和發(fā)展趨勢，在總結前期新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗教訓基礎上，制定本技術方案。

一、早發(fā)現(xiàn)、早報告

為進一步提高早期發(fā)現(xiàn)病例的能力，各省（區(qū)、市）應當設立新型冠狀病毒肺炎監(jiān)測網(wǎng)絡，該監(jiān)測網(wǎng)絡成員單位包括各級各類醫(yī)療機構和疾病預防控制機構。

（一）病例監(jiān)測報告。

1.監(jiān)測對象：發(fā)熱（體溫大于37.4℃），伴上呼吸道癥狀，有可疑接觸史或旅行史者。

2.監(jiān)測時間：截至2020年12月，各級各類醫(yī)療機構和疾控機構每日開展病例監(jiān)測排查工作。

3.監(jiān)測地點：所有門急診、發(fā)熱門診和住院病房等相關診室均開展病例監(jiān)測工作。

4.標本采集及實驗室檢測：醫(yī)療機構采集病例臨床標本（詳見《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第五版）》標本采集與檢測部分），送當?shù)刂付ǖ募部貦C構或醫(yī)療機構或第三方檢測機構實驗室進行檢測。承擔檢測工作的機構接到標本后應當立即開展檢測，24小時內完成并反饋檢測結果。

5.環(huán)境標本監(jiān)測和血清流行病學調查：根據(jù)實際需要適時開展。

6.流行病學調查：疾控機構接到病例報告后應當立即開展流行病學調查，并于24小時內完成。同時，快速追蹤密切接觸者，防止疫情蔓延。

7.病例報告：醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)病例后立即進行網(wǎng)絡直報，疾控機構接到報告后應當立即調查核實，并于2小時內完成三級確認審核。無網(wǎng)絡直報條件的填寫傳染病報告卡并在2小時內寄送疾控機構，由疾控機構進行網(wǎng)絡直報。醫(yī)療機構需在24小時內，根據(jù)實驗室檢測結果，結合病情進展及時對病例分類、臨床嚴重程度對網(wǎng)絡直報病例進行訂正。

（二）聚集性疫情監(jiān)測報告。疾控機構接到聚集性疫情報告后2小時內在突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報，同時報告當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門，由當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門立即報告當?shù)厝嗣裾?，同時報告上級衛(wèi)生健康行政部門和國務院衛(wèi)生健康主管部門。

（三）社區(qū)疫情監(jiān)測。聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，基層社區(qū)（村）、單位實行網(wǎng)格化管理，做好轄區(qū)和單位內人員往來摸排、健康監(jiān)測登記和體溫監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時向附近的疾病預防控制機構或者醫(yī)療機構報告。

（四）單位和個人監(jiān)測。鼓勵單位和個人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病人或疑似新冠肺炎病人時，及時向附近的疾病預防控制機構或者醫(yī)療機構報告。新冠肺炎病人或疑似新冠肺炎病人拒絕配合的`，依據(jù)《傳染病防治法》中乙類甲管類條款，可強制執(zhí)行。

二、早隔離、早治療

（一）隔離醫(yī)學觀察及密切接觸者管理。各省份應當設置集中醫(yī)學隔離觀察點。發(fā)現(xiàn)相關病例后，立即采取隔離措施，追蹤密切接觸者，落實可疑病例就地醫(yī)療救治和疫情防控的屬地化管理，防止疫情擴散蔓延。同時，做好醫(yī)務人員防護措施，嚴防院內感染。縣（區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門會同相關部門組織實施密切接觸者追蹤和管理，應當根據(jù)密切接觸者管理方案（第五版）明確解除隔離標準。

（二）醫(yī)療救治。各省份指定定點收治醫(yī)院，并成立醫(yī)療救治專家組，在出現(xiàn)病例后，指導收治醫(yī)院做好醫(yī)療救治工作，推進醫(yī)療救治關口前移，提早提供醫(yī)療服務，加強對輕癥患者的醫(yī)療救治，減少輕癥向重癥的轉化，重點加強重癥病例救治，降低病死率。各醫(yī)療機構根據(jù)《診療方案》對病人進行分類治療，采用對癥和支持治療、抗病毒、抗炎、中西醫(yī)結合等方法綜合施治，對符合解除隔離和出院標準的病人及時安排解除隔離或出院。

防疫應急物資采購方案 篇三

根據(jù)2022年3月31日市物資保障組會議要求，為確保在有限時間和有限資源情況下，做好轄區(qū)內醫(yī)療防控物資保障工作，特制定本方案。

一、組織領導

參照《貴陽市、貴安新區(qū)新型冠狀病毒全員核酸檢測工作預案》中后勤物資保障專班組成臨時保障專班。并根據(jù)物資保障工作情況及時增加市交委、市財政局、市衛(wèi)健投集團等單位人員進入專班。在應急狀態(tài)下，專班人員在市政府集中辦公，各單位可根據(jù)情況增派人員進入專班，確保參與人員工作精干、業(yè)務熟悉。

主要任務：根據(jù)疫情防控醫(yī)療防護物資保障需求，積極協(xié)調各方資源做好醫(yī)療物資調配、儲運、生產(chǎn)、采購等工作。

二、應急調配

1.調配原則：啟動全員核酸檢測或封城狀態(tài)后，縣級物資保障組可向市級物資保障組提交物資申請。當啟動區(qū)域核酸檢測時，原則上保障服務人員數(shù)小于70人或保障采樣點數(shù)小于5個的，由縣級物資組提供統(tǒng)籌保障，市級不提供物資保障。

2.調配流程：為確保物資調配響應及時，在封城狀態(tài)下的其他部門防護物資需求按照原常態(tài)化調配規(guī)則進行申請。在全員核酸檢測啟動狀態(tài)下，物資調配不再按照常態(tài)化調配規(guī)則進行，調配權限下放，由臨時保障專班班長作為物資調配審批人；區(qū)域核酸檢測啟動狀態(tài)下，調配權限由市糧食和物資儲備局局長作為物資調配審批人；按照市級物資應急調配流程（附件1）調配物資。

3.申請要求：縣級物資保障組根據(jù)保障采樣點數(shù)量和輪數(shù)填寫《全員核酸檢測應急物資申請表》(附件2)報送至市物資保障專班，原則上第一次申請為2輪保障需求數(shù)，第三輪開始前，各組根據(jù)剩余物資情況提出保障需求。開展區(qū)域核酸檢測時，參照《全員核酸檢測應急物資申請表》提出申請。個別品種有獨立需求的在申請表中“其他需求”欄填寫具體品種數(shù)量和原因。我市物資調配小程序啟動運行后，采取優(yōu)先線上申請，線下流程后補方式進行。

4.轉運保障。全員核酸檢測物資轉運以各區(qū)（市、縣）為主要轉運力量，原則上縣級物資保障組統(tǒng)籌負責從市級庫到縣級庫、縣級庫到保障網(wǎng)點的轉運，各街道辦、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責保障網(wǎng)點到各采樣點的物資轉運。市級交通運輸專班籌備一定應急車輛用于補充轉運力量，必要時提供保障。

三、物資狀況

（一）現(xiàn)有物資：按照貴陽市、貴安新區(qū)開展3輪核酸檢測的服務保障工作，設置8782個采樣點，20865個采樣臺，一個采樣點每天1個班次需工作人員11.4人測算，全市每天保障人員12.27萬人，保障物資27類；按照主要物資市級儲備保障50%，各區(qū)（市、縣）保障50%的原則進行分級儲備，部分垃圾處理、消殺類物品以各區(qū)（市、縣）足量儲備保障，市級儲備按5%進行冗余儲備。

（二）產(chǎn)能情況

（三）物資庫點情況

物資儲備網(wǎng)點清單見附件8

四、緊急補充

在各級物資未按規(guī)定采購到位或我市物資儲備規(guī)模無法滿足多輪次應急保障需求時，同時啟動以下緊急措施開展物資補充工作。

1.緊急采購。根據(jù)財政部《關于疫情防控期間開展政府采購活動有關事項的通知》（財辦庫〔2020〕29號）文件有關規(guī)定，由后勤物資保障專班成立應急采購小組，收集各方供應商信息（含省內廠商、原有醫(yī)療系統(tǒng)供應商、市電商平臺供應商等），建立應急供應商目錄，按照到貨時間優(yōu)先、數(shù)量保障其次、價格適當原則，確定貨源供應商，并填寫《應急采購審批單》（附件3），經(jīng)市物資保障組長或授權副組長審批后，由市衛(wèi)投集團進行采購。（流程見附件5）。同時按照《市工信局關于新冠肺炎疫情防控醫(yī)療物資應急生產(chǎn)保障工作方案》（附件9），組織轄區(qū)企業(yè)開展應急生產(chǎn)保供。

2.動用在地資源。各級物資保障組會同醫(yī)療救治組商議，可先行調用醫(yī)療機構的物資用于全員核酸檢測服務人員保障工作，調用的`物資應在事后向醫(yī)療機構結算物資資金。醫(yī)療機構應確保正常運行20天的物資，超出20天儲備物資方能予以調用。

3.統(tǒng)籌調配。對縣級區(qū)域物資無法滿足最低標準保障需求時，經(jīng)市物資保障專班統(tǒng)籌研判，向市領導小組上報跨區(qū)統(tǒng)籌調度方案，協(xié)調其他縣級物資進行協(xié)同保障，跨區(qū)調配流程見附件4。在跨區(qū)調配中，接受物資區(qū)域應在事后向供應地結算物資資金。

4.請求支援。市物資保障組及時對接省醫(yī)療物資保障組，制定省內物資支援清單（含省級、周邊地州儲備情況）。由市物資保障專班按省醫(yī)療物資保障組工作流程，申請省級物資支援，必要時，由市領導小組報請省領導小組協(xié)調周邊地州物資支援。

五、優(yōu)先性原則

在統(tǒng)籌資源有限（不充足）情況下，各級物資保障專班按照以下規(guī)則確定資源調配。

1.區(qū)域優(yōu)先原則：疫情重點采樣區(qū)高于邊緣區(qū)域保障，人員集中區(qū)域優(yōu)先于人員分散區(qū)域保障，政府重要機構所在區(qū)域優(yōu)先于商業(yè)區(qū)域和偏僻區(qū)域。

2.人員優(yōu)先原則：參與服務保障人員按照崗位設置，優(yōu)先于外圍協(xié)助人員保障，未提供充足物資保障的區(qū)域是否暫緩開展采樣，由市全員核酸檢測領導小組確定。

3.降標原則：正常情況下，各區(qū)（市、縣）按照《貴陽市、貴安新區(qū)全員核酸檢測服務人員物資保障方案》標準進行物資保障，物資不充足或者調配不及時，在滿足以下條件：臨時采樣點選址適宜通風充分良好、臨時采樣點設置達到標準、臨時采樣點服務保障人員人數(shù)滿足采樣需要、嚴格管控現(xiàn)場人員間隔距離（大于1米）、嚴格管控現(xiàn)場人員人數(shù)（小于50人）的情況下，可按照《貴州省新冠肺炎疫情核酸檢測能力建設管理調度工作方案》中降低防護標準（帽子、隔離衣、乳膠手套、普通醫(yī)用口罩），但垃圾處理、樣本轉運和采樣臺服務崗位人員必須嚴格按照《貴陽市、貴安新區(qū)全員核酸檢測服務人員物資保障方案》標準保障。

六、物資保障要求

（一）管控及封控區(qū)域保障

1.封控區(qū)域醫(yī)藥防控物資缺乏時，由各區(qū)（市、縣）設立集中庫點，用于接收支援物資的中轉調配。原則上各區(qū)縣設立不少于1個，設置在轄區(qū)邊界。

2.由市級運輸轉運專班負責組織運力將支援物資運抵集中庫點后，各區(qū)（市、縣）物資保障組派專人接收管理物資，運輸支援車輛及人員在轉運過程中，不下車、不接觸封控區(qū)人員及物品，搬運人員由各區(qū)（市、縣）物資保障組負責。

3.管控區(qū)域醫(yī)藥防控物資缺乏時，由各區(qū)（市、縣）物資保障組派遣運力，到指定物資儲備點提取物資。

（二）市場需求保障

當市場醫(yī)藥防控物資出現(xiàn)短缺時，由市物資保障組結合我市儲備庫存數(shù)量確定市場投放數(shù)量，市糧食和物資儲備局會同市市場監(jiān)管局通過各大藥店面向市民進行投放，各區(qū)市縣物資保障組可在本轄區(qū)范圍內，結合自身儲備情況，開展局部投放或發(fā)放工作。

（三）全員核酸保障

根據(jù)各級物資儲備管理模式，結合應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，為確保應急啟動時，確保4-6小時完成內首輪物資調配到位的總體要求，各縣級物資保障組按照一下要求進一步改進完善縣級物資調配保障方案。

1.儲備層級。為確保人員密集區(qū)域物資轉運工作及時展開，達到從縣級儲備庫到各物資保障網(wǎng)點轉運不超過2小時的分發(fā)轉運要求，提出如下儲備要求：對于主要城區(qū)物資保障網(wǎng)點數(shù)超過6個的，必須將首輪保障物資下沉至各物資保障網(wǎng)點進行管理；不足6個的`，若采取縣級集中管理模式，也需要參照打包管理標準進行預打包。

2.打包管理。為確保應急啟動時，物資及時分發(fā)到位，轉運有序，在常態(tài)化下，各物資保障網(wǎng)點應對第1輪物資進行打包管理，打包方案分為A方案和B方案，各縣級物資保障組根據(jù)儲備模式指導各保障網(wǎng)點確定：

（1）A方案：按照防護級別進行獨立成套打包，其余消殺類用品物資獨立打包或單獨存放。應急時各物質保障網(wǎng)點應根據(jù)采樣點需求數(shù)量進行測算后分發(fā)配送。

一級防護包：防護口罩、工作帽、隔離衣、乳膠手套。

二級防護包（垃圾清理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套（無菌）、靴套、護目鏡。

二級防護包（樣本整理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套（無菌）、靴套、隔離面屏。

各類包用不同顏色包裝袋包裝或在包外標注級別（一級、2級垃圾清理、2級樣本轉運）進行區(qū)分。

（2）B方案：物資保障網(wǎng)點按照1點1臺設置標準，打成基礎包，在按照每增加1臺設置標準打成增量包。物資調配時，根據(jù)設置點位和臺數(shù)將1個基本包和若干增量包一次性全部調配到對應采樣點，基礎包和增量包外包裝要明顯。（建議每包內附帶一張人員物資分配清單，便于采樣點人員按單分配）

3.執(zhí)行原則：物資保障網(wǎng)點所保障采樣點數(shù)小于10個（含），自行確定是否打包；保障采樣點數(shù)大于10個小于30個（含）的，至少打包5個點位的需求量；保障采樣點數(shù)大于30個小于50個（含）的，打包率必須達20%；保障采樣點數(shù)超過50個點打包率必須達40%，保障網(wǎng)點分設區(qū)域集中保障點的（如居委會），可獨立測算。

4.轉運要求：各區(qū)縣物資保障組會同轉運專班根據(jù)各轉運路線、車輛、物資數(shù)量制定《縣級物資保障轉運能力底數(shù)清單》（見附件六）。按照“熟人熟路”的要求，在各區(qū)市縣物資轉運方案制定一周內，組織轉運人員對運輸路線進行熟路查看（重點是各區(qū)縣庫點到各保障網(wǎng)點路線及網(wǎng)點庫房位置），組織轉運人員與各網(wǎng)點物資管理人員進行熟人對接，確保人熟路熟、應急有序、對接流暢。

5.保障流程。各區(qū)縣物資保障組會同醫(yī)療救援組，根據(jù)網(wǎng)點到采樣點保障工作流程圖（附件7），結合實際制定本轄區(qū)的保障工作流程。

七、其他要求

1.人員落實。為防止人員重疊，保障不力。從市級物資保障組到各縣級物資組及各保障網(wǎng)點，務必確保負責醫(yī)療機構人員、采樣物資調配與負責服務人員物資調配的工作組或專班為兩套人馬。

2.培訓到位。本方案印發(fā)兩周內，各區(qū)（市、縣）疫情防控領導小組制定培訓計劃，組織人員分批次完成對物資保障網(wǎng)點及采樣點服務人員的兩級培訓。原則上由各區(qū)縣物資組牽頭，醫(yī)療救援組配合完成對物資保障網(wǎng)點管理人員培訓（側重點為服務人員物資調運及配置，核酸樣本轉運要求），由醫(yī)療救援組牽頭，物資保障組配合完成對各采樣點位點位長及工作人員培訓（側重點為現(xiàn)場搭建布置和個人崗位職責及防護）。

防疫應急物資采購方案 篇四

為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應對法》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本方案。

一、組建工作協(xié)調機制

（一）組織機構

設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組

組長：XXX縣委常委常務副縣長

副組長：xx

成員：xxx

領導小組辦公室設在發(fā)改委，XXX任辦公室主任，XXX任辦公室副主任，負責專班日常組織協(xié)調。

（二）主要職責

統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監(jiān)測、生產(chǎn)調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。

二、快速啟動保障機制

（一）啟動和中止條件

根據(jù)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。

（二）監(jiān)測預警制度

1、每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。

2、跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。

（三）報告處置制度

1、及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。

2、高風險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。

3、發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。

（四）經(jīng)費保障

統(tǒng)籌調度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。

三、重要民生商品儲備數(shù)量要求

（一）糧油方面

城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）

（二）豬肉方面

豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量，發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）

（三）蔬菜方面

因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）

（四）水電氣暖及成品油方面

保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應急管理局配合）

（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。

四、保障市場供應

（一）抓好生產(chǎn)保貨源

1、組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）

2、保障好農(nóng)產(chǎn)品質量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴把食品安全關，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質量合格憑證。（市場監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）

3、加強成品油調配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應急管理局配合）

4、解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）

（二）健全重點企業(yè)保障

1、建立參與政府價格調控的重點企業(yè)名單并進行動態(tài)調整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局配合）

2、采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）

3、動員生產(chǎn)、流通和物流重點企業(yè)承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應急管理局配合）

4、組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合）

5、對承擔重大任務的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）

（三）做實貨源對接

1、組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

2、充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）

3、協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信局）

（四）組織應急儲備投放

1、組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）

2、當儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關應急方案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）

3、儲備糧動用出庫、劃轉、核銷等手續(xù)可于應急處置工作結束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）

（五）增加經(jīng)營場所供應

1、組織引導批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降。（市場監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）

2、通過落實好國家對商戶的有關優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩(wěn)定市場價格。（交通局牽頭，市場監(jiān)管局配合）

3、商貿(mào)經(jīng)營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

4、商貿(mào)經(jīng)營場所應加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）

5、一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應盡快補充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）

五、暢通物流運輸

1、依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風險區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）

2、建立健全應急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協(xié)調解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）

六、做好終端服務

（一）做好封閉小區(qū)終端配送

1、制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內或鄰近的養(yǎng)老機構、兒童福利機構實施封閉的，應納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域實行封閉管理的養(yǎng)老機構、兒童福利機構物資配送問題，由民政部門報請當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）

2、鼓勵引導廣大黨員、社區(qū)工作者、機關干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的’“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）

3、組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)一一對接，根據(jù)企業(yè)供應能力，分包社區(qū)定向供應生活物資。（經(jīng)信局）

4、鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）

5、鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、城管局配合）

6、鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）

7、在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）

（二）做好困難群眾幫扶

1、認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）

2、對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）

3、對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）

4、摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

七、維護市場秩序

（一）引導穩(wěn)定消費預期

1、利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應社會關切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）

2、重點宣傳保障市場供應、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）

（二）暢通訴求反饋渠道

1、開通24小時保供服務熱線電話，組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）

2、堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安局）

（三）嚴厲打擊違法行為

加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。（市場監(jiān)管局）

防疫應急物資采購方案 篇五

根據(jù)《浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組關于切實做好疫情防控期間生活物資保障工作的緊急通知》（省疫情防控〔2020〕5號）精神，結合我區(qū)工作實際，特制訂本方案：

一、提高政治站位，全力抓好生活物資保障工作

當前，我區(qū)生活物資供應充足，供需總體平穩(wěn)，但在應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的非常形勢下，不確定性因素較多，物資保障面臨的困難風險和挑戰(zhàn)增多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級有關部門要充分認識疫情防控期間，糧油肉蛋菜等生活物資供應保障面臨的復雜性、嚴峻性和緊迫性，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移貫徹落實省、市、區(qū)政府的各項決策部署，以保供工作的確定性應對社情的不確定性，保障全區(qū)居民生活物資供應充足，確保不斷檔、不脫銷。

二、加強組織領導，建立健全生活物資保障機制

1.設立生活物資保障組。成立由區(qū)政府主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、公安分局，區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷總社、自然資源和規(guī)劃分局、生態(tài)環(huán)境分局主要負責人為成員單位的生活物資保障組。工作組下設辦公室，辦公室設在商務局，抽調發(fā)改、商務、經(jīng)信、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、供銷總社、交通運輸?shù)葐挝蝗藛T1人到區(qū)海關大樓二樓214室與區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部市場整治穩(wěn)定組、物資調配組集中合署辦公，建立日例會調度制度和日報告制度，形成省市縣聯(lián)動、產(chǎn)供銷協(xié)作、政企協(xié)同的生活物資保障格局。

2.明確職能部門工作職責。區(qū)商務局牽頭負責做好工作組的日常指揮、綜合協(xié)調和統(tǒng)籌各部門工作，同步加強對全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營情況監(jiān)測分析，加強對全區(qū)消費情況、進出口情況監(jiān)測分析，做好商貿(mào)企業(yè)復工復業(yè)的防疫管控工作；區(qū)委宣傳部負責做好疫情期間新聞宣傳、政策解讀等工作；區(qū)發(fā)改局負責做好對相關商品實施價格監(jiān)測、核定以及糧油供應等工作；區(qū)經(jīng)信局負責全區(qū)工業(yè)企業(yè)復工復業(yè)單位的防疫管控工作，協(xié)調組織防治物資的供應、發(fā)放、儲備和資金使用監(jiān)管，指導物資采購，協(xié)調、監(jiān)控、調度新型冠狀病毒感染的肺炎防治物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況，做好物資調撥調配以及收集整理物資儲備、供應、需求信息等工作；區(qū)財政局負責做好疫情防控各類資金保障工作；公安分局負責做好社會面穩(wěn)控工作，及時處理涉及社會穩(wěn)定的負面信息和不實消息，協(xié)助交通部門保障各類物資運輸車輛安全通行；區(qū)交通運輸局負責做好各類物資運輸暢通等工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責做好組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地有序生產(chǎn)保供應以及農(nóng)業(yè)企業(yè)復工復業(yè)的防疫管控工作；區(qū)市場監(jiān)管局負責做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處置相關產(chǎn)品的質量和管理，對全區(qū)集貿(mào)市場內的動物類交易活動進行監(jiān)督管理，加強對相關商品價格實施監(jiān)督和檢查，指導和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好屬地集貿(mào)市場的垃圾、廢棄物的收集處理，規(guī)范和維護市場秩序；區(qū)供銷總社組織生活必需品的市場供應，做好集貿(mào)市場的垃圾、廢棄物的收集處理；區(qū)自然資源和規(guī)劃分局負責指導開展市場野生動物交易的取締；生態(tài)環(huán)境分局負責隔離觀察區(qū)域生活垃圾應急處置，負責醫(yī)院污水、醫(yī)療廢物集中處置的監(jiān)管，向衛(wèi)生健康部門通報環(huán)境污染事件；區(qū)綜合執(zhí)法局負責市容環(huán)境衛(wèi)生整治，實施城市管理行政執(zhí)法工作；完成領導交辦的其他任務。

3.明確屬地職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結合疫情防控工作需要，把困難估計得更充分一些，把準備工作做得更充足一些，抓緊完善相關生活物資保障工作方案，加強定期分析會商，強化協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。遇到重大突發(fā)緊急事件時，要特事特辦、急事急辦，采取果斷應急措施，確保人民群眾生活物資保障安全、價格平穩(wěn)。

三、堅持突出重點，著力完善生活物資保障體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要完善生活物資保障供應體系，尤其是要注意農(nóng)村糧油、豬肉、蔬菜等生活物資的保障供應，加強對生活必需品生產(chǎn)、流通、銷售等企業(yè)的重點保障，做好糧油肉蛋菜等重點生活必需品的貨源調度和補充。充分發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營，釋放保障供應的’強大產(chǎn)能。發(fā)揮好地方物資儲備服務保供穩(wěn)價“第一道防線”作用，加大生活必需品的儲備，重點做好糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品的政府儲備和商業(yè)儲備，根據(jù)市場供需情況及時啟動投放，指導商場、超市等增加進貨補架的頻次，穩(wěn)定市場價格和預期。各地無正當理由不得關停糧油批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市，不得縮短營業(yè)時間，確保生活物資供應渠道暢通。加強煤電油氣等的安全供應保障，尤其是居民正常生活需求、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)需要，以及醫(yī)院、商超、農(nóng)貿(mào)市場等重要用戶的需要。

四、強化統(tǒng)籌調度，確保生活物資供應鏈高效順暢

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要積極開辟綠色通道，對裝載糧油和鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸車輛，簡化查驗手續(xù)和程序，提高查驗效率，確保通往大型農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜交易市場、糧油批發(fā)市場、糧油加工企業(yè)、養(yǎng)殖基地、蔬菜基地、生活必需品倉儲基地等關鍵場所的公路暢通，優(yōu)先保障生活必需品和疫情應急物資的運輸需求，促進產(chǎn)地到零售超市的供應鏈順暢運行。要加強與大型超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的對接，發(fā)動重點物流企業(yè)和物流平臺，落實生活物資運力，優(yōu)先保障生活物資需求，避免出現(xiàn)斷貨斷供。

五、密切分析研判，著力完善生活物資保障監(jiān)測體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要建立健全生活物資保障監(jiān)測體系，突出重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場和超市、物資儲備、價格變化、能源供應等六方面的監(jiān)測，啟動日報告制度，密切關注糧食、食用油、豬肉、雞蛋、蔬菜等生活必需品供求關系變化情況和生活必需品產(chǎn)量、調入量、投放量和日消費量等動態(tài)變化情況。要切實增強工作的預見性、針對性和有效性，加強生活物資供需風險的分析研判，深入開展調查排摸和模擬推演，重要情況及時向物資保障工作組辦公室報告。要加強預警，做好預案，抓緊完善生活必，需品保供、能源保障供應、價格調控等應急預案方案，結合市場監(jiān)測及時預警，遇到搶購囤貨等情況，迅速啟動應急預案，第一時間采取有效措施加以解決。

六、抓好宣傳解讀，著力穩(wěn)定市場預期

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要加強新聞宣傳和政策解讀，適時組織新聞發(fā)布，及時報道生活物資保供措施，引導消費者不信謠、不傳謠，科學理性采購，促進居民均衡消費。要主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲，回應社會關切，積極營造良好氛圍，及時妥善處置不實信息和負面輿情。加強價格監(jiān)管，加大對疫情防控期間日用品特別是肉禽蛋、蔬菜等生活必需品價格巡查和監(jiān)測力度，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、造謠傳謠等違法違規(guī)行為，維護好市場秩序，確保市場價格穩(wěn)定。

防疫應急物資采購方案 篇六

為進一步加強疫情防控物資保障使用管理，切實發(fā)揮防控物資在保障廣大師生身體健康與生命安全的重要作用，特制訂本方案：

一、應急防控物資的管理：

1、學校總務部門必須按照疫情防控的實際需求，及時足量地采購質量合格的各類疫情防控物資。

2、經(jīng)檢驗合格的應急防疫物資，按照防疫物資的不同屬性，實行分區(qū)、分類存放。

3、應急物資應妥善保管，做好防潮防火工作。尤其是84消毒液、醫(yī)用酒精等消毒用品，都有一定的腐蝕、易燃性，存在保存和使用風險，要嚴格操作規(guī)程，切實做到安全使用。

4、加強對應急物資的管理，定期檢查防疫物資使用情況，防止應急防疫物資被盜用、揶用、流失和失效。

二、加強應急防控物資保障儲備：

立足應對最嚴峻疫情需要，有針對性地做好各項防控物資應急準備工作，加大防控物資儲備力度，確保緊急狀態(tài)下能調得出、用得上，最大限度保障好疫情防控物資需求，學校安排一定的專項經(jīng)費用于疫情防控措施的落實，儲備足量的。防護用品：口罩、手套、消毒液、洗手液、額溫槍、體溫計、消毒工具等，物資儲備量應達到一個星期使用量。

學校保障每個班級標配一把額溫槍、一個體溫計、免洗消毒液、消毒液及噴壺等。

3、應急防疫物資發(fā)放使用：

(1)發(fā)放使用原則

（1）厲行節(jié)約。在目前防疫物資緊缺的現(xiàn)狀下，要牢固樹立“科學使用、厲行節(jié)約”的思想，盡可能發(fā)揮最佳防疫效果。

(2)嚴格使用范圍。應急防疫物資專項用于當前學校疫情防控工作，一律不得擅自改變、擴大使用范圍和用途，不得出售、出租防控物資。

（2）統(tǒng)籌調配。學?？倓仗幗Y合現(xiàn)有防疫物資實際存量，以及各班級防疫物資需求，確定防疫物資使用發(fā)放數(shù)量。

(2)應急防疫物資發(fā)放

1.嚴格發(fā)放程序。發(fā)放疫情防控物資要做到賬目清楚，手續(xù)完備，誰簽字、誰負責。要對發(fā)放情況登記造冊，建立臺帳，總務處負責管理使用情況。

2.嚴格回收管理。對未使用或者可回收利用的防疫物資(體溫計等)在疫情結束后要進行清理消毒，及時組織回收，按照要求交至總務處。