加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作匯報(bào) 篇一

各基層黨組織：

為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，大力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事務(wù)、基層民主政治建設(shè)、社會穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)區(qū)委十一屆七次全會精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會和區(qū)委十一屆七次全會精神，圍繞“三個(gè)走在前列”的目標(biāo)，按照“五好”要求，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為我鎮(zhèn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、文明城鎮(zhèn)”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“爭先進(jìn)保名次上臺階”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

通過三年努力，鎮(zhèn)黨委在2004年市級“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的基礎(chǔ)上，更上一層樓，全鎮(zhèn)“五好”村黨組織要達(dá)到80%，力爭達(dá)到90%。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，黨員教育管理工作更加規(guī)范，鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用得到鞏固，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾民主權(quán)利得到有效保障，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織在群眾中的號召力、凝聚力明顯增強(qiáng)。

（一）強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中的“龍頭”作用。

1、加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)。一是加強(qiáng)對班子成員的教育培訓(xùn)。堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，通過一月一次黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年二篇調(diào)研文章，班子成員上課制等方式，不斷提高班子成員的工作和綜合素質(zhì)。二是規(guī)范健全科學(xué)決策機(jī)制。全面落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的科學(xué)決策制度。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高為民服務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)持和完善聯(lián)村包片制度、聯(lián)系企業(yè)制度，每個(gè)班子成員除做好分管工作外，還要聯(lián)系好一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)村、3-4家骨干企業(yè)；健全完善1+2信訪接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和結(jié)對幫扶制度。四是建立健全抓村級組織建設(shè)的有效機(jī)制。抓村級組織建設(shè)思想認(rèn)識到位，責(zé)任明確，建立健全基層組織建設(shè)定期分析和研討制度、農(nóng)村工作指導(dǎo)員單項(xiàng)考核和定期匯報(bào)、村級組織建設(shè)情況定期督查通報(bào)、村黨組織書記定期例會、村主要干部談心談話和村黨組織書記目標(biāo)管理考核等六項(xiàng)制度，切實(shí)提高鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平。

2、加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好五種機(jī)制：一是考核激勵(lì)機(jī)制，通過考核末位警告、連續(xù)二年考核末位輪崗，聯(lián)村（廠）雙向選擇，中層干部競爭上崗，考核與獎(jiǎng)金掛鉤等措施，促使機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提高效率。二是學(xué)習(xí)教育機(jī)制，堅(jiān)持“四個(gè)一”，即有一套學(xué)習(xí)資料、一本學(xué)習(xí)記錄本、制定一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得。通過每周一次夜學(xué)習(xí)、學(xué)歷培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、參觀考察、每年一次上臺匯報(bào)等形式，不斷提高機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治理論水平，使學(xué)習(xí)入耳、入腦、入心。三是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾機(jī)制，實(shí)行辦公無休日、村民約談、結(jié)對幫扶、夜學(xué)夜談夜讀夜訪等，深入基層，深入群眾，了解群眾的所思、所盼、所需，切實(shí)為群眾多辦實(shí)事、好事。四是多崗位鍛煉機(jī)制，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地將年輕干部放到艱苦環(huán)境去鍛煉，實(shí)行多崗位輪崗實(shí)踐鍛煉，提高實(shí)際工作能力。五是下村掛職機(jī)制，2000年以后新錄用的機(jī)關(guān)干部分三年到村掛職鍛煉，分別擔(dān)任支部副書記、村主任助理職務(wù)，不斷積累解決農(nóng)村實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)。

（二）加強(qiáng)以村支部書記為核心的村級班子和村干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)村級班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村支部書記。堅(jiān)持“兩推一馴和“海推直馴方式，不斷擴(kuò)大村級班子的群眾基礎(chǔ)，從辦廠能人，外出經(jīng)商和優(yōu)秀黨員中物色，真正把認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾共同致富，年富力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的“四有”（有黨性、有公心、有能力、有魄力）人才選拔進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)規(guī)范村級后備干部的選拔、儲備、使用機(jī)制，把優(yōu)秀村后備干部放到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村主任助理崗位上壓重?fù)?dān)鍛煉，落實(shí)具體培養(yǎng)人，落實(shí)培養(yǎng)措施，明確培養(yǎng)責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷充實(shí)村級后備人才資源庫。

2、強(qiáng)化對村干部的教育培訓(xùn)。以鎮(zhèn)黨員服務(wù)咨詢中心和成人學(xué)校為陣地，進(jìn)一步加大村干部教育培訓(xùn)工作，每年對村三委會班子成員輪訓(xùn)一次，培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。在抓好農(nóng)村黨員干部政治理論培訓(xùn)的同時(shí)，著重抓好村干部和專業(yè)戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，采取走出去學(xué)與請進(jìn)來教相結(jié)合的辦法，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。加大激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)在職村干部參加不同層次的學(xué)歷培訓(xùn)。

3、嚴(yán)格村干部隊(duì)伍管理。堅(jiān)持完善村干部聘用制，進(jìn)一步推進(jìn)村干部的規(guī)范化管理，實(shí)行村級分層次動(dòng)態(tài)目標(biāo)考核管理制度，績酬掛鉤。在深化“群眾提議、干部承諾”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立村干部承諾機(jī)制，從每年年初的提議到隨時(shí)提議，從10以上聯(lián)名提議到人人可以提議，做到任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)事工程建設(shè)“兩承諾”，增強(qiáng)村干部的工作責(zé)任性。建立健全村級招待費(fèi)用限額制、村干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制等制度。

4、構(gòu)筑村干部關(guān)愛體系。按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”的要求，從政治上、思想上、生活上構(gòu)筑起村干部關(guān)愛體系。繼續(xù)實(shí)行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，做到人人起碼有一份保險(xiǎn)；建立村支部書記年薪制，在激勵(lì)的同時(shí)，也為跨村任職創(chuàng)造條件；開展“二探望”、“五必談”活動(dòng)，即：本人生病探望、家屬生病探望；家庭遇到重大變故時(shí)必談，工作遇到困難必談，干部之間遇到不協(xié)調(diào)必談，人事遇到變動(dòng)時(shí)必談，個(gè)人思想遇到苦悶時(shí)必談。積極采取有效措施保護(hù)村干部，嚴(yán)厲打擊懲處個(gè)別群眾誣陷、誹謗村干部行為。

（三）以“雙育一幫”為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。

1、以“育苗”為重點(diǎn)，把好黨員的“源頭關(guān)”。建立完善群眾推薦、組織推薦、居住地公示和工作地公示的“雙推雙公示”、凡進(jìn)必考和班子成員和中層機(jī)關(guān)干部聯(lián)系結(jié)對等制度，嚴(yán)把入口關(guān)，把優(yōu)秀的苗子吸收到黨組織中來。

2、以“育才”為目標(biāo)，提高黨員的自身素質(zhì)。依托黨員服務(wù)咨詢中心，建立黨員分層次培訓(xùn)制度和班子成員上課制，確保農(nóng)村黨員一年內(nèi)必須接受2—3次集中黨課教育。同時(shí)按個(gè)人需求、行業(yè)特點(diǎn)有針對性設(shè)立課程進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行“菜單式”培訓(xùn)，提高黨員的自身素質(zhì)，增強(qiáng)興業(yè)致富的本領(lǐng)。落實(shí)黨員“設(shè)崗定職，聯(lián)系村務(wù)”制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。建立普通黨員實(shí)踐教育制度，讓普通黨員輪流主持黨日活動(dòng)，增加學(xué)習(xí)、鍛煉機(jī)會，增加各方面才能，從中選拔優(yōu)秀的人才充實(shí)到村干部隊(duì)伍去。

3、以“幫扶”為舉措，實(shí)行黨員的人文關(guān)愛。堅(jiān)持黨委幫支部、支部幫黨員、黨員幫群眾，充分發(fā)揮困難黨員幫扶基金的作用，通過定期走訪慰問、就業(yè)推介、免費(fèi)體檢和免費(fèi)培訓(xùn)等措施，體現(xiàn)黨組織對黨員的人文關(guān)愛。在黨員服務(wù)咨詢中心成立鎮(zhèn)流動(dòng)黨員支部，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育管理，讓他們真正感受到組織的溫暖。

（四）深化推廣“明倫經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

1、開展村級規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級工作規(guī)范化管理制度》，明確村黨組織和村委會的職責(zé)，理順村黨組織與村委會的關(guān)系，規(guī)范村級重大事項(xiàng)決策和管理程序，制定一系列村級管理制度，出臺符合各村實(shí)際的《村民自治章程》，完善村級組織管理體制和工作機(jī)制。完善村委會向村黨組織報(bào)告工作、村三委會聯(lián)席會議制度，建立起村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級自治運(yùn)行機(jī)制。

2、落實(shí)群眾“四權(quán)”。通過完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開制度，進(jìn)一步落實(shí)群眾的“知情權(quán)”；通過完善村干部述職評議、村干部報(bào)告工作制度，落實(shí)群眾的“監(jiān)督權(quán)”；通過完善“三會決策”機(jī)制，即村級重大事項(xiàng)決策實(shí)行村三委會提方案、黨員大會議方案、村民代表大會定方案，落實(shí)群眾的“決策權(quán)”；通過制訂《村民自治章程》，實(shí)行村民自治，落實(shí)群眾的“參與權(quán)”，真正實(shí)現(xiàn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式從直接“為民作主”向領(lǐng)導(dǎo)“由民作主”轉(zhuǎn)變。

3、建立村民要事協(xié)辦和聯(lián)系群眾制度。完善村民要事協(xié)辦制度，村民有要事，村級能解決的應(yīng)予以積極解決，村級不能解決的應(yīng)積極主動(dòng)地協(xié)助其解決，真正發(fā)揮村黨組織在村民中的“聚民心”作用。建立鎮(zhèn)村干部月末走訪制度，深入群眾，聽取民意，了解民情，廣集民智。完善結(jié)對幫困制度，黨員聯(lián)戶、村干部聯(lián)廠，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，做到解民憂，暖民心。

4、抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范村的創(chuàng)建和推廣。明倫村是全國民主法治示范村、省全面建設(shè)小康社會示范村，也是舊村改造、新村建設(shè)的示范村。充分發(fā)揮好示范村的典型輻射作用，以明倫村為樣板，向全鎮(zhèn)各村輻射，爭取到2007年，有3—5個(gè)村成為盛市級示范村。

（五）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

1、因地制宜，鞏固發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持從各村實(shí)際出發(fā)，拓寬發(fā)展思路，充分利用閑置土地、集體舊房、新建廠房出租等方式增加集體收入，增強(qiáng)農(nóng)民收入。合理、科學(xué)制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和措施，樹立“多業(yè)并舉，多條腿走路”的觀念。唱“地方戲”，走“特色路”，走出各具特色的強(qiáng)村富民之路。

2、深化以“三點(diǎn)一室”為載體的“雙提高”教育活動(dòng)。繼續(xù)深化開展以“三點(diǎn)一室”（宣傳點(diǎn)、文化點(diǎn)、體育點(diǎn)和圖書室）為載體的“雙提高”主題教育活動(dòng)，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，把這項(xiàng)工作納入村級分層次動(dòng)態(tài)目標(biāo)考核管理，加大對“三點(diǎn)一室”的扶持補(bǔ)助，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)文明一體化步伐。

3、健全和完善村級財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)化鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)站對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督機(jī)制。對會計(jì)人員實(shí)行培訓(xùn)、輪崗、考核等制度，規(guī)范會計(jì)服務(wù)站人員的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)、獎(jiǎng)罰措施。繼續(xù)做好黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三務(wù)公開，簡化細(xì)化公開程序和內(nèi)容，要讓群眾看得清、看得懂。健全村級財(cái)務(wù)年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和村主要干部離任審計(jì)制度。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委建立了以黨委書記為全鎮(zhèn)村級組織建設(shè)工作第一責(zé)任人，黨群書記、組紀(jì)委員為具體落實(shí)責(zé)任人的村級組織建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制，做到工作有目標(biāo)、有措施、有考核，實(shí)行班子成員聯(lián)村包片制度。各村黨組織要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的總體部署，按照“五好”目標(biāo)要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定基層黨組織建設(shè)工作計(jì)劃，建立起相應(yīng)的組織建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制，精心部署，周密安排，認(rèn)真實(shí)施。務(wù)求實(shí)效。

2、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)黨委一年兩次聽取和研究基層組織建設(shè)工作，強(qiáng)化對各村組織建設(shè)工作的督促和檢查，并把抓組織建設(shè)的工作成效作為評價(jià)衡量村級班子的重要依據(jù)。對已達(dá)到“五好”的村，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，再上新臺階，建成示范和樣板；對中間狀態(tài)的村，針對其薄弱環(huán)節(jié)幫助扶持，促其達(dá)到“五好”目標(biāo)；強(qiáng)化對相對落后的村的重點(diǎn)幫扶工作，采取結(jié)對幫帶、對口扶持等形式，促其加快轉(zhuǎn)化。

3、齊抓共管，形成合力。各部門要按照各自職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全力以赴抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。新聞報(bào)道、廣播電視等部門要加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型，營造重視、關(guān)心、支持農(nóng)村基層黨組織工作的良好氛圍。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，至關(guān)重要。全鎮(zhèn)黨組織和廣大黨員干部要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民為率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作匯報(bào) 篇二

摘要：在新形勢下如何深入研究和解決深化改革給農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶來的新情況、新問題，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和基層政權(quán)的穩(wěn)定，是黨在農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。試從新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的主要問題及原因、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的主要對策三個(gè)方面來探討當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的新情況、新問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層；黨組織建設(shè)；問題；對策

中圖分類號：d262文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a文章編號：1002―2589(2010)23―0029―02

收稿日期：2010-04-28

作者簡介：李海田(1968-),男，山東武城人，講師，從事黨建、經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

1.農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還有待加強(qiáng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)村群眾的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化，利益連接的鏈條出現(xiàn)了斷裂，黨組織原有功能的實(shí)現(xiàn)空間逐漸縮小。而一些農(nóng)村基層黨組織仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代帶有濃重行政色彩的領(lǐng)導(dǎo)方式、思維方式和工作方式，因此難以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。特別是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革及其綜合配套改革的不斷深化，農(nóng)村黨組織和黨員干部普遍存在認(rèn)識不足、準(zhǔn)備不足、應(yīng)對乏力的問題。職能轉(zhuǎn)變沒有及時(shí)到位，服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾的手段減少、功能弱化，導(dǎo)致幫助農(nóng)民研究市場、熟悉市場、進(jìn)入市場、開拓市場的辦法不多，組織農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不夠。這些都與農(nóng)民群眾加快發(fā)展、增收致富的愿望和要求產(chǎn)生了很大差距。

2.農(nóng)村基層黨組織在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、推進(jìn)基層民主政治制度建設(shè)方面還有待提高。隨著民主監(jiān)督、民主管理、民主決策、民主選舉制度的不斷推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理制度的全面推行，廣大農(nóng)民群眾的民主意識、法制意識、主體意識、參與意識明顯增強(qiáng)，這給農(nóng)村基層組織建設(shè)注入了活力，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。這些問題突出表現(xiàn)在“兩委”班子不協(xié)調(diào)、村干部執(zhí)政能力不強(qiáng)、個(gè)別村干部法律意識淡薄、工作方式方法簡單粗暴、不公不廉、臺上臺下爭權(quán)奪勢、家族派性嚴(yán)重等方面，個(gè)別地方在村支部和村委會選舉中，個(gè)別人靠賄賂選民、靠家族勢力、靠夸口許愿當(dāng)選，影響很壞。另外，一些群眾不能正確行使自己的民主權(quán)利，常常被少數(shù)人利用宗族、宗派觀念拉攏左右等，這些基層干部“非正常”當(dāng)選后，引發(fā)了各種矛盾糾紛，在一定程度上影響了基層穩(wěn)定和民主政治建設(shè)健康發(fā)展。

3.農(nóng)村基層組織的設(shè)置形式與活動(dòng)方式還有待改進(jìn)。改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代以來，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)社會身份出現(xiàn)了重大變化，農(nóng)戶由原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單純的生產(chǎn)者變成了相對獨(dú)立的具有法人地位的市場主體，由人民公社體制下的社員變成了村民自治體制下的村民，農(nóng)村社會出現(xiàn)了不同的職業(yè)群體和社會階層。農(nóng)村社會階層中既有掌握一定生產(chǎn)資料、雇用一定人員的個(gè)體、私營企業(yè)主，也有受雇于企業(yè)或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的人員；既有離土離鄉(xiāng)、完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外出務(wù)工人員和個(gè)體工商業(yè)者，也有半農(nóng)半商、半農(nóng)半工和完全傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。在一、二、三產(chǎn)業(yè)和遍布城鄉(xiāng)的眾多行業(yè)里，都活躍著廣大農(nóng)民的身影。隨著小生產(chǎn)與大市場的對接，農(nóng)村出現(xiàn)了生產(chǎn)大戶、農(nóng)業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、股份制或股份合作制企業(yè)，各種新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織不斷產(chǎn)生。特別是隨著近年來的城中村開發(fā)，新的農(nóng)村社區(qū)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置形式已難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開放性和多元化的發(fā)展要求，“空間覆蓋不到位、職能定位不科學(xué)、作用發(fā)揮不充分”的問題日益突出。

1.農(nóng)村社會權(quán)力結(jié)構(gòu)變化。在實(shí)行村民自治制度以后，我國農(nóng)村形成了“鄉(xiāng)政村治”的基本政治格局。所謂“鄉(xiāng)政”,是指以鄉(xiāng)這一級作為國家基層政權(quán)單位，代表國家，負(fù)責(zé)執(zhí)行國家政務(wù)；所謂“村治”,是指以村這一級作為社會自治單位，代表農(nóng)民，負(fù)責(zé)治理農(nóng)村內(nèi)部事務(wù)。與“政社合一、高度集中”的人民公社體制相比較，村民自治后的農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同村委會的關(guān)系不再是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的上下級關(guān)系，而是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的協(xié)助與合作關(guān)系。第二，村黨支部與村委會之間雖然還是屬于領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，但是農(nóng)村基層權(quán)力結(jié)構(gòu)已經(jīng)從一元化領(lǐng)導(dǎo)向二元權(quán)力模式轉(zhuǎn)變。按照憲法和法律規(guī)定，村黨支部處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，享有對村民自治的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；村委會作為村民自治的組織機(jī)構(gòu)，直接行使村務(wù)管理權(quán)。第三，在村黨支部和村委會之外的其他因素，例如，大量出現(xiàn)的專業(yè)協(xié)會、老年人協(xié)會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等，在農(nóng)村基層也扮演著相當(dāng)重要角色，一定程度上影響著農(nóng)村公共權(quán)力體系的運(yùn)行，對村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位造成影響。事實(shí)上，在村民自治制度實(shí)行以后，黨的領(lǐng)導(dǎo)在一定程度和一定范圍內(nèi)存在著被弱化、被排斥和被否定的現(xiàn)象。

2.村民自治制度安排的不周延性。由于在基層推廣民主的現(xiàn)實(shí)條件，村民自治制度的安排應(yīng)該是“于法周延，于事簡單”。但是，現(xiàn)行村民自治的相關(guān)法律和政策規(guī)定在許多關(guān)鍵的地方不清晰、不具體、不明確，這樣，就不可避免地導(dǎo)致村黨支部和村委會之間的不和諧狀態(tài)。一是沒有明確村黨支部領(lǐng)導(dǎo)地位的實(shí)現(xiàn)途徑。《村民委員會組織法》規(guī)定，“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”;“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”;“村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”;“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。”上述條文雖然明確了村黨支部享有對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，村委會享有村民自治權(quán)，但對于什么是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、什么是自治權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和自治權(quán)如何體現(xiàn)；發(fā)生爭執(zhí)相矛盾時(shí)又如何裁決等問題法律并沒有明文規(guī)定。二是沒有明確農(nóng)村“兩委”之間的職權(quán)范圍。《村民委員會組織法》規(guī)定，“村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)”,“管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)”。《農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，“村黨支部是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，討論決定經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題”;“領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系。”由此可見，上述條文存在較多重疊交叉，造成農(nóng)村“兩委”權(quán)力邊界模糊不清。三是村委會成員候選人任職資格條件過低。對村委會成員候選人只有年齡上的要求，即年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。此外，對于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、基層干部的激勵(lì)機(jī)制以及村民自治的保障機(jī)制等一系列問題，缺乏明文規(guī)定。

3.農(nóng)村黨組織自身建設(shè)狀況。黨的地位和任務(wù)的變化，黨所處環(huán)境的變化，以及黨員隊(duì)伍的變化，對黨組織的自身建設(shè)提出了新的更高的要求。然而，現(xiàn)階段農(nóng)村黨的建設(shè)的整個(gè)系統(tǒng)工程，與新形勢新任務(wù)的發(fā)展要求并不完全適應(yīng)。在思想建設(shè)上，表現(xiàn)為宣傳思想工作針對性不夠，和諧文化建設(shè)力度不大，引領(lǐng)社會思潮能力不強(qiáng)。在組織建設(shè)上，表現(xiàn)為黨組織設(shè)置形式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢不適應(yīng)，村級組織貫徹執(zhí)行政策能力與黨的農(nóng)村工作任務(wù)不適應(yīng)，一些地方村黨支部、農(nóng)村黨員自身能力與先進(jìn)性、代表性要求不適應(yīng)。在作風(fēng)建設(shè)上，表現(xiàn)為少數(shù)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)飄浮，有些鎮(zhèn)村干部忙于應(yīng)酬應(yīng)付、重形式輕實(shí)際、脫離群眾高高在上的問題沒有根本解決。在制度建設(shè)上，表現(xiàn)為村黨支部與村委會工作運(yùn)行機(jī)制不健全，部分村黨支部領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，有些村干部依法依規(guī)辦事意識和能力不強(qiáng)。在反腐倡廉建設(shè)上，表現(xiàn)為農(nóng)村基層干部貪污腐化問題時(shí)有發(fā)生，村務(wù)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題沒有根本解決，腐敗現(xiàn)象有向農(nóng)村基層滋生蔓延之勢。

1.選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部“四化”方針，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，并以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為”政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。尤其是要配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織書記。俗話說：“富不富在支部，好不好在領(lǐng)導(dǎo)”。要解決三農(nóng)問題，關(guān)鍵是要把農(nóng)村的班子建設(shè)好。農(nóng)村黨組織書記是農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,官雖小，但責(zé)任重大。要不斷改進(jìn)和完善”兩推一選”的選任方式，按照政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)強(qiáng)的“三強(qiáng)”要求，培養(yǎng)選拔村黨組織書記，從人員素質(zhì)上確保黨組織在村級配套組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要大力推行“兩委”成員交叉任職，鼓勵(lì)黨支部書記與村委會主任“一肩挑”,不斷增強(qiáng)班子的整體功能。

2.提高村干部的公信力，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。針對當(dāng)前鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)中暴露出來的問題，重點(diǎn)從提高村干部公信力出發(fā)，增強(qiáng)村黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。搞好基層黨組織建設(shè)，首要的是解決好選人問題。必須以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記和支部班子。要做好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。樹立良好形象。改變村干部辦公機(jī)關(guān)化的傾向，改“門診”為“出診”,以民情懇談、夜談、訪談為載體，經(jīng)常傾聽意見和建議，加強(qiáng)溝通，凝聚人心。落實(shí)制度治村、村務(wù)民主決策制，杜絕“家長制”、“一言堂”現(xiàn)象。

3.把組織建設(shè)與制度建設(shè)結(jié)合起來，建章立制，按照制度辦事，使農(nóng)村工作規(guī)范化。一是加強(qiáng)對村干部的教育培訓(xùn)。以開辦村干部素質(zhì)提升班為抓手，有計(jì)劃地組織開展以中國特色社會主義理論體系為核心內(nèi)容的政治理論教育，以黨情、村情、民情為主要內(nèi)容的形勢任務(wù)教育，同時(shí)強(qiáng)化對村干部的能力培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)所需的應(yīng)急能力培訓(xùn)工作，著力提高村干部帶領(lǐng)村民致富能力、依法辦事能力、化解矛盾能力和組織協(xié)調(diào)能力，通過培訓(xùn)使村干部特別是村主職干部達(dá)到“五個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn)，即政治堅(jiān)定有信念、實(shí)踐宗旨有辦法、依法辦事有威信、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)、協(xié)調(diào)配合有核心。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。從轉(zhuǎn)變村干部作風(fēng)入手，進(jìn)一步深化村級全程代理服務(wù)制，開展群眾對村干部的實(shí)事公評活動(dòng)，建立村干部報(bào)酬評議制度，使村干部的報(bào)酬與工作實(shí)績、群眾滿意度掛起鉤來，同時(shí)對不履行崗位職責(zé)、工作失職的村干部，嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)責(zé)任追究制。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作匯報(bào) 篇三

尊敬的各位黨員同志：

大家上午好！

首先，感謝各位黨員在萬忙之中來參加本次會議。我想，這次會議對于傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，具有十分深遠(yuǎn)的意義，今天，是中國共產(chǎn)黨xx歲的生日，在此，我謹(jǐn)代表xx村黨支部向全體黨員致以誠摯的問候和節(jié)日的祝賀！同時(shí)也感謝一直以來關(guān)心、支持村班子開展工作的各位黨員。借此機(jī)會，我想講一下以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

中國共產(chǎn)黨的xx年，是把馬克思主義的普遍原理同中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，探索救國圖強(qiáng)真理，開辟民族振興道路的xx年；是帶領(lǐng)中國人民不怕流血犧牲，創(chuàng)造輝煌業(yè)績的xx年。在xx年的征程中，以嶄新的世界觀，為著民族解放、國家獨(dú)立、社會進(jìn)步和人民幸福，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾英勇奮斗，經(jīng)歷了戰(zhàn)爭與和平、革命與執(zhí)政、建設(shè)與改革、挫折與勝利的考驗(yàn)，取得了民主革命和社會主義革命與建設(shè)的輝煌成就，成為推動(dòng)歷史前進(jìn)的強(qiáng)大的政治力量。

回想中國共產(chǎn)黨成立之初，黨員人數(shù)不過幾十人。而時(shí)至今日，共產(chǎn)黨員人數(shù)已8900萬之多，值得自豪！在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我村黨支部同樣經(jīng)歷了從小到大的光輝歷程。目前，已發(fā)展xx名中共黨員。黨的十一屆三中全會以來，我們更是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷深化改革，進(jìn)一步加快了發(fā)展步伐。人民生活水平顯著提高，村級黨建、農(nóng)業(yè)、治安、計(jì)生、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。這些成績的取得，既是全村黨員同志和村民努力的結(jié)果，更是各級黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，歷史和現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐再次證明，中國共產(chǎn)黨是偉大、光榮、正確的黨。

在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近幾年來，雖然我村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)都呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭，但距全面建設(shè)小康社會的要求，還有很大差距。因此，我們必須緊緊抓住發(fā)展不放松。

近年來，我村黨支部發(fā)動(dòng)全村黨員同志開展了爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。在活動(dòng)的各個(gè)階段，黨支部始終把最廣大人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，旨在著眼于最困難、最需要幫助的群眾，切實(shí)解決他們的生產(chǎn)生活問題，真正朝著全面小康邁進(jìn)。

放眼未來，我們的前景更加美好，我們將力爭把xx村建設(shè)成為結(jié)構(gòu)更加合理、經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展、人民生活更加殷實(shí)的現(xiàn)代化和諧新村。這個(gè)目標(biāo)既是科學(xué)的，也是宏偉的，更是可行的，只要廣大黨員同志和群眾緊緊團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，頑強(qiáng)拼搏，不懈努力，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

當(dāng)前，農(nóng)村改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段，因此，要求我們要更加全面的加強(qiáng)黨的建設(shè)。

(一)堅(jiān)持圍繞中心抓好黨的建設(shè)

我們黨的中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，黨建工作，正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。我們必須堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的原則，一切服從于和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，明確任務(wù)，發(fā)揮作用。

(二)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新抓好黨的建設(shè)

新形勢新任務(wù)，要求黨建工作必須創(chuàng)新。要抓住工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力創(chuàng)新工作機(jī)制，開創(chuàng)新局面、爭創(chuàng)新業(yè)績。社會發(fā)展日新月異，時(shí)代步伐永不停息。有些東西現(xiàn)在是新的，過不了多久可能就落伍了，所以我們要把爭先創(chuàng)優(yōu)當(dāng)作長期任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去。

(三)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)抓好黨的建設(shè)

黨建工作要作到求真務(wù)實(shí)，必須處理好三種關(guān)系：即思與行的關(guān)系；說與做的關(guān)系；績與效的關(guān)系。黨建工作求真務(wù)實(shí)，必須在解決問題、發(fā)揮作用上用力氣、下功夫。

(四)堅(jiān)持齊心協(xié)力抓好黨的建設(shè)

黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富，涉及面廣，必須建立一套分工合理、職責(zé)明確、運(yùn)作協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，才能保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。抓好黨建工作不僅要用心，更要用力。用心就是要聚精會神，心往一處想。用力就是下真功夫，勁往一處使。只有齊心協(xié)力，才能形成合力，才能抓出成效。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我們?nèi)沃囟值肋h(yuǎn)，我們必須同心同德、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，為率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)！

最后，衷心祝愿大家身體健康，家庭幸福！

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作匯報(bào) 篇四

為更好地開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面，夯實(shí)基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。按照中央、省、市、縣委關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)一系列部署要求，結(jié)合我村支部實(shí)際，制定本方案。

1、指導(dǎo)思想：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)。切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)農(nóng)村改革的能力和水平，圍繞扶貧開發(fā)主題，結(jié)合黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，以加強(qiáng)我村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，更新觀念、強(qiáng)化功能、改進(jìn)方法、提高能力，為我村的扶貧開發(fā)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2、目標(biāo)要求：按照依法治國、執(zhí)政為民的要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，基本達(dá)到以下要求：

（1）組織體系健全。建立健全我村基層組織體系（一名黨支部書記，兩名黨支部委員）。村級配套組織健全。

（2）班子功能增強(qiáng)。進(jìn)一步配齊配強(qiáng)我村“兩委”班子，以具有高中以上文化程度為主的中青年成員為主體，確保村干部政治素質(zhì)好，發(fā)展能力強(qiáng)。

（3）黨員素質(zhì)提高。黨員理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，為無職黨員設(shè)崗定責(zé)。確保黨員發(fā)展工作有計(jì)劃進(jìn)行，確保新黨員中30%以上黨員具有帶頭致富和帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)。

（4）工作機(jī)制完善。在支部班子帶頭下，形成齊抓共管的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作格局。服務(wù)農(nóng)民、組織農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民制度體系較為完善。

（5）服務(wù)保障有力。使我村基層黨組織的核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，有力推動(dòng)我村扶貧開發(fā)工作的有序開展。

1、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。著重從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中選拔村干部，對戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的干部及時(shí)予以調(diào)整。

2、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部任職培訓(xùn)、任期培訓(xùn)，每年利用春節(jié)前后開展一次主題教育活動(dòng)，組織干部進(jìn)村入戶聽取意見，解決群眾關(guān)心的問題，使干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實(shí)惠。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持不懈地開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)村干部增強(qiáng)對群眾的感情和對工作的激情，改進(jìn)工作作風(fēng)，做好新時(shí)期農(nóng)村工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

4、完善激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。探索建立工作報(bào)酬、社會榮譽(yù)、政治待遇等多種形式的激勵(lì)機(jī)制，營造關(guān)心、支持和保護(hù)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的`氛圍，建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，完善民主評議，誡勉談話等制度。

1、加大黨員教育力度。組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理念，特別是抓好黨的當(dāng)前依法治國等重大決策的學(xué)習(xí)，突出抓好黨章學(xué)習(xí)。堅(jiān)持開展黨員主題教育活動(dòng)，利用各種方式加強(qiáng)對農(nóng)村黨員進(jìn)行專業(yè)化技能培訓(xùn)。

2、嚴(yán)格黨員管理。堅(jiān)持和完善“三會一課”、組織生活會、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等制度，定期開展黨員黨性分析評議活動(dòng)。加強(qiáng)對流動(dòng)黨員教育的管理。

3、完善黨員發(fā)揮作用平臺。深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)。建立農(nóng)村黨員發(fā)揮作用承諾制。

4、重視發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，在農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展年青黨員，重視發(fā)展女黨員，力爭做到每年發(fā)展新黨員。全面實(shí)行和規(guī)范發(fā)展黨員聯(lián)名推薦制、票決制、預(yù)審和公示制，擴(kuò)大民主，加強(qiáng)監(jiān)督。

1、完善村黨組織設(shè)置。調(diào)整和改進(jìn)村黨組織設(shè)置，理順工作關(guān)系，形成順暢的工作運(yùn)行機(jī)制。

2、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持村委會依法開展工作，完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、制度化。進(jìn)一步明確村“兩委”職責(zé)任務(wù)和工作程序，不斷推進(jìn)黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理，完善“一事一議”制度。

3、轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織職能。不斷強(qiáng)化組織管理、教育引導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)功能，通過啟發(fā)教育、民主教育、示范引導(dǎo)等方法開展工作，自覺運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、政策等手段解決問題。深入開展為民服務(wù)全程代理工作。

1、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制。第一書記切實(shí)履行起我村基層黨組織建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，支部書記要擔(dān)負(fù)具體責(zé)任人的職責(zé)，在全村上下形成齊心協(xié)力抓黨建的工作合力。

2、加強(qiáng)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)。用三年時(shí)間，通過多種途徑解決我村組織活動(dòng)場所問題。按照有標(biāo)牌、辦公室、黨員活動(dòng)室、為民辦事全程代理室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、圖書雜志、信息網(wǎng)絡(luò)、文件資料柜等要求，加強(qiáng)活動(dòng)場所建設(shè)，做到“一室多用”。

3、推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的創(chuàng)新。積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的途徑和辦法，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和新經(jīng)驗(yàn)，使基層黨建工作不斷適應(yīng)新時(shí)勢、符合新需要、邁上新臺階。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作匯報(bào) 篇五

同志們：

大家好，按照工作安排今天為在座的各位講一堂黨課；主要是同大家一起探討怎么加強(qiáng)我們的支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)；同大家聊聊怎么通過“不忘初心、牢記使命”主題教育來推動(dòng)基層黨組織建設(shè)。今年是中華人民共和國成立70周年，開展”不忘初心、牢記使命”主題教育，是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、”三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育后，深化黨內(nèi)教育的又一次重大實(shí)踐。“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”是這次主題教育的要求。開展“不忘初心、牢記使命”主教育，就是要讓全黨銘記”為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的“初心”和“使命”，這也是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要舉措，是激勵(lì)我們共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。借這個(gè)機(jī)會，我和大家一起探討三個(gè)問題。

大家都知道，本次“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育工作是以黨支部為單位，落實(shí)到每一名黨員。基層黨組織是黨在農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，我們農(nóng)村黨員是廣大人民群眾中的先進(jìn)分子。抓好基層黨員“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育，目的就是要更好地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。

1.農(nóng)村基層組織和黨員干部是黨的“墻根基腳”。中國有句老話，叫“根基不牢，地動(dòng)山搖”。我們黨的根基在農(nóng)村，農(nóng)村支部和黨員數(shù)量最多、位置最特殊、作用也最特別，是我們黨做好農(nóng)村工作的中流砥柱。一方面，農(nóng)村是我黨的力量源泉。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村包圍城市就是我黨奪取革命勝利的致勝法寶。我們黨有9000多萬名黨員，領(lǐng)導(dǎo)干部只是其中的“關(guān)鍵少數(shù)”，而我們農(nóng)村基層黨員則是“絕大多數(shù)”。“絕大多數(shù)”需要“關(guān)鍵少數(shù)”的帶領(lǐng)，“關(guān)鍵少數(shù)”也需要“絕大多數(shù)”的支撐。拿我們xxxxx鄉(xiāng)來說，我們有17個(gè)黨支部、600多名黨員，其中90%以上都是農(nóng)村黨員，我們工作的開展，如果離開了這90%，將寸步難行。另一方面，農(nóng)村基層黨組織和黨員代表了黨在基層的形象。我們基層黨組織和黨員干部直接面對群眾、服務(wù)群眾，服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響著黨在群眾心目中的地位。因?yàn)槔习傩諏h的了解、認(rèn)識和評價(jià)，最直觀的感受都是來自他們身邊的黨員。身邊的黨員表現(xiàn)好，老百姓就說共產(chǎn)黨好；身邊的黨員表現(xiàn)不好，老百姓就說共產(chǎn)黨不好。黨員干部表現(xiàn)好了，黨的形象就樹立起來了。所以說，基層強(qiáng)，黨就強(qiáng)；基層弱，黨就弱。只有把基層黨組織這一根基打牢，我們黨才能堅(jiān)如磐石，我們黨的執(zhí)政地位才能穩(wěn)如泰山。

2.農(nóng)村基層黨組織和黨員干部是黨的“一線隊(duì)伍”。俗話說的“上面千條線、下面一針穿”，基層是貫徹上級方針政策，落實(shí)黨委、政府安排部署的第一線。這些方針政策能否有效貫徹，決策能否順利落地，關(guān)鍵在于我們農(nóng)村基層黨組織和黨員干部是不是理解到位、執(zhí)行到位、推進(jìn)到位。習(xí)總書記指出，“政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。”百姓笑，就是政策方向?qū)Γ鋵?shí)情況好，群眾受益多；百姓哭，要么是政策制定有所偏差，更多的還是“上傳下不達(dá)”落實(shí)不到位，或者“陽奉陰違”執(zhí)行老走樣。近年來從中央到省委、市委、縣委，抓脫貧攻堅(jiān)的力度特別大，出臺的政策含金量特別高，投入的真金白銀特別多。我們要用足用好用活政策和資金，努力幫助貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、穩(wěn)定脫貧，這就要靠我們鄉(xiāng)村兩級黨員認(rèn)真開動(dòng)腦筋、拿出辦法，來組織、來實(shí)施、來推動(dòng)，把黨的惠民利民政策落到實(shí)處，讓老百姓的臉上有更多笑容。

3.村一級是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。黨的十八大以來，黨中央打出了一整套從嚴(yán)管黨治黨的“組合拳”，既打“老虎”也拍“蒼蠅”，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)社風(fēng)煥然一新。我們基層的黨員干部總體上來說是做得好的，但也有少部分人有“雁過拔毛”的現(xiàn)象，挪用或私吞公家財(cái)產(chǎn)，甚至連老百姓的救命錢都不放過，真是膽大包天！我們現(xiàn)在推行了村級財(cái)務(wù)監(jiān)督月例會，把村里的每一筆開支都向黨員、群眾代表匯報(bào)，接受廣大黨員群眾的監(jiān)督，是全面從嚴(yán)治黨的新舉措。我們在農(nóng)村開展“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育，就是要打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“最后一公里”，落實(shí)管黨治黨責(zé)任的“最后一步路”。給我們基層黨員干部敲敲警鐘、扯扯袖子，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，時(shí)刻保持政治上的清醒、經(jīng)濟(jì)上的干凈、生活上的清白，真正讓組織放心、讓群眾信賴。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨組織建設(shè)的是否牢固、是否堅(jiān)強(qiáng)直接關(guān)系著當(dāng)?shù)攸h組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為推手，按照“支部五化”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)來抓好新時(shí)代基層黨組織建設(shè)。

一是要有優(yōu)秀的帶頭人。火車跑的快，全靠車頭帶。有了吳仁寶，華西村才能成為中國社會主義新農(nóng)村不倒的旗幟；有了沈浩，小崗村才能凝聚起二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展的力量。同樣是黨的領(lǐng)導(dǎo)，同樣的政策下，為什么有的村能成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村，而有的村卻一直是積貧積弱，主要差別就是村支書這個(gè)帶頭人。作為村支部書記，既要把管黨治黨特別是基層黨建工作責(zé)任抓在手上，也要把帶領(lǐng)群眾致富這件大事放在心上；既要增強(qiáng)本領(lǐng)，也要掌握情況。對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定要因地制宜抓特色、開動(dòng)腦筋想辦法、想方設(shè)法找途徑，把村級集體經(jīng)濟(jì)壯大起來，讓村級組織有錢辦事、有能力干事。目前，我們xxxxx鄉(xiāng)大部分村的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問題依然突出，我們xxxxx村也一樣。這就需要支部書記開動(dòng)腦筋、發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源、精準(zhǔn)施策，帶領(lǐng)全村群眾增加收入，脫貧致富，迅速奔小康。所以趙吉林書記，你肩上的擔(dān)子還不輕。

二是要有團(tuán)結(jié)的支部班子。有首歌是這么唱的：“一根筷子耶，輕輕被折斷；十雙筷子喲，牢牢抱成團(tuán)；一個(gè)巴掌耶，拍也拍不響，萬人鼓掌喲，聲呀聲震天。”一個(gè)班子團(tuán)結(jié)了、有了凝聚力，才能提高基層組織的戰(zhàn)斗力，才能更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，才能帶出過硬隊(duì)伍，更好的完成各項(xiàng)工作。班子成員要高度重視團(tuán)結(jié)的重要性，主動(dòng)解決不斷出現(xiàn)的影響班子團(tuán)結(jié)的新矛盾、新問題。要多“扯扯袖子”“咬咬耳朵”，經(jīng)常開展批評與自我批評，要用心交心、談心知心、將心比心，達(dá)到性格上相知，思想上相同，認(rèn)識上相符。既要態(tài)度積極，又要防止糾纏細(xì)枝末節(jié)；既要開門見山，還要把握分寸，防止上綱上線。軟弱渙散黨支部是怎么形成的，就是班子不團(tuán)結(jié)，內(nèi)部拉幫結(jié)派、相互攻擊，導(dǎo)致班子長期內(nèi)耗，基層工作無法開展，最后班子弱了、垮了、散了，事業(yè)荒廢了，吃虧的還是老百姓。我們xxxxx村的村兩委干部要緊緊團(tuán)結(jié)在一起，不斷增強(qiáng)支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。此外，老話都說凡事要好，先問三老，所以要強(qiáng)化民主意識，不能搞“家長制”和“一言堂”，任何決策都必須按照民主集中制原則集思廣益，這樣才能心往一處想，勁往一處使，工作上就能擰成一股繩，就能形成強(qiáng)大合力就能克服一切困難，造福父老鄉(xiāng)親。

三是要有嚴(yán)格的組織管理。黨章第三十二條規(guī)定：“對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理”。這個(gè)規(guī)定在村黨支部執(zhí)行得怎么樣？可以說嚴(yán)格了黨的組織生活，黨組織管理就基本規(guī)范了。那么，怎么樣把黨的組織生活經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，這些都需要我們大家來努力。現(xiàn)在，我們支部的“三會一課”制度、主題黨日活動(dòng)都實(shí)打?qū)嵉拈_展了滴。但是，活動(dòng)效果怎么樣？程序上、內(nèi)容上有沒有打折扣呢？這里要打個(gè)問號。針對黨員管理方面，黨員積分管理制度有沒有實(shí)行到位？是不是每個(gè)季度都按照制度要求給每名黨員進(jìn)行了打分？在外務(wù)工的黨員是不是執(zhí)行了流動(dòng)黨員管理程序？黨組織召開黨員會議，是否履行了正規(guī)的請假手續(xù)？等等，這些黨內(nèi)組織生活不規(guī)范、不嚴(yán)格、不經(jīng)常的現(xiàn)象我相信還是有不同程度的存在。黨組織管理不嚴(yán)，時(shí)間長了，一些黨員的意識就淡薄了，組織歸屬感、凝聚力也弱化了。這次學(xué)習(xí)教育以支部為單位開展，就是要把我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和做法恢復(fù)起來，讓組織生活制度真正立起來、嚴(yán)起來，讓組織管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為強(qiáng)化基層黨組織提供良好條件。

四是有強(qiáng)大的服務(wù)功能。基層黨組織功能強(qiáng)起來，就是要“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。這兩年，縣里投入大量資金修建了新的村級綜合服務(wù)平臺，每個(gè)村都有了便民大廳、設(shè)備齊全的會議室、寬敞的文化廣場，并且要求各村嚴(yán)格執(zhí)行村干部坐班制度，每天便民大廳都有村干部值班，現(xiàn)在我們老百姓辦事方便了，直接到村部就行了。黨員開會、參加黨組織活動(dòng)也方便了，有了智慧黨建系統(tǒng)，學(xué)習(xí)形式也更加多樣化。工作條件、生活環(huán)境都有了很大改善。在以后的工作中，我們要更加充分的發(fā)揮這個(gè)服務(wù)平臺的作用更好的為民服務(wù)。

一是要對黨忠誠，提高組織意識。對黨忠誠，就是要做政治上的明白人，要講規(guī)矩、守紀(jì)律，要擁護(hù)黨，要維護(hù)百姓的利益、為老百姓服務(wù)。就是要與黨保持一致。我們xxxxx村是原和坪村、朱木村合并成的，合村的過程還是比較順利，沒有出亂子，這就是村干部和我們?nèi)w黨員講政治，時(shí)刻與黨組織保持一致的表現(xiàn)。前段時(shí)間，村里為了便于管理，撤銷了中共慈利縣xxxxx土家族鄉(xiāng)xxxxx村總支部委員會，成立了中共慈利縣xxxxx土家族鄉(xiāng)xxxxx村支部委員會，支委成員3名，村干部4名，我們要繼續(xù)以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，先團(tuán)結(jié)好班子，然后帶領(lǐng)全體黨員、全體村民做好村里工作，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好服務(wù)群眾工作，讓老百姓實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。在座各位黨員要在村里的各項(xiàng)公益事業(yè)、環(huán)境整治、調(diào)解鄰里糾紛、維護(hù)社會治安等方面，積極主動(dòng)出力，做到平時(shí)看得出、關(guān)鍵時(shí)刻沖得出、危難時(shí)刻豁得出，為群眾作出榜樣。在的低保評議、精準(zhǔn)扶貧、民政救助資金的分配等方面要有正氣，切實(shí)將黨組織的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到真正困難的群眾身上。在據(jù)我了解，我們村也還存在有個(gè)別黨員不帶頭支持村里工作，甚至有的黨員不光不履行黨員義務(wù)，甚至還到處煽陰風(fēng)、點(diǎn)鬼火，對鄉(xiāng)村兩級的工作部署指手畫腳、說三道四。對這樣的黨員，一定要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，對屢教不改的，要按照規(guī)定和紀(jì)律嚴(yán)肅處理。

二是要學(xué)好本領(lǐng)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。這里有兩層意思，一方面是要努力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。xxxxx村全村有46戶185名貧困人口，都要脫貧致富，實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿、有地方住、有書讀、看得起病。我們村干部和在座的黨員要為村里的發(fā)展出謀劃策，找準(zhǔn)發(fā)展路子，鄉(xiāng)黨委也會在在政策允許的范圍內(nèi)協(xié)調(diào)解決一些困難。你們要作為致富的帶頭人，帶領(lǐng)群眾改變貧困落后的面貌。另一方面是要怎么抓住戰(zhàn)略的機(jī)遇。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，我們xxxxx村要如何利用自身的優(yōu)勢，如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，需要在座的各位好好的動(dòng)動(dòng)腦筋。另外，村干部還要思考，如何利用這一機(jī)遇發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為更好的服務(wù)群眾提供堅(jiān)實(shí)的保障。我們xxxxx村的沿河風(fēng)光帶搞的農(nóng)家樂就是一個(gè)非常好的開端，吸引別人到村里來吃，下一步我們要思考如何吸引別人來玩、來住，給游客提供更多的農(nóng)村體驗(yàn)，帶動(dòng)他們消費(fèi)。

三是要排憂解難，挺在一線服務(wù)群眾。我們黨的宗旨就是為人民服務(wù)，也就是說我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是服務(wù)群眾。俗話說腳底有泥，心中不慌。只有我們更多的用腳丈量著村里的每一寸土地，我們的心里才更踏實(shí)，腳步才更堅(jiān)定，工作才更有底。路遙知馬力，日久見人心。我們大力推行村民事務(wù)代辦制度，搞結(jié)對幫扶，就是要用平時(shí)的身體力行為群眾排憂解難，做好老百姓的“柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教醫(yī)保”這些“天大的小事”，這樣才能真正做到用群眾的滿意度，檢驗(yàn)我們服務(wù)群眾的成效。基層黨員與群眾接觸得最多、最直接，可以說，是群眾心聲的“睛雨表”，群眾心里想什么、怎么想、怎么看，黨員最清楚、最了解。作為基層黨員要守住初心，扎根基層，切實(shí)站在群眾立場謀劃工作，用群眾的觀點(diǎn)推動(dòng)工作，真心誠意為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事，做群眾的貼心人。

四是要端正作風(fēng)，起到先鋒模范作用。作為黨員，不論職務(wù)高低，權(quán)力大小，黨性的要求是一致的。作當(dāng)自己與他人發(fā)生矛盾糾紛或利益糾葛的時(shí)候，在處理個(gè)人與集體利益的時(shí)候，只要不涉及大的原則問題，就要吃得虧、放得下，特別是對一些家長里短、鄰里矛盾糾紛，要有寬大一點(diǎn)的胸懷，不要斤斤計(jì)較，更不能以強(qiáng)欺弱。黨員的先進(jìn)性，就是在這些時(shí)候體現(xiàn)出來的，要做到思想覺悟高于一般群眾、紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)于一般群眾、奉獻(xiàn)精神多于一般群眾。時(shí)刻牢記，自己是一名共產(chǎn)黨員。當(dāng)前農(nóng)村還有婚喪大操大辦、贍養(yǎng)老人薄養(yǎng)厚葬、封建迷信、賑無事酒、生產(chǎn)生活垃圾亂丟亂堆等陋習(xí)，危害嚴(yán)重，影響著人民群眾的幸福感，這些陋習(xí)我們在座的有些黨員可能也有。破除陋習(xí)，我們要從黨員抓起，黨風(fēng)正則民風(fēng)淳。我們的村干部和黨員，起到先鋒模范作風(fēng)，村支兩委負(fù)責(zé)牽頭、廣大黨員建言獻(xiàn)策出臺村規(guī)民約，帶頭開展鮮花祭祖、不賑無事酒、樹立環(huán)保意識、厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，要作為文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人，為群眾營造宜居、安樂的生活家園。

同志們，今天就先聊到這里，希望大家真正理解“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育對我們農(nóng)村基層黨組織和黨員的重要意義，認(rèn)真學(xué)、認(rèn)真做，為家鄉(xiāng)做一番事業(yè)。最后，祝在座的各位生活越來越順心，祝xxxxx村的鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉絹碓胶谩Ｖx謝大家！

以上內(nèi)容就是我為您提供的5篇《加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作匯報(bào)》，能夠給予您一定的參考與啟發(fā)，是我的價(jià)值所在。