省教育強市復(fù)查自查自評報告 篇一
教育是關(guān)系社會經(jīng)濟發(fā)展的全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程。為全面實施科教興市的戰(zhàn)略,加快教育改革和發(fā)展步伐,使教育更好、更快地適應(yīng)**經(jīng)濟的發(fā)展,滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,自省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建教育強縣活動的通知》(省委辦[1998]47號)以來,我市經(jīng)過全面發(fā)動,全力以赴,扎實工作,使全市的教育事業(yè)取得了突破性進展,并于xx年3月順利通過省教育強市評估驗收,使**躋身于省教育強市的行列。通過省委、省政府教育強縣命名(浙委[xx]4號)兩年多來,我市立足于新的起點,以更高更嚴的要求對照《xx年**省教育強縣評定操作標準》尋找差距,分析原因,落實措施,努力整改,不僅使原來基本達標的兩項指標達到評定標準,而且使已經(jīng)通過驗收的23項指標的達標水平又在原來基礎(chǔ)上有不同程度的提高。現(xiàn)將自查自評情況報告如下:
一、全市經(jīng)濟、社會和教育發(fā)展概況
**地處**省中部,總面積1049平方公里,現(xiàn)行政區(qū)域劃分為10個鎮(zhèn),4個街道,總?cè)丝?6.03萬,是聞名全國的“百工之鄉(xiāng)”和“五金之都”。xx年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值211.72億元,財政總收入26.85億元,其中地方財政收入13.35億元,農(nóng)民人均收入7995 元,社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指標連續(xù)5年名列全國百強縣(市)。
經(jīng)過多年的調(diào)整、改革和發(fā)展,全市現(xiàn)有普通高中8所(其中綜合高中2所),職業(yè)高中4所,初中18所,小學63所,特教學校2所,成人文化技術(shù)學校14所,教師進修學校1所,**電大**學院1所。全市在校生高中15118人,初中22478人,小學50095人。學前教育發(fā)展勢頭良好,全市現(xiàn)有幼兒園167所,在園幼兒27131人。教師隊伍數(shù)量足夠,結(jié)構(gòu)合理,整體素質(zhì)逐年提高,現(xiàn)全市在職教職工5176人。
通過教育強市評估驗收,標志著我市教育事業(yè)已達到一定的發(fā)展水平。但是,我們并沒有因為成功創(chuàng)建教育強市而滿足,而是以此作為發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育,構(gòu)建和諧社會,提升教育整體水平的新契機,再一次將創(chuàng)建更高水平的教育強市作為奮斗目標和不懈的追求,把優(yōu)先發(fā)展教育作為全市工作重點,繼續(xù)加大教育投入,努力改善辦學條件,傾力打造和諧教育,加速推進教育現(xiàn)代化,使教育發(fā)展內(nèi)涵更為豐富,人民群眾對教育的美譽度不斷上升。
二、在鞏固創(chuàng)強成果的基礎(chǔ)上創(chuàng)優(yōu)
(一)咬定目標不放松,持之以恒抓整改
通過教育強市驗收后,市委市政府在肯定我市教育創(chuàng)強成績的同時,更多地看到了差距和存在的不足。為確保整改提高目標實現(xiàn),市委、市政府明確表示創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子不散,工作力度不減,做到整改單位、內(nèi)容、責任、期限四落實,全力以赴確保整改到位并全面創(chuàng)優(yōu)。市政府相關(guān)職能部門按照教育創(chuàng)強時的職責分工,確立專人負責,使教育創(chuàng)強整改的后續(xù)工作正常、有序、高效地開展。評估驗收時認定為基本達標的兩項指標(即第7條:“初中、小學達到省標準化學校要求的比例不低于85%,各類學校中有一定數(shù)量的省示范性學校”,第14條“學校生均用地面積、生均建筑面積、專用多功能教室、體育場地、教學儀器、音體美勞衛(wèi)器材、電教設(shè)備、圖書和計算機配備達到國家或省定標準”),達標難度大:一是投入資金多,二是政策性強,三是涉及面廣。為此,我市再次明確了政府在建設(shè)教育強市中的主體地位,落實教育部門具體抓,各有關(guān)職能部門通力協(xié)作,從而形成全市上下攻堅克難,共興教育大業(yè)的局面。市政府將整改指標及要求分解到有關(guān)鎮(zhèn)、街道和學校,鎮(zhèn)、街道各自按照職能與學校共同制訂行動方案,全市再一次掀起創(chuàng)建高潮。規(guī)劃、設(shè)計、國土、財政、環(huán)保、公安、安監(jiān)、城管、金融等部門多次聯(lián)合辦公,集中解決了規(guī)劃設(shè)計、用地審批、環(huán)保評估、消防設(shè)施、資金投放等重大問題。有關(guān)部門聯(lián)合承諾建立教育強市工作綠色通道,只要符合政策的事隨到隨辦,不拖后腿。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取有關(guān)部門的整改匯報,檢查整改進度,評估整改質(zhì)量。《**日報》、**電視臺經(jīng)常刊出宣傳教育的專欄、播出教育強市再創(chuàng)優(yōu)的專題。在教育內(nèi)部,教育局每年都把整改提高列為重點工作,每學期組織專項檢查。全市各級各類學校以再創(chuàng)優(yōu)再提高為目標,把創(chuàng)優(yōu)與打造和諧教育,促進均衡發(fā)展,促進教育公平相結(jié)合;把創(chuàng)優(yōu)與提高辦學水平,推進素質(zhì)教育相結(jié)合;把創(chuàng)優(yōu)與促進師德教風轉(zhuǎn)變,優(yōu)化教師隊伍相結(jié)合;把創(chuàng)優(yōu)與豐富校園文化內(nèi)涵,提高學校品位相結(jié)合;使全市學校通過整改提高再上新的臺階。
(二)繼續(xù)加大教育投入,完善機制促提升
教育投入是社會公益性投入,只有以政府投入為主,教育經(jīng)費才有保障。《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)[xx]43號)下達后,我市按照通知中規(guī)定的“明確各級責任,中央地方共擔,加大財政投入,提高保障水平,分步組織實施”的原則,下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施方案》(永政[xx]4號)的文件,對全市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的改革和運行作出了明確規(guī)定,使“以縣為主”的管理體制進一步得到完善。
公共財政挑起教育投入的大梁。保障機制的建立和運行為教育提供了有力的經(jīng)費支撐。(一)市財政教育撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長。xx年,我市財政經(jīng)常性收入65280萬元,比上年增長19.08%;當年市財政教育撥款35620萬元,增長20.33%。xx年,我市財政經(jīng)常性收入73363萬元,比上年增長17.23%;當年市財政教育撥款42552.7萬元,增長19.46%。(二)年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費逐年增長。小學xx年2478.02元,xx年3058.14元,xx年3833.56元;初中xx年3577.57元,xx年6279.64元,xx年7519.02元。(三)年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費逐年增長。小學xx年250.30元,xx年338.36元,xx年383.17元;初中xx年294.40元,xx年470.55元,xx年474.06元。(四)國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例逐年提高。xx年占2.1541%,xx年占2.2365%。(五)財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例逐年提高。我市xx年財政教育撥款占財政總支出的比例為30.29%,xx年為30.84%,xx年為30.96%。(六)xx年我市人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費639.99元,人均教育經(jīng)費987.40元。xx年,我市總?cè)丝?6.03萬人,預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費44144萬元,人均787.86元;教育經(jīng)費總支出57150萬元,人均1019.99元。兩項均高于全省平均水平。(七)三項經(jīng)費落實情況好。教職工工資(包括縣級及以上政府出臺的政策性補貼等)全額納入市財政預(yù)算,做到通過市(縣)財政足額統(tǒng)一發(fā)放到教師本人。“一公三保”等與本市公務(wù)員同等待遇,實際收入水平高于本市公務(wù)員。xx年以來,全市中小學教師實行同城同待遇政策,年終獎金納入市財政預(yù)算。為促進區(qū)域教育均衡發(fā)展,教勵優(yōu)秀教師到山區(qū)(老區(qū))學校任教,市政府出臺政策(永政辦抄〔xx〕54號文件),從xx年1月1日起,對在山區(qū)(老區(qū))學校任教的教職工任教期間實行每人每月200元獎勵。前不久省政府出臺的農(nóng)村中小學教師的特殊津貼(每月60-400元不等)正在得到落實。生均公用經(jīng)費由市財政列入預(yù)算,xx年小學、初中分別為371元和429元,均超過省定標準。學校改造與建設(shè)資金由市(縣)統(tǒng)籌落實:xx年為10286萬元(其中市財政經(jīng)費9334萬元),xx年為16587萬元(其中市財政經(jīng)費12576萬元)。(八)是義務(wù)教育階段的學生雜費、課本費全部減免。市政府下發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)**市義務(wù)教育中小學生免除雜費實施辦法的通知》(永政辦發(fā)[xx]124號),使義務(wù)教育學生雜費全免工作順利實施。從xx年起,我市義務(wù)教育階段的學生課本費、作業(yè)本費全部免除。市政府按照《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》(財庫[xx]23號)和《關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育中央專項資金動態(tài)監(jiān)控管理有關(guān)事項的通知》(財庫[xx]58號)規(guī)定的精神,迅速制定實施方案,使義務(wù)教育階段學校真正實棗子免費教育,11年上學期市財政支付義務(wù)教育學生教科書資金達824萬元。
三、自查自評達標情況
對照《xx年**省教育強市評定操作標準》和評估驗收組的整改意見,我們再
次進行了全面認真地自查,我們認為,我市xx年已經(jīng)通過評估的的23條項指標都在原有基礎(chǔ)上有不同程度的提高,被認定為基本達標的指標(第7項和第14項)通過整改也已經(jīng)達標。(自查自評達標情況說明附后)
四、今后努力方向
(一)義務(wù)教育和高中教育還存在一些薄弱環(huán)節(jié),未能完全滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,今后在促進教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方面還需進一步努力。
(二)學前三年教育,以社會力量辦學為主,管理有待于優(yōu)化,質(zhì)量有待于進一步提高,今后擬加大投入,重點建一批以政府投入為主的示范幼兒園以發(fā)揮其引領(lǐng)、提升的功能,使我市學前三年教育更好更快地發(fā)展。
(三)30余萬外來民工在助推**經(jīng)濟發(fā)展的同時,數(shù)萬外來民工子女的上學給**的教育帶來一定的壓力,在經(jīng)濟比較發(fā)達的鎮(zhèn)(街、區(qū)),外地學生的急劇增加,無序流動以及學業(yè)基礎(chǔ)不一等,使當?shù)刂行W正常的教育教學秩序受到較大的影響,如何合理疏導(dǎo),規(guī)范管理,優(yōu)化資源配置,提高教育教學質(zhì)量,值得我們在今后的教育改革和發(fā)展中深入探索。
教育是經(jīng)濟增長的重要源泉,是提高人民群眾生活水平的基本目標和重要手段,是綜合國力的第一支柱和國際競爭力的基礎(chǔ)。**教育事業(yè)的發(fā)展和提升一直受到省市教育主管部門的重視和支持,省教育強市復(fù)評必將為**教育的發(fā)展注入新的動力,**市委、市政府將一以貫之的堅持科教興市的戰(zhàn)略不動搖,繼續(xù)做好硬件強、軟件優(yōu)、質(zhì)量高的文章,努力辦好讓人民滿意的教育。
xx市申報廣東省教育強市自評報告 篇二
文 章
來源蓮山
課件 w ww.5 y m來源
全力創(chuàng)建教育強市 全面推進教育現(xiàn)代化
—— xx市申報廣東省教育強市自評報告
xx市人民政府
xx古稱香山,自南宋紹興 22年 (公元 1152年 )建立縣制,迄今已有 850多年歷史。 1988年升格為地級市,市域面積 1860平方公里,轄 24個鎮(zhèn)區(qū),常住人口約 139萬,流動人口約 120萬。xx鐘靈毓秀,人才輩出,是南粵大地一座蜚聲海內(nèi)外的歷史文化名城。 20世紀中國三大偉人之一孫xx,中國早期著名資產(chǎn)階級維新派思想家鄭觀應(yīng),“中國空軍之父”楊仙逸,中國第一位駐外大使鄭藻如、清華大學首任校長唐國安、一代影后阮玲玉,著名導(dǎo)演 鄭君里,世界冠軍江嘉良等一代英才,都從這里走向了中國近現(xiàn)代的歷史大舞臺,在中國政治、軍事、文化、教育、體育等各個領(lǐng)域作出了卓越的貢獻,在中國近現(xiàn)代史的宏偉畫卷上抒寫了濃墨重彩的一筆。中 山先生“敢為天下先”的精神,xx人求真務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng),成了xx人民開拓創(chuàng)新的寶貴財富。改革開放以來,尤其是近年來,xx的經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了令人矚目的成就。gdp連續(xù)5年實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長, 2014年全市生產(chǎn)總值達到610.1億元,工業(yè)總產(chǎn)值 2014.4億元,進出口貿(mào)易 156.2億美元,財政收入34.5億元。 全市外來投資企業(yè)總數(shù)達 4500多家,其中世界 500強企業(yè)有 20多家在xx落戶。xx市委、市政府歷屆班子高度重視促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,改革開放以來,先后榮獲“國家衛(wèi)生城市”、“全國園林城市”、“全國科技興市先進城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、聯(lián)合國“人居獎”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等榮譽稱號,今年 10月獲首批“全國文明城市”殊榮。經(jīng)過 20多年的不懈努力,xx已基本建設(shè)成為一座經(jīng)濟快速發(fā)展,人民富裕安康的文明名城,現(xiàn)正向經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、適宜居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化名人城市邁進。
經(jīng)濟社會的快速發(fā)展給xx教育帶來了歷史性的發(fā)展機遇,市委、市政府 堅定不移地實施科教興市戰(zhàn)略,以率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標,全力以赴建設(shè)教育強市,將xx教育的綜合實力不斷推上新臺階,整體水平不斷提升到新高度。
一、深刻認識教育,超前規(guī)劃教育,推動教育事業(yè)快速發(fā)展
市委、市政府在長期的工作實踐中深刻地認識到,只有把教育發(fā)展放在一個城市發(fā)展的大背景下來思考,才能對教育有清醒而深刻的認識;只有把教育放在一個城市的追求目標中來定位,才能真正凸顯出教育的價值。xx現(xiàn)代化目標的重要內(nèi)涵,就是要按照胡錦濤總書記和廣東省委張德江書記的要求,建設(shè)既適宜居住,又適宜創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展示范市。這對xx既是挑戰(zhàn),更是機遇,如果說 21世紀初的前 20年,是中國面臨的一個重大戰(zhàn)略機遇期,那么建設(shè)“兩個適宜”的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展示范市就是xx在這一戰(zhàn)略機遇期的具體戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略目標。
xx的城市發(fā)展定位決定了教育的發(fā)展定位:必須實施科教興市戰(zhàn)略,確保教育的適度超前發(fā)展,建構(gòu)與協(xié)調(diào)發(fā)展和“兩個適宜”相適應(yīng)的現(xiàn)代教育體系。市委、市政府認為,從教育的戰(zhàn)略地位看,教育是事關(guān)現(xiàn)代化全局的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程,沒有教育的現(xiàn)代化也就沒有城市的現(xiàn)代化,因此,率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是xx全面現(xiàn)代化的迫切需要。其次,從教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系看,建設(shè)“兩個適宜”的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展示范市,要求xx必須進一步更新發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)換發(fā)展思路和發(fā)展模式,走出一條技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源耗費低、環(huán)境污染少、勞動力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型對教育發(fā)展提出了更高的要求,技術(shù)密集型的集約化發(fā)展,要求教育必須成批量地培養(yǎng)高層次的各類人才,而整個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,則要求教育必須培養(yǎng)成千上萬的高素質(zhì)勞動者。教育發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展有著直接而巨大的作用。今天的教育既是明天的經(jīng)濟,也是搶占明天經(jīng)濟社會發(fā)展制高點的前提和基礎(chǔ),是xx未來希望之所在。因此,加快教育改革和發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。第三,從教育的社會屬性看,教育是各種社會要素的聚焦領(lǐng)域,是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ),先進的教育能夠培育先進生產(chǎn)力,傳承優(yōu)秀文化,優(yōu)質(zhì)教育 更是人民群眾的強烈需求,事關(guān)人民群眾的根本利益。市委、市政府有義務(wù)、有責任辦人民群眾滿意的教育,有決心、有能力創(chuàng)建教育強市。因此,建設(shè)一流的現(xiàn)代國民教育體系也是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
在這樣的宏觀思考下,市委、市政府形成了以“五個一”和“五個不動搖”為核心要點的教育改革與發(fā)展的總思路。
—— 五個一是:明確一個目標,以實施素質(zhì)教育為核心,加速推進教育現(xiàn)代化;抓住一條主線,以改革總攬教育工作全局,通過深化教育領(lǐng)域的系統(tǒng)改革,促進教育發(fā)展;服務(wù)一個宗旨,辦人民滿意的教育,為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻;堅持一個中心,教育工作要成為歷屆市委、市政府的中心工作之一,尊師重教要成為市委、市政府的優(yōu)良傳統(tǒng);登上一個臺階,每屆班子都要奮發(fā)有為,解決教育改革與發(fā)展中的階段性重大問題,將教育發(fā)展水平推上一個新臺階。
—— 五個不動搖是:堅持科教興市的戰(zhàn)略不動搖,確保教育的優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展;堅持率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標不動搖,全力以赴創(chuàng)建教育強市,加快教育現(xiàn)代化進程;堅持改革與發(fā)展并重的工作策略不動搖,以改革促發(fā)展,實現(xiàn)教育的外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展相統(tǒng)一,教育發(fā)展的規(guī)模、速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一;堅持均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的科學發(fā)展觀不動搖,合理配置教育資源,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持以政府行為作為推動教育發(fā)展的主導(dǎo)動力不動搖,切實履行政府責任。
正是市委、市政府歷屆班子 深刻認識教育,超前規(guī)劃教育,堅定不移地推進教育改革和發(fā)展,為建設(shè)教育強市打下了堅實基礎(chǔ),xx教育留下了三次提速發(fā)展的清晰軌跡,也樹起了前進中的三個里程碑。
—— 1988年至 1997年,投入近20億元,用 10年時間普及了從小學至高中的 12年教育。 1995年,市委、市政府在全省 率先提出建設(shè)教育強市的目標; 1996年xx被評為“全國‘兩基’教育先進市”; 1997年xx被省教育廳定為全省素質(zhì)教育實驗市。實現(xiàn)了xx教育的第一次提速發(fā)展。
—— 1997年至 2014年,xx以率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標,以高水平推進素質(zhì)教育為核心,以普及學前 3年教育和中小學布局調(diào)整為重點,實現(xiàn)了xx教育的第二次提速發(fā)展。 1998年普及了從學前 3年教育至高中教育的 15年國民教育; 1999年,市委、市政府在全省率先出臺了《關(guān)于推進教育現(xiàn)代化的若干意見》,同年省教育廳在xx召開推進教育現(xiàn)代化、信息化現(xiàn)場會,確定xx市為廣東省推進教育現(xiàn)代化、信息化試點市。 2014年,xx再次被評為全國“兩基”教育先進市。
—— 2014年 5月至 2014年,市委、市政府再次吹響“創(chuàng)建教育強市”號角,xx教育現(xiàn)代化進程大大加快,xx教育實現(xiàn)第三次提速發(fā)展。以今天的省教育強市督導(dǎo)驗收為標志,xx教育樹起了自己前進中的第三個里程碑。
xx教育三次提速發(fā)展,特別是以創(chuàng)建教育強市為階段性目標的第三次提速發(fā)展,將教育的超常規(guī)發(fā)展變?yōu)楝F(xiàn)實,將xx教育的發(fā)展水平提升到了新的歷史高度,取得了六個方面的重大突破:
(一)各級各類教育蓬勃發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建全民終身教育體系取得重大突破。
一是基礎(chǔ)教育發(fā)達,普及程度高。全市共有全日制普通中小學(幼兒園) 750 所,在校中小學生(幼兒) 457082人。其中幼兒園 411所,在園幼兒 67015人,學前三年教育普及率 96.5%;小學 230所(包括 30 所民辦小學),在校學生 226120人。學齡兒童入學率、鞏固率和畢業(yè)生升學率均達 100 %;初中 69所(民辦 21所),在校學生 97370人,高中階段普及率達 95.8%;普通高中 23所(民辦 5所),在校學生 35372 人,高考升學率達 93.85%。二是高等教育和職業(yè)教育快速發(fā)展,形成了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。繼 2014年設(shè)立電子科技大學xx學院后, 2014年廣東藥學院新校區(qū)落戶xx、火炬區(qū)職業(yè)技術(shù)學院正式開辦。 2014年,從奠基到投入使用僅用不到 6個月時間,創(chuàng)造了“xx教育速度”的xx職業(yè)技術(shù)學院正式建成。目前,xx 4所全日制高校在校學生達 15039 人,全市高等教育毛入學率達 41%,高等教育開始由大眾化進入普及化階段。全市擁有職業(yè)高中(中專) 16所,高級技工學校 1所,在校學生 31205 人。近3年來,普高和職高的招生比例一直穩(wěn)定在 52:48左右,實現(xiàn)了普教和職教的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是特殊教育體系完善。市政府投資 3200多萬元新建了市特殊教育學校,第二期再投入 2014多萬元建設(shè)市殘疾人培訓中心,全市“三殘”兒童入學率達到 96.1%。四是成人教育網(wǎng)絡(luò)基本形成。全市擁有成人高等學校 1所,教學點 8 個,在校學生 5322 人。還有 24所鎮(zhèn)(區(qū))成人文化技術(shù)學校和 300多個培訓機構(gòu)。 2014年以來全市農(nóng)村成人教育年培訓量每年超過 20萬人次。
(二)中小學布局調(diào)整取得重大突破,教育發(fā)展更加均衡。從 1997年至 2014年,全市總投入 20多億元,撤并了 180多所中小學,擴大校園面積 4000多畝,建筑面積超過 120萬平方米,一批批現(xiàn)代化的新建學校拔地而起,成為xx教育一道道亮麗的風景線。
(三)教育信息化建設(shè)取得重大突破,教育教學手段基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。近5年來,全市投入 3億多元推進教育信息化建設(shè),目前,全市中小學(含民辦學校) 100%裝備了計算機室,共建有計算機教室 513間、電子閱覽室 173間、電子備課室 196間,計算機人機比由 2014年的 20: 1提高到目前的 7.6: 1;全市已有 263所學校(教辦)實現(xiàn)了光纖連接,建立了 184個校園網(wǎng), 100%的學校實現(xiàn)了“校校通”。
(四)優(yōu)質(zhì)學校建設(shè)取得重大突破,大大舒緩了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求。近3年來,全市投入 5億多元創(chuàng)建國家、省、市級等級學校, 目前,全市公辦中小學共有市級以上等級學校 219所,約占公辦中小學總數(shù)的 77.4%,其中小學 145所,占小學總數(shù)的 72.5%;初中 43所,占初 中總數(shù)的 89.58%;普通高中 16所,占高中總數(shù)的 88.9%;職高 15所(含中專、中技),占職高總數(shù)的 88.2%。中小學優(yōu)質(zhì)學位覆蓋率超過 80%。
(五)教育教學質(zhì)量取得重大突破,實現(xiàn)了教育發(fā)展速度、規(guī)模與質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。近年來, 凡涉及教育質(zhì)量的標志性項目:高考、中學生奧林匹克競賽、中學生運動會、中小學生科技創(chuàng)新競賽等,xx均處全省三甲之列。
2014 年全國普通高考xx本科以上錄取率高達 44.4%(全省 35%),在 21個地級市中名列第二;免試保送生人數(shù)連續(xù)四年保持全省前三名,今年免試保送生 34人,占全省 224人的 15.2%;全市 10128名學生參加高考,錄取 9508人,總錄取率達 93.85%。
中學生奧林匹克競賽連續(xù) 10年保持全省三甲位置。 2014年,全市有 62人在全國中學生奧林 匹克競賽中獲一等獎,名列全省第一。其中 xx紀念中學周芳頡在第 36屆國際化學奧林匹克競賽中榮獲金牌。 2014 年廣東省奧林匹克信息學(計算機)競賽,我市第三次取得團體冠軍。
第五、六、七屆中學生運動會,我市團體總分獲得“三連冠”。 2014年廣東省第八屆中學生運動會,我市中學組和中職組代表團團體總分在全省分別名列第三和第一 。
今年 5月,廣東省第十二屆青少年科技創(chuàng)新大賽在我市舉行,全市獲得了 13個一等獎, 26個二等獎, 12個三等獎和 3個優(yōu)秀組織獎。一等獎數(shù)量和獲獎總數(shù)均名列全省第一。
(六)教育強鎮(zhèn)建設(shè)取得重大突破,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著。到目前為止,全市 24個鎮(zhèn)區(qū)(其中南朗鎮(zhèn)納入火炬開發(fā)區(qū)組團發(fā)展,進行資源整合, 由火炬開發(fā)區(qū)托管)有 19個通過了省教育強鎮(zhèn)督導(dǎo)驗收,省教育強鎮(zhèn)已達 82.6%。
二、下定志在必得決心,采取攻堅破難措施,推動“創(chuàng)強”工作全面提速
xx教育發(fā)展至 2014年,雖然具有比較扎實的基礎(chǔ),但對照省政府提出的創(chuàng)建教育強市要求尚有不小距離,當時全市僅有一個省教育強區(qū)(火炬開發(fā)區(qū)),“創(chuàng)強”工作任務(wù)艱巨,困難重重。面對挑戰(zhàn),市委、市政府果斷決策,決心全力以赴創(chuàng)建教育強市,推動xx教育跨越式發(fā)展,加速xx教育現(xiàn)代化進程。 2014年 5月 26日,市委、市政府隆重召開全市創(chuàng)建教育強市動員大會,決定以前所未有的氣魄、力度和決心推動教育強市建設(shè),向全市人民鄭重承諾于 2014年建成省教育強市。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確指出,要把創(chuàng)建教育強市視為執(zhí)政為民的民心工程來抓,要將能否成功創(chuàng)建教育強市作為衡量執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要標準。
“創(chuàng)強”動員令發(fā)出后,xx主要從四個方面入手狠抓教育強市創(chuàng)建工作。
(一)多點切入,多管齊下,形成創(chuàng)建教育強市強大合力
為了強化政府行為,落實政府責任,切實保障“創(chuàng)強”進度,市委、市政府推出八大措施,建立了八項制度。
一是明確奮斗目標,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標責任制。《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于進一步加快教育改革和發(fā)展,建設(shè)教育強市的決定》明確要求各級黨委、政府把建設(shè)教育強市、強鎮(zhèn)(區(qū))納入本屆黨委、政府的任期目標,確保“創(chuàng)強”目標如期實現(xiàn)。市動員會后, 24個鎮(zhèn)(區(qū))在一個月之內(nèi)相繼召開了創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)(區(qū))動員大會,制定創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)(區(qū))工作計劃,排出“創(chuàng)強”時間表。全市形成了先進鎮(zhèn)區(qū)加大力度,欠發(fā)達鎮(zhèn)(區(qū))不甘落后,你追我趕創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)(區(qū))的大好局面。二是切實加強領(lǐng)導(dǎo),實行“創(chuàng)強”工作“一把手”負責制。市長親任市建設(shè)教育強市領(lǐng)導(dǎo)組組長,常務(wù)副市長和主管教育副市長任副組長。全市各鎮(zhèn)(區(qū))黨委書記、鎮(zhèn)長(區(qū)辦事處主任)分別擔任創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長。“一把手”負責制,使“創(chuàng)強”工作力度空前加大。市委崔國潮書記十分關(guān)注“創(chuàng)強”工作,親臨xx職業(yè)技術(shù)學院建設(shè)工地視察、了解進展情況,親自主持召開了發(fā)展高等職業(yè)教育座談會和加強未成年人思想道德建設(shè)工作會議,并分別作了重要講話。陳根楷市長 10次到教育局,親自了解“創(chuàng)強”進度和困難,親自部署重點工作,親自推動重大工程的全面落實。三是明確“創(chuàng)強”責任,建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作實績考核制。市委副書記任實績考核領(lǐng)導(dǎo)組組長,主管教育副市長任市教育督導(dǎo)委員會總督學,“創(chuàng)強”工作實際進展即為教育工作實績。教育工作實績考核在“創(chuàng)強”工作中發(fā)揮了至關(guān)重要的督導(dǎo)、推動作用。四是及時破解“創(chuàng)強”工作難題,建立部門聯(lián)席會議制和聯(lián)合辦公制。市成立了由市府辦、教育局、財政局、規(guī)劃局、建設(shè)局、國土資源局、農(nóng)業(yè)銀行等部門、單位組成的聯(lián)合工作小組,直接下到鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)合辦公,凡鎮(zhèn)區(qū)“創(chuàng)強”工作中出現(xiàn)的規(guī)劃、用地、資金等問題,及時解決。五是確保“創(chuàng)強”工作進度,建立重點工程督查制。市政府確定中小學布局調(diào)整、信息化建設(shè)、解決教師住房問題為“創(chuàng)強”工作三大重點督查項目,由市府督辦科會同市教育督導(dǎo)室每季度督查一次,督查情況直接報送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。六是確保“創(chuàng)強”工作優(yōu)先,建立重大議題“快速通關(guān)制”。兩年多來,市委、市政府召開的研究教育工作的市委常委(擴大)會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議和部門聯(lián)席會議就達 20多次,幾乎每個月的市府常務(wù)會議都有教育的專題研究,而且對教育的經(jīng)費、規(guī)劃等問題更是優(yōu)先考慮,優(yōu)先安排。據(jù)不完全統(tǒng)計,近3年來,市政府在財政預(yù)算之外,為“創(chuàng)強”追加的各項經(jīng)費總計達到了 1個億。七是激勵創(chuàng)優(yōu)爭先,建立教育強鎮(zhèn)(區(qū))獎勵制。市政府在對各鎮(zhèn)(區(qū))進行專項經(jīng)費資助的基礎(chǔ)上,出臺獎勵措施,凡成功創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)(區(qū))的鎮(zhèn)(區(qū))發(fā)給獎金 25萬元。八是加強輿論導(dǎo)向,建立“創(chuàng)強”宣傳部門聯(lián)動制。市委宣傳部和市文化廣播新聞出版局連續(xù) 3年將創(chuàng)建教育強市列為年度宣傳工作重點,電視、電臺、報刊、信息網(wǎng)等各大新聞媒體分專題、多角度對全市創(chuàng)強工作進行全方位的立體式宣傳,創(chuàng)建教育強市迅速成為全市人民關(guān)注的焦點,成為家喻戶曉的熱門話題。 八大措施同時推動,xx迅速掀起了創(chuàng)建教育強市的高潮。
(二)超常規(guī)加大教育投入,為創(chuàng)建教育強市提供剛性保障。
創(chuàng)建教育強市投入是關(guān)鍵。市委崔國潮書記指出,教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展同等重要,教育投入一定要有強度。陳根楷市長提出,創(chuàng)建教育強市不能等距離追趕,要實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,一要舍得投入,二要超常規(guī)投入。市委、市政府決定,“十五”期間每年提高本級財政支出中教育經(jīng)費所占的比例 1-2個百分點。 2014年更明確提出,市教育經(jīng)費投入要達到財政支出的 25%以上,鎮(zhèn)一級教育經(jīng)費的財政支出不低于本級財政總支出的 35%,而實際投入則遠遠超過這一規(guī)定。
—— 1999-2014年全市教育總投入近90億元,僅 2014年教育經(jīng)費總投入達 18.38億元,其中財政性教育經(jīng)費支出 11.46億元,占當年財政一般預(yù)算支出的 27%。
—— 2014-2014年設(shè)立市級“創(chuàng)強”專項經(jīng)費。其中中小學布局調(diào)整每年 1000萬元、教育信息化每年 1000萬元、中小學等級學校建設(shè)每年 500萬元。
——鎮(zhèn)(區(qū))集中財力投入“創(chuàng)強”。全市 19個成功“創(chuàng)強”的鎮(zhèn)(區(qū))平均投入達到 2億元以上,投入強度達到可支配財力的 50%以上。如 小欖鎮(zhèn)“創(chuàng)強”經(jīng)費高達 5億元。
——改革投入機制,融資籌措 “創(chuàng)強”經(jīng)費。在教育專項經(jīng)費使用上,我市將調(diào)整學校布局的 3000萬元專項經(jīng)費,全部用來貼息,從銀行獲得學校布局調(diào)整專項貸款 4.1億元。信息化建設(shè)采取“賣方信貸,一次裝備、三年還清”模式,市每年 1000萬元專項經(jīng)費用于貼息, 3年時間裝備了近2億元信息化設(shè)施設(shè)備。
快速投入、集中投入、高強度投入,為xx創(chuàng)建教育強市提供了堅實保障。
(三)推進“六大工程”建設(shè),切實提高教育綜合實力
創(chuàng)建教育強市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,xx以抓關(guān)鍵問題為著眼點,以抓重點工作為著力點,全面實施“六大工程”,攻堅破難,迅速增強了教育綜合實力。
1.啟動新一輪中小學布局調(diào)整工程,努力推進教育均衡發(fā)展。
調(diào)整中小學布局,促進教育均衡發(fā)展,是創(chuàng)建教育強市的重點工程和關(guān)鍵性工作。xx規(guī)劃超前,起步較早, 1997年,我市就全面啟動了調(diào)整學校布局、建設(shè)規(guī)范化學校工作,并于 2014年完成了第一輪中小學布局調(diào)整任務(wù),全市投入 10億元,撤并了近100所中小學。 2014年, 市政府又 出臺《關(guān)于加快中小學布局調(diào)整工作的意見》,啟動了新一輪中小學布局調(diào)整工作,結(jié)合創(chuàng)建教育強市工作,市政府出臺了三條硬措施:一是明確規(guī)定,中小學布局調(diào)整沒有完成的鎮(zhèn)區(qū)不能申報省教育強鎮(zhèn);二是調(diào)整用地指標,優(yōu)先解決教育用地,優(yōu)先辦理征地、報建手續(xù),免收市級征地辦證費用;三是市財政貼息,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)區(qū)向銀行融資,解決經(jīng)費短缺問題。三招齊下,全市中小學布局調(diào)整力度空前加大, 2014— 2014年我市中小學布局調(diào)整工程涉及 241所項目學校,全部按照省、市一級學校標準建設(shè),小學占地 40畝以上,初中占地 100畝以上,全市投入資金 11.2億元,建筑面積 767219.42平方米,新征地 2794.72畝。通過新一輪布局調(diào)整,城鄉(xiāng)之間,校際之間的辦學條件接近,均衡發(fā)展的目標基本實現(xiàn)。
2.推進教育信息化工程,搶占教育發(fā)展制高點。
教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本手段和重要特征。我市各級政府和教育行政部門 高度重視教育信息化工作,抓得早,抓得實。 1999年 1月,我市被廣東省確定為省推進教育現(xiàn)代化、信息化的兩個試驗市之一。 2014年,又被國家教育部確定為“全國中小學信息技術(shù)教育實驗區(qū)”,同年 6月我市建立了全省首個教育城域網(wǎng) ——xx市教育城域網(wǎng)和地級市首個教育信息網(wǎng) ——xx教育信息網(wǎng)。
在信息技術(shù)裝備建設(shè)上,近5年來,全市總投入已突破 3億元,裝備水平居全省領(lǐng)先位置。更重要的是 教育教學資源庫建設(shè)和教育教學軟件的研發(fā)工作取得可喜成績。xx市教育信息網(wǎng) 日均發(fā)布新聞信息達 37條,提供的資源庫素材峰值容量達 1100g,日均瀏覽量達 200g,內(nèi)容覆蓋小學至高中的所有學科 。在信息技術(shù)教育方面,我市自 2014年起,已將信息技術(shù)列入中小學必修課程。小學三年級以上至初高中開課率均達 100%。 信息技術(shù)在學校管理、教育管理、教學管理、輔助教學、學科整合和辦公自動化方面也得到充分應(yīng)用。目前,全市擁有國家級信息技術(shù)實驗學校 3所,省級 14所,市級 52所。為適應(yīng)信息技術(shù)在教學中的全程運用,我市教師計算機應(yīng)用培訓連續(xù)進行了 3年,全市教師參加廣東省計算機初級考試合格率達 100%,中級考試合格率達 88%。
3.實施優(yōu)質(zhì)學校建設(shè)工程,迅速擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。
一是加快等級學校創(chuàng)建步伐。市政府設(shè)立創(chuàng)建等級學校專項經(jīng)費,每年撥款 500萬元支持鎮(zhèn)區(qū)中小學上等級,近兩年,全市新增等級學校 142所,等級學校比例已達到 77.4%。
二是啟動示范性高中建設(shè),做強、做大、做優(yōu)普通高中。全市規(guī)劃第一輪創(chuàng)建 5所示范性高中,目前,xx紀念中學、市一中、市華僑中學、市實驗高中、桂山中學等 5所普高已啟動申報工作,全市已投入近5億元創(chuàng)建經(jīng)費。
三是啟動振興初中行動計劃, 全面提高初中整體辦學水平。初中教育是基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵學段,一直以來也是基礎(chǔ)教育最薄弱的環(huán)節(jié),對高水平辦好高中教育形成瓶頸制約。 2014 年,市政府出臺《振興初中行動計劃》,決定用 3年左右時間,以農(nóng)村初中建設(shè)為重點,推進初中標準化建設(shè),基本實現(xiàn)初中教育的均衡發(fā)展,確保全市所有初中達到市規(guī)范化學校以上標準, 80%以上的初中達到省市一級學校標準,確保每個鎮(zhèn)(區(qū))至少有一所優(yōu)質(zhì)初中。 為推動初中建設(shè),市政府加大經(jīng)費投入力度,設(shè)立了初中建設(shè)專項經(jīng)費 , 2014 年至 2014年每年 800萬元, 4年 共 3200萬元。市級各項專項經(jīng)費也重點向初中傾斜。 振興初中行動計劃啟動以后,各鎮(zhèn)區(qū)迅速行動,掀起了新建、擴建初中學校,推動初中上等級的熱潮。目前,全市已有 20個鎮(zhèn)(區(qū))共新建、擴建初中 54所,投入資金近8億元。初中建設(shè)的全面加強,使初中教育面貌發(fā)生了巨大變化,教育教學質(zhì)量大幅度提高,為辦高質(zhì)量、高水平的高中教育奠定了基礎(chǔ)。
為了加速中學優(yōu)質(zhì)化進程,今年,我市與教育部中學校長培訓中心簽訂合作協(xié)議,聘請由全國著名教育專家、華東 師范大學教授、博士生導(dǎo)師陳玉琨領(lǐng)銜,教育部中學校長培訓中心的 18名教授、中學退休名校長 和博士研究生組成的專家組進駐xx,對初、高中進行為期一年的對口指導(dǎo),幫助學校全面提高辦學水平。此舉被 陳玉琨教授譽為“開創(chuàng)了中國基礎(chǔ)教育先河,并將在中國教育史上寫上一筆”。
4.推動職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)化升級工程,服務(wù)xx經(jīng)濟發(fā)展。市委、市政府高度重視職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展,深刻認識到工業(yè)化城市必須有一流的職業(yè)技術(shù)教育作支撐。為此,xx采取了兩頭延伸策略,優(yōu)化升級職業(yè)技術(shù)教育。一頭向深度延伸,優(yōu)化中等職業(yè)技術(shù)教育體系;一頭向高度延伸,提高職業(yè)技術(shù)教育層次。為此,市委、市政府采取了三條有力措施 :一是加大中等職業(yè)學校布局調(diào)整力度,有效整合全市職業(yè)教育資源。中等職業(yè)技術(shù)學校由 1995年的 38所調(diào)整至目前的 17所(包括中專、中技)。同時,有計劃地扶持市直屬及部分鎮(zhèn)(區(qū))獨立設(shè)置的中等職業(yè)學校辦好拳頭專業(yè),面向全市招生,為提高全市中等職業(yè)學校的辦學質(zhì)量和效益奠定了基礎(chǔ)。二是適應(yīng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,調(diào)整優(yōu)化中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置。選擇一批我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展急需的專業(yè)進行重點建設(shè),全面改善專業(yè)教學條件,加快培養(yǎng)技能型緊缺人才,進一步提升職業(yè)教育適應(yīng)和服務(wù)市場經(jīng)濟的能力。推廣校企合作辦學,推出“訂單式”培養(yǎng)模式,增強職業(yè)技術(shù)學校發(fā)展活力。三是加大了等級職校建設(shè)力度。目前,全市 17所中等職業(yè)學校中,有國家級重點中專 1所,國家級重點職中 4所,國家級高級技工學校 1所,省級重點職中 6所,市級重點職中 3所,等級職業(yè)技術(shù)學校達 82.2%。在優(yōu)化中等職業(yè)技術(shù)教育體系的同時,我市切實加大力度,發(fā)展高等職業(yè)教育,提高職業(yè)技術(shù)教育的人才培養(yǎng)層次。 2014年xx火炬職業(yè)技術(shù)學校正式開辦,目前在校學生人數(shù)已達 2700多人,預(yù)計 2014年學院全日制在校生將超過 5000人。 2014年 12月xx職業(yè)技術(shù)學院順利通過廣東省高等學校設(shè)置評議委員會評議。在崔國潮書記、陳根楷市長的親自關(guān)心和直接推動下,投資 1個多億,從規(guī)劃、立項到開辦招生僅用了 6個月時間,一所現(xiàn)代化的高等職業(yè)技術(shù)學院拔地而起。學院目前已建成校區(qū)建筑面積 32014平方米,二期建設(shè)工程也已啟動,計劃 2014年全日制在校生規(guī)模達到 5000人。兩所職業(yè)技術(shù)學院的創(chuàng)辦為我市大批量培養(yǎng)高層次的專業(yè)技術(shù)人才奠定了堅實基礎(chǔ)。
5.實施“三名工程”,精心打造xx教育領(lǐng)軍團隊。
教師隊伍建設(shè)是教育工作的永恒重點。我們深知,一流的教育必須靠一流的人才來支撐。因此,我們堅定不移地實施人才強教戰(zhàn)略,為教育構(gòu)筑人才高地。為盡快造就一批高水平的學科帶頭人和教育管理專家,我市全面啟動了“名教師、名校長工程”,并期望通過名教師、名校長打造一批名學校。為使這一工作能產(chǎn)生實效、長效,xx搭建了五大平臺,作為“三名工程”的基礎(chǔ)性配套工程。一是搭建人才引進平臺,優(yōu)化教師隊伍整體結(jié)構(gòu)。出臺了《xx市引進優(yōu)秀教育人才暫行辦法》,為引進高學歷、高職稱、高水平的教育人才鋪設(shè)了綠色通道。近幾年來,全市引進各類高層次人才達 470 多人。二是搭建培訓平臺,提高教師專業(yè)水準。全市投入 1000多萬元培訓經(jīng)費,在進行市內(nèi)、省內(nèi)培訓的同時,特別注重境外培訓,為教師拓寬視野。近年來,全市共有 160多名骨干教師分別派往美國、英國、新西蘭、澳大利亞等國進行了培訓。三是搭建競賽平臺,引導(dǎo)教師追求卓越。xx建立了全員、全目標(包括師德、理論素養(yǎng)、教學藝術(shù)、教學效果和經(jīng)驗總結(jié))教學競賽制度和以“面向全體,注重素質(zhì)”為核心價值的全員教學質(zhì)量評價制度,凡是教學競賽或教學質(zhì)量評價的一等獎獲得者,在符合師德規(guī)范的前提下(即師德一票否決),即認定為當年市優(yōu)秀教師。并規(guī)定,凡教師業(yè)務(wù)性或?qū)I(yè)性榮譽稱號的授予對象必須是教學競賽和教學質(zhì)量評價的獲獎?wù)摺K氖谴罱òl(fā)展平臺,為教師不斷成長加注動力。我市為教師系統(tǒng)設(shè)立了教壇新秀、學科帶頭人、教育名師、特級教師、教育專家五級專業(yè)性發(fā)展臺階,確保教師從青年、壯年到老年,在人生的每一個階段都有發(fā)展的機會和臺階。五是搭建激勵平臺,鼓勵優(yōu)秀骨干脫穎而出。 2014年,我市制訂了名教師、名校長評選獎勵辦法,經(jīng)過層層評選,有 8位“xx市名教師”、 5位“xx市名校長”脫穎而出,受到了市政府的重獎(除每人頒發(fā)價值 5千元的金質(zhì)獎牌外,還發(fā)給名師 2萬元、名校長 3萬元的獎金)。為了充分發(fā)揮名教師、名校長的作用,xx采取了一系列措施,為他們搭建展示風采的舞臺。一是選派名教師作為全市中小學教師繼續(xù)教育相應(yīng)學科的特聘教師;二是建立名校長、名教師工作室,并對名校長、名教師教育科研課題給予經(jīng)費資助;三是制訂了名校長、名教師訪問講學制度。這些措施使名教師、名校長在教育教學和教育管理工作中充分發(fā)揮了示范、帶動作用。
通過上述五大平臺落實“三名工程”,xx教育領(lǐng)軍團隊基本形成。全市現(xiàn)擁有省基礎(chǔ)教育“百千萬人才工程”教育專家 2名、特級教師 27名,國家級骨干教師 27名,市級名校長、名教師 13人,市級學科帶頭人 100人,市教壇新秀 500人。教師的學歷水平也大幅度提高,小學專任教師大專率達 85.4%,初中和高中教師本科率分別達到 75.8%、 97.5%,高中教師研究生比例達到 10.4% 。
6.實施扶困助學工程,著力解決貧困家庭子女讀書問題。
多年來,我市十分重視家庭經(jīng)濟困難學生的讀書問題,把扶困助學當作一項重要的民心工程來抓。市委書記崔國潮同志、市長陳根楷同志多次指示做好這項工作,并帶頭向扶困助學基金捐款,還與貧困生結(jié)對子,勉勵經(jīng)濟困難家庭子女自強不息,立志成才。 2014年,我市在全省率先正式啟動機制化、制度化的扶困助學工程,成立了由彭建文常務(wù)副市長任組長、主管教育和民政的兩位副市長任副組長的xx市扶困助學工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶困助學基金,制定了《xx市扶困助學工作意見》、《xx市扶困助學專項資金管理辦法(試行)》、《xx市助學貸款試行辦法》等一系列扶困助學配套文件,形成了政府主導(dǎo)、社會參與、全市統(tǒng)籌、分級資助的工作機制,對貧困學生實行全員、全程資助,實現(xiàn)無縫覆蓋的工作目標。從 2014年起,我市每年通過財政撥款、紅十字會捐款和福利彩票收入向扶困助學基金注資 200萬元,同時大力發(fā)動各機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界人士包括海外華僑、港澳臺同胞踴躍捐款,積極開展形式多樣的扶困助學活動。目前全市 扶困助學基金已 達 2014多萬元,其中市級基金 1200萬元 。為管好、用好扶困助學資金,我市成立了由主管教育副市長任 主任的xx市扶困助學專項資金管理委員會,下設(shè)市扶困助學辦公室(設(shè)在教育局),配備 3名專職干部,負責日常工作。市扶困助學辦公室現(xiàn)已建立了xx市貧困家庭學生信息庫,統(tǒng)一管理全市貧困學生和受資助學生信息資料。 2014年 全市共有 6804名大中小學學生接受了各種形式的資助,實現(xiàn)了不讓一個貧困家庭孩子輟學的目標。
(四)深化三大改革,為教育可持續(xù)發(fā)展增強活力。
以改革促發(fā)展,一直是我市教育工作的主思路。近年來,我市主要狠抓了三個方面的改革。
1.深化辦學體制改革,形成公、民辦教育共同發(fā)展的新格局。 在確保義務(wù)教育由政府辦學為主的前提下,大力支持發(fā)展民辦教育,引導(dǎo)社會資金投入教育,積極探索民辦公助、公辦民助、公民聯(lián)辦、私人辦學及中外合作辦學等多種辦學模式。我市先后出臺了《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于深化辦學體制改革大力發(fā)展社會力量辦學的決定》、《轉(zhuǎn)發(fā)市教育局關(guān)于進一步深化辦學體制改革的意見》等重要文件,制定了一系列推動社會力量辦學的政策措施:采取經(jīng)費資助、出租或轉(zhuǎn)讓閑置國有資產(chǎn)等措施對民辦學校予以扶持;新建、擴建民辦學校,按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠;落實民辦學校有關(guān)稅收方面的優(yōu)惠政策。教育部門在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教師管理、質(zhì)量評估、表彰獎勵等方面,給予民辦學校與公辦學校一視同仁的待遇;成立市民辦學校設(shè)置評議審查委員會、在教育局設(shè)置民辦教育管理科,加強對民辦學校設(shè)置的資格審查和可行性分析,確保民辦教育的有序發(fā)展和良性競爭;健全年審制度,啟動對民辦中小學辦學水平的評估,規(guī)范民辦學校辦學行為等。這些措施,有力地促進了我市民辦教育的快速、健康發(fā)展,近幾年來,每年吸納社會資金投入教育超過 1億元,使我市形成了以政府辦學為主體,公辦和民辦學校共同發(fā)展的新格局。目前 , 全市有民辦教育機構(gòu)共 537個,其中民辦幼兒園 171所,民辦中小學共 56所,非學歷高等教育機構(gòu) 9所,各類培訓中心 300個。經(jīng)過多年的實踐,我市的民辦教育辦學行為和辦學質(zhì)量均得到市民的肯定和社會的廣泛認同。
2 .深化教育人事制度改革,建立激發(fā)干部教師干事創(chuàng)業(yè)的管理新機制。
( 1)深化中小學人事制度改革,建立人事管理新機制。 xx在多年實施“兩聘兩制,一包一獎”的學校內(nèi)部管理體制改革的基礎(chǔ)上,于 2014年在全省率先對中小學人事制度從用人機制、評價機制和分配機制三個層面進行了全面、深入的改革。一是建立了以聘用合同制為基礎(chǔ),能 進能出、能上能下的用人機制。教師由國家人變?yōu)閱挝蝗耍蚱屏私處熉殑?wù)終身制和人才單位所有制。二是建立了教師工作績效評價機制。制定了比較完整的評價方案,從職業(yè)道德、育人能力、工作績效、教學風格與特色等四個方面對教師進行全面、全程、客觀、公正的評價。三是建立了多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的分配機制。收入分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,教職工的獎金收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密掛鉤。搬掉了“鐵交椅”, 廢除了“終身制”,破除了“大鍋飯”,人事制度改革猶如一股源頭活水注入了教師隊伍,教師精神面貌煥然一新,責任心、緊迫感明顯增強,工作主動性、積極性、創(chuàng)造性大大提高。可以說,教育人事制度全面、系統(tǒng)和深入的改革,是對教育生產(chǎn)力的一次大解放。省委政研室來我市調(diào)研后,對我市中小學人事制度改革給予了充分肯定和高度評價,認為這是我省基礎(chǔ)教育改革的一大突破。
( 2)實施校長職級制改革,為促進校長專業(yè)化成長、可持續(xù)發(fā)展邁出了實質(zhì)性的一步。在 2014年中小學人事改革的基礎(chǔ)上,xx乘勢而上,于 2014年又在全省率先全面啟動了校長職級制改革。一方面,取消中小學校長的行政級別,根據(jù)校長的職業(yè)特點設(shè)置 10個等級的校長職級,根據(jù)校長的理論素養(yǎng)、學識水平、治校能力和工作業(yè)績,對全市 261位中小學校長進行了職級評定;另一方面,提高了校長的待遇,校長按照相應(yīng)職級和年度業(yè)績評價可享受相當于教師年薪 1.5— 2倍的待遇,超出教師平均待遇部分由財政另行撥給。校長職級制改革,其意義和影響極為深遠。一是脫離了“官本位”,回歸了校長的本義和職業(yè)本位,強化了校長專業(yè)職能,促進校長向“學者型”、“專家型”角色轉(zhuǎn)換;二是 10個等級的設(shè)置,為校長鋪設(shè)了不斷進取的階梯,從制度上保證了校長的可持續(xù)發(fā)展,給校長提供了一個充分展示才華的空間;三是改革了校長評價制度,開啟了探索校長成長規(guī)律的科研之門;四是理順了校長與行政部門的關(guān)系,既有利于校長自主辦學,又有益于提高行政效率;五是有利于校長的校際交流和區(qū)域流動。
在適度引入競爭機制,改革教育人事管理制度的同時,xx始終堅持以人為本,通過誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,以情動人,以誠感人,凝聚人心,吸引人才。 陳根楷市長多次強調(diào),提高教師待遇,解決教師的實際困難,不是政府對教師的恩賜,而是義不容辭的責任。xx 建立和完善了農(nóng)村中小學教職工工資保障機制,從 2014年 9月起,實行公辦教師工資統(tǒng)發(fā),各級政府增加投入 5000多萬元,使人事制度改革后教師收入水平普遍提高。市政府規(guī)定了教師收入最低保障標準,小學、初中、高中教師的人均月收入分別為 2450元、 2650元和 2850元, 2014年全市教師月人均實際收入達到了 2959元。目前,市政府正在醞釀進一步提高教師待遇。 1998年xx實行了教職工養(yǎng)老保險制度, 1999年實行了教職工醫(yī)療保險制度,教師與公務(wù)員享受同等的醫(yī)療待遇。為防止教師因患重大疾病而致貧致困,最近市政府倡議成立了“xx市教職工健康基金”,對患重大疾病的教師給予特別救助。我市還制訂了三年( 2014-2014)基本解決教師住房困難的目標要求,采取貨幣分房、集資建房、購房補貼、自建房補貼等多種形式,為 11000多名教師解決了住房問題。最近,市政府又按人均 120平方米使用面積的標準安排了 721畝教師住房用地,爭取盡快解決所有教師住房問題。
3.深化教育教學改革,全面實施素質(zhì)教育。
早在 1996年,我市就制定和實施了《關(guān)于在中小學全面推行素質(zhì)教育的工作意見》,在推進教育現(xiàn)代化的過程中又明確提出,素質(zhì)教育是教育現(xiàn)代化的核心內(nèi)容和本質(zhì)體現(xiàn),要通過推進教育現(xiàn)代化來實施高水平的素質(zhì)教育。
一是堅持把德育工作放在首位。我市認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的意見》,切實抓好學校教育主體工程、家庭教育啟蒙工程、社會凈化工程。學校抓住創(chuàng)建全國文明城市的機遇,以開展弘揚“新時期xx人精神”活動為載體,加強愛國主義、集體主義、中華民族傳統(tǒng)美德教育、法制教育和學生文明行為習慣養(yǎng)成教育。開展了感恩教育、青年志愿者行動等主題鮮明、針對性強、形式多樣的活動,取得很好的效果。家庭教育方面,我市通過辦好家長學校,開展“走近家庭,同育新人”萬名教師家訪活動,開辟“空中家長學校”等多種形式,拓寬與家長溝通聯(lián)系的渠道,有效調(diào)動了家長關(guān)愛子女的自覺性和主動性,提高了家庭教育的質(zhì)量。我市還大力推廣社區(qū)教育經(jīng)驗,積極構(gòu)建學校、家庭、社會三結(jié)合德育工作網(wǎng)絡(luò)和機制。由市政府辦公室牽頭,成立了由 17個部委辦局領(lǐng)導(dǎo)組成的“青少年校外教育工作聯(lián)席會議”,統(tǒng)籌全市青少年校外活動場所的建設(shè)和管理工作,協(xié)調(diào)青少年校外教育,制訂了《xx市青少年校外活動場所建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》。全市投入 2億多元建設(shè)體育健身廣場 ,其中中心城區(qū)建立了 5個高標準的全民健身廣場,鎮(zhèn)區(qū)和村、社區(qū)建有 228個中心健身廣場 ,覆蓋了全市 80%的居住社區(qū)。全市擁有中小學德育基地 9 個,校外活動場所 300多個。 2014年 3月,廣東省教育廳在我市召開學校、家庭、社會三結(jié)合教育現(xiàn)場會,充分肯定我市政府統(tǒng)籌、學校為主、社會參與、雙向服務(wù)、共建文明的社會化大德育體系的經(jīng)驗。 2014年,“全國未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗交流會”在天津召開,市委副書記陸國良同志代表市委、市政府介紹了xx的做法和經(jīng)驗。
二是著力解決中小學生課業(yè)負擔過重的問題。多年來我市做了大量工作:更新教育觀念,從源頭上“減負”;改革招生評價制度,從導(dǎo)向上“減負”;提高課堂教學效率,從提高效能上“減負”。 2014年,我市出臺了《關(guān)于切實減輕中小學生過重負擔,進一步深化教育教學改革的意見》,要求廣大教育工作者統(tǒng)一思想認識,下大決心改變單靠加班加點、片面追求考試成績和升學率的教學觀念,全面追求素質(zhì)教育的育人質(zhì)量;由主要依靠拼時間、拼消耗提高質(zhì)量轉(zhuǎn)到深化改革、借助教育科研提高質(zhì)量的正確軌道,并采取嚴格的“減負”措施,切實減輕中小學生的過重負擔。我市還建立健全了中小學“減負”保障機制,明確各方責任,加強監(jiān)督檢查,確保減負措施真正落到實處。這項工作,受到了省教育廳和來我市視察的省人大代表小組、省政協(xié)考察組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是大力推進課程改革。課程改革是實施素質(zhì)教育的核心工程, 國家新課程改革啟動后,xx被定為全省基礎(chǔ)教育課程改革實驗市,所有中小學一次性全面鋪開。為了扎實、有效地推進課程改革,xx以“既積極又穩(wěn)妥,既符合規(guī)范又有xx特色”為工作的基本原則,切實做到了“三到位、三加強、一開發(fā)”。“三到位”是:經(jīng)費到位,全市 3年投入課改經(jīng)費 2014多萬元,用于課改培訓和實驗;培訓到位,全市教師全部先培訓后上崗和上崗后再培訓;實驗到位,真正解放思想,實事求是地驗證課程標準、教材建設(shè)的實際成效。近3年來,我市共發(fā)現(xiàn)了 200多個課改中的具體問題,提出了 100多條改進建議。“三加強”是:切實加強教育科研、校本教研和校本培訓。目前,全市共有立項課題 200多項,其中省部級立項課題 30項; 校本研究課題逾 1000項,編寫了一批有特色、有水平的校本教材。“一開發(fā)”是:以精品課程建設(shè)為龍頭課題,對課程資源進行全面、系統(tǒng)的深度開發(fā),力求用 5-8年時間形成有xx特色的精品課程體系,將基礎(chǔ)教育課程改革推向深入。 3年課改,成效初現(xiàn),一大批成果應(yīng)運而生: 20多人參與了國家新教材的建設(shè); 9次省級以上的課改研討會在xx召開; 80多個課題獲省教育科研成果獎,其中一等獎達 14項,獲獎總數(shù)和一等獎數(shù)量均居全省前列。 去年 2 月, 全省基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在我市成功舉辦,宋海副省長、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)對我市課改經(jīng)驗給予了高度評價,xx基礎(chǔ)教育課程改革的做法在全省得到推廣, 《中國教育報》特別報道了我市的課改經(jīng)驗。
四是建立了完整的素質(zhì)教育評價體系。xx從 1997年開始就建立了分別以鎮(zhèn)(區(qū))教辦、普通高中、普通中小學、教師個人為評價對象的素質(zhì)教育年度評價制度,從素質(zhì)教育思想,素質(zhì)教育管理,素質(zhì)教育科研,素質(zhì)教育質(zhì)量四個方面進行綜合評價,評價結(jié)果與獎勵掛鉤,這種以教育內(nèi)涵發(fā)展為價值取向的發(fā)展性評價,成為xx全面推進素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量的重要手段。 xx素質(zhì)教育督導(dǎo)評估經(jīng)驗引起了國家教育部的高度關(guān)注和重視。 2014年 6月,教育部在我市舉辦了首屆全國省、地級督導(dǎo)室主任培訓班,推廣xx的素質(zhì)教育督導(dǎo)評估經(jīng)驗,《光明日報》、《中國教育報》、《人民教育》等全國 12家主流媒體紛紛刊載、報道了xx的經(jīng)驗和研究成果,該成果也兩次獲得省科研成果一等獎。
今年 9月,教育部副部長陳小婭同志考察xx,對xx全面實施素質(zhì)教育的經(jīng)驗和成績給予了高度評價,希望xx成為全國推進素質(zhì)教育的示范市和實驗基地。
回顧xx“創(chuàng)強”歷程,主要有三點體會:
(一)認識高度決定工作力度。崇文重教是xx的優(yōu)良傳統(tǒng)。 10年來,xx教育常抓不懈,一路快跑,就因為我們深諳教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位和作用,深知這是一項利在當代、功在千秋的偉業(yè),必須具有超前的戰(zhàn)略眼光。xx教育有今天的成就,取決于xx市各級領(lǐng)導(dǎo)和全市人民秉承了優(yōu)良傳統(tǒng),對優(yōu)先發(fā)展教育有高度共識。我市黃圃、三角兩鎮(zhèn)是經(jīng)濟欠發(fā)達鎮(zhèn),但他們不甘落后,以巨大的勇氣和決心,克服了難以想象的困難,最近高標準通過了省教育強鎮(zhèn)督導(dǎo)驗收。 廣大市民、海外鄉(xiāng)親、企業(yè)單位踴躍捐資辦學,更是情真意切,感人至深。xx創(chuàng)建教育強市征途上,全市出現(xiàn)了一批又一批的尊師重教的先進單位和個人。
(二)“真”“實”程度決定工作效度。求真務(wù)實是xx的行政風格。抓教育尤其應(yīng)當如此,教育工作任務(wù)重、難度大、戰(zhàn)線長、見效慢,因此,抓教育無法一蹴而就,不能急功近利,必須從基礎(chǔ)做起,在“真”、“實”二字上下功夫。要以對子孫后代高度負責的真情,切切實實把教育擺上黨政班子的重要議事日程,扎扎實實地抓條件、抓隊伍、抓管理、抓科研、抓質(zhì)量,必須真心實意辦教育,真抓實干發(fā)展教育,求真務(wù)實改革教育,離開了真、實二字,教育工作就很難有實效、有長效,更難有跨越式發(fā)展。
(三)改革深度決定發(fā)展高度。敢為人先是xx的城市精神。身處變革的時代,只有勇立改革潮頭,把發(fā)展納入改革的視野,注入改革的元素,發(fā)展才能展現(xiàn)理性與活力。近年來,xx一直把改革作為主線貫穿教育工作的始終,以改革總攬教育工作全局,先后出臺了 20多份改革文件,在全國、全省率先進行了辦學體制、投入機制、教育人事制度、校長職級制、初中建設(shè)、中學優(yōu)質(zhì)化工程、“三名工程”、素質(zhì)教育評價、基礎(chǔ)教育課程等一系列改革。正是這些改革卓有成效的推進,使xx教育基本實現(xiàn)了外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,發(fā)展的速度、規(guī)模與質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我們始終認為,教育強市是一個相對概念,也是一個動態(tài)概念,因此改革促發(fā)展也是一個永恒的命題。只有與時俱進、不斷創(chuàng)新,才能使教育長盛不衰,充滿活力,才能造就今日之強,成就未來之更強。
三、志存高遠,銳意進取,力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化
創(chuàng)建教育強市是推進教育現(xiàn)代化的強大動力,教育現(xiàn)代化沒有終點,因此,教育強市也是永不落幕的民心工程。未來的xx教育將以率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總目標,以“兩高”(高水平實施素質(zhì)教育和高水平普及 15年國民教育)、“兩化”(教育發(fā)展均衡化和教育資源優(yōu)質(zhì)化)、“兩提高”(提高教育核心競爭力和綜合實力)為基本工作思路,牢牢抓住兩大工作重點。
(一)抓投入,促進教育在更高水平上的均衡發(fā)展。
推進教育現(xiàn)代化,工作力度不減,投入強度不降是關(guān)鍵。通過創(chuàng)建教育強市,我市教育均衡發(fā)展目標已基本實現(xiàn),但由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡帶來的教育發(fā)展的不平衡現(xiàn)象仍一定程度地存在。具體表現(xiàn)在仍有 5個經(jīng)濟欠發(fā)達鎮(zhèn)區(qū)尚未成功創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn),還有一定數(shù)量的學校未達到市級等級學校的辦學水平。xx的奮斗目標是,在今后兩年內(nèi)大力扶助 5個經(jīng)濟欠發(fā)達鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn),使xx教育實現(xiàn)高水平層次的均衡發(fā)展。
(二)抓內(nèi)涵發(fā)展,進一步提高教育內(nèi)在品質(zhì)。
推進教育現(xiàn)代化,內(nèi)涵發(fā)展是核心。進一步壯大優(yōu)秀骨干教師群體,進一步完善現(xiàn)代教育管理制度,進一步 深化教學改革,進一步提高教育科研的層次和水平,進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源等都是內(nèi)涵發(fā)展的具體內(nèi)容和工作重點。適度調(diào)整工作重心,集中精力抓緊、抓實、抓好這些工作,切實提高xx教育內(nèi)在品質(zhì)和綜合實力將是我市教育工作今后的戰(zhàn)略重點之一。
乘著“創(chuàng)強”的強勁東風,展望“十一五”教育發(fā)展的宏偉藍圖,xx人民將振奮精神,開拓進取,再創(chuàng)輝煌,朝著教育現(xiàn)代化的目標邁進。
對照省教育強市督導(dǎo)驗收標準,我市進行了認真自評,各項指標均已達到或超過省驗收標準,已經(jīng)具備了省教育強市的條件,特提請省政府檢查驗收。
文 章
來源蓮山
課件 w ww.5 y m來源
紅旗學校創(chuàng)建新民教育強市自檢自查報告 篇三
紅旗學校創(chuàng)建新民教育強市自檢自查報告 我校依據(jù)上級各部門關(guān)于創(chuàng)建新民教育強市工作方案的精神,對 照《新民市創(chuàng)建教育強市學校自評調(diào)查表(表三)》中的五項一級指標,二十二項二級指標,84條三級指標進行了逐條自檢,對檢查的內(nèi)容做以簡單自檢報告。
縱觀全局,我校對照自檢自查的內(nèi)容進行了解讀,絕大部分我校都能達標或經(jīng)過一段時間的努力改進后完成達標。對存在的問題及時填寫反饋給上級有關(guān)部門,存在的主要問題是:
1、辦學條件二級指標中的“教育設(shè)施”三級指標1中要求學生運動場地初中要有400米跑道我校沒有,校內(nèi)沒有室內(nèi)運動館,需急切解決。大約資金200萬元。此項滿分10分,我校失分為7分。
2、辦學條件二級指標八中的三級指標4,要求師機比達到1:1我校未能達到要求。現(xiàn)在我校有教師80人,用于教師的計算機是65臺,尚缺15臺。需用資金約7萬元。
3、教育質(zhì)量二級指標中的三級指標3、4項“運用外語會話好”和“運用網(wǎng)絡(luò)學習”兩項還有尚缺的地方,有待今后改進。
4、教育質(zhì)量二級指標中的十九“國際交流” 由于地域差異,農(nóng)村學校很少能與國際接軌,只能依靠電化教學了解國際相關(guān)信息,還有待于改進。今后應(yīng)盡其所力利用現(xiàn)代教學手段與國際交流。以縮短與城市學校的差距。此項工作我校得分為0.
此項自檢自查滿分為360分,我校自檢得分332分,達標率為92%
紅旗學校
創(chuàng)建新民教育強市自檢自查報告
紅旗學校
2014年4月29日
普及九年義務(wù)教育復(fù)查自查報告 篇四
澤林鎮(zhèn)普及九年義務(wù)教育復(fù)查自查報告
鄂城區(qū)人民政府:
澤林鎮(zhèn)地處鄂州市南大門,武黃高速公路澤林站出口1公里就是鎮(zhèn)政府所在地,鎮(zhèn)政府離城區(qū)僅7公里,交通十分便捷,全鎮(zhèn)人口45231人,國土面積76.2平方公里,轄區(qū)范圍16個行政村。全鎮(zhèn)19所中小學,其中初中2所,小學17所(含初小3所),在校學生8860人,其中小學5101人,初中3759人,教職工總?cè)藬?shù)486人,其中專任教師465人。
一、“普九”復(fù)查的主要指標鞏固提高情況
1、普及程度。2014-2014學年度小學適齡兒童毛入學率102.8%,輟學率0.03%,初中適齡少年入學率由原來的98.9%上升到103%,初中在校學生年輟學率由原來的3.65%降為2%,殘疾兒童少年入學率為100%,15周歲人口初等教育完成率仍保持100%, 17周歲人口初級中等教育完成率由原來的94.06%上升到96.1%。
2、師資水平。通過幾年的努力,我鎮(zhèn)教師隊伍整體水平不斷提高。
全鎮(zhèn)共有專任教師465人,其中小學教師245人,初中教師220人,2014-2014學年度小學教師學歷合格率由原來98.6%上升到100%,初中教師學歷合格率達98.63%,中小學校長全部持證上崗,合格率達100%。
3、辦學條件。學校布局合理,校舍建筑堅固、適用,無危房。生均校舍面積小學6.9平方米,初中10.8平方米,生均校園面積小學34平方米,初中27.4平方米。在1999年“普九”復(fù)查達標的基礎(chǔ)上,共投入129.2萬元,使11所學校建起了微機室,2所學校建起多媒體電教室,4所學校安裝了地而衛(wèi)星接收站。同時,全鎮(zhèn)投資7萬元添置教學儀器、圖書、電教設(shè)備和體音美勞器材。
4、教育經(jīng)費。生均教育事業(yè)費小學822.9元,初中901.6元,教師工資計645萬元,比上年增長10.2%。
5、教育質(zhì)量。學校堅持全面貫徹教育方針,按計劃開齊課程,開足課時,而向全體學生,全而實施素質(zhì)教育,全而推行新課程改革,全而啟動新的教育思想、教育內(nèi)容、教育方法、教一育手段,使教育質(zhì)量大幅度、大面積提高。2014-2014年度中小學畢業(yè)率分別達99.73%和100%,中小學生各科成績合格率達99%以上。
二、近幾年的主要作法
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
多年來,我們始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,把教育的優(yōu)先發(fā)展擺在黨委和政府的議事日程上。通過1996年“普九”達標和1999年復(fù)查達標后,我們從沒松勁,做到好中求優(yōu),優(yōu)中求精。
為了迎接“普九”復(fù)查,鎮(zhèn)政府成立了以楊全意書記任組長,楊樹支付書記任副組長的“普九”復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也分別成立了相應(yīng)的機構(gòu),就此項工作簽訂責任狀,納入年度考核。特別是學生控流、校舍改造等納入政府每年需辦的大事之一,作為政府的工作責任目標。同時還相繼建立了鎮(zhèn)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包點包校責任制,這些舉措對鞏固和提高全 鎮(zhèn)“普九”工作起到了促進作用。
2、依法治教,突出重點抓普及
實現(xiàn)“普九”目標后,我們針對義務(wù)教育普及程度受外在因素影響大,易滑坡,不穩(wěn)定等特點,從防堵中學生輟學著手,以有關(guān)法律為依據(jù),落實“三個到位”,鞏固“普九”成果。
(1)堅持宣傳工作到位,增強人們依法治教觀念。春、秋兩季開學后,我們充分利用三月和九月的教育法規(guī)宣傳月,通過發(fā)文件、電視講話,辦宣傳欄和展報等形式,重點宣傳《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律、法規(guī),宣傳了一批克服困難送子女上學的典型,做到橫幅上街、處罰規(guī)定上墻,義務(wù)教育法規(guī)宣傳上板報,控流報道上報紙、電臺,產(chǎn)生了良好
的社會效應(yīng)。
(2)堅持政府的行為到位,加大執(zhí)法工作力度。
一是政府積極幫助和支持教育部門抓“控流”,實行鎮(zhèn)干部包村包校,將控流工作納入年度責任目標,教育部門建立教育干事包全鎮(zhèn),校長和中心學校領(lǐng)導(dǎo)包校,教師包班包組的層層責任制。二是要求家長和監(jiān)護人依法按期送子女入學,政府簽發(fā)了《對不送子女上學的家長或監(jiān)護人進行處罰的規(guī)定》,發(fā)到各村各組張貼。三是積極開展救助貧困生活動,鎮(zhèn)黨委頒布[2014]27號文件,建立“雙扶”責任制,實施“希望工程”鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每人每年拿出200元與貧困學生“結(jié)對子”幫扶,鎮(zhèn)直各單位定點幫扶一個村的貧困生,企事業(yè)的老板和負責人每人每年拿出500元資助71名貧困生,樓下村每年拿出15萬元全額減免本村學生的學雜費。
(3)教育部門措施到位,落實依法治教的責任。
全鎮(zhèn)中小學全員參與,上下聯(lián)動,多方防控,形成控流合力。鎮(zhèn)中心學校將“控流”納入校長責任制評估,與校長簽訂控流責任狀,校長再與教師、班主任簽訂責任狀,發(fā)揮各個層次的主觀能動性,建立健全義務(wù)教育的各項規(guī)章,實行學生流失報告制度、義務(wù)教育通知入學制度、義務(wù)教育完成證書制度。嚴格執(zhí)行收費政策,控制亂收費,對貧困生實行減、免、緩、保(由教師擔保)等形式,確保每一個貧困兒童全部入學(全鎮(zhèn)中小學每學期減免學費5.8萬元)。注意典型引路,以點帶面,帶動一大批教師積極做好輟學學生的勸返工作。
3、加大教育投入,改善辦學條件
(1)以財政投入為主渠道,實現(xiàn)教育經(jīng)費的增長。
(2)多方籌措資金,改善辦學條件。從1999年至現(xiàn)在全鎮(zhèn)共投資伍百萬元,加大對危房改造的力度,共對程潮中學、澤林中學、洋澤中學、大山小學、團結(jié)小學、陳橋小學、桐城小學、塔橋小學等8所學校的危房進行了大而積改造,消除了d級危房。新建了澤林中學、程潮中學、洋澤中學綜合樓,澤林中學、澤林小學、程潮中學教師宿舍樓、大山小學、團結(jié)小學教學樓,投資近110萬元,有11所學校建起了微機室,投資1.2萬元,建立4所學校的衛(wèi)星地而接收站,投入4萬元,對澤小、樓下、澤中等各校功能室進行改造,添置設(shè)備,澤林中學建成校園局域網(wǎng)。我鎮(zhèn)大力加強環(huán)境建設(shè),使校園環(huán)境不斷改善,有15所學校被評為市級綠化先進學校,其中澤林中學、澤林小學被評為花園式學校,全鎮(zhèn)的辦學條件進一步得到改善。
4、搞好二項(業(yè)務(wù)、學歷)培訓,加強隊伍建設(shè)。近幾年來,澤林鎮(zhèn)黨委、政府對廣大中小學教師在政治上關(guān)懷,在思想上幫助,在權(quán)益上保護,在業(yè)務(wù)上指導(dǎo),建設(shè)了一支素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍,立足“三個轉(zhuǎn)變”,著眼“三個提高”,堅持“兩個學習”,即由應(yīng)試型向素質(zhì)型轉(zhuǎn)變,由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變,由經(jīng)驗型向科研型轉(zhuǎn)變,努 力提高教師職業(yè)道德水平,提高專業(yè)水平和基本技能,加強繼續(xù)教育學習和政治學習,全鎮(zhèn)中小學教師合格率不斷提高。
建立激勵機制,提高教師隊伍整體素質(zhì)。我們大力宣傳政策,鼓勵、督促學歷未達標的教師通過脫產(chǎn)進修、函授和自修等途徑參加學歷補償教育。近兩年全鎮(zhèn)共選派8人參加湖北教院,湖北師范學院脫產(chǎn)進修。二是狠抓教師集訓,使教師通過暑假和日常的短期培訓,從整體素質(zhì)上得到提高。多次組織骨干教師到外地參觀學習,交流研討,接受課改新信息,并 配合區(qū)教研室舉辦多次教學研討會,同時鼓勵教師撰寫教改論文。2014年有129名教師的論文在12家省、市級刊物上發(fā)表。三是堅持繼續(xù)教育,對教師分批進行輪訓,重點抓好校本培訓,協(xié)助上級有關(guān)部門抓好普通話、微機、骨干教師、校長上崗及提高培訓。2014年我鎮(zhèn)普通話、計算機合格率均得到95%以上,50歲以下的教師繼續(xù)教育達標率為100%。市教育局授予我鎮(zhèn)中心學校為“中小學教師繼續(xù)教一育先進單位”稱號。
5、深化教一育改革,提高教育質(zhì)量
(l)管理體制改革和人事制度改革。2014年秋撤銷了鎮(zhèn)教一育組,建立了中心學校,對原教育組的人員進行合理分流,實行校長競爭上崗和教師聘任制,堅持雙向選擇。
(2)狠抓學校德育工作,注重針對性和實效性。積極開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育,對學生不斷進行前途理想教育、道德品質(zhì)教育及日常行為規(guī)范的教育,并專門開辟德育陣地,建立校園文化設(shè)施,建立社會、家庭及學校三結(jié)合的德育網(wǎng)絡(luò),為德育教育營造良好的氛圍。幾年來,全鎮(zhèn)中小學學生思想品德合格率達100%,無違法亂紀行為發(fā)生。
(3)全面貫徹教育方針,全面提高教育質(zhì)量。提高教學效益,優(yōu)化教學手段,大膽進行課堂教學改革。合理利用多媒體輔助教學,以切實提高教育質(zhì)量,同時還經(jīng)常組織骨干教師、青年教師開展教學比武,優(yōu)質(zhì)課比賽等形式,提高教師的教學水平,使全鎮(zhèn)中小學生合格率、優(yōu)秀率明顯提高。近幾年,我鎮(zhèn)學生在各級各類學科競賽中,均取得較好成績。僅2014年全國理、化競賽,我鎮(zhèn)獲國家級獎10人次,省級獎22人次。2014年、2014年初中綜合評估,程潮中學、澤林中學均獲全市第二、三名。2014年中考五率評估,程潮中學獲全市第二名,澤林中學獲全市第三名。
(4)全面推進新課程改革,全面啟動新的教學思想。實施新課程改革以來,我鎮(zhèn)教師積極投身于課改實踐,課改工作多次受到省、市的好評,在中小學課外活動中,突出“以人為本,培養(yǎng)個性”的現(xiàn)代教育思想,大多數(shù)中小學建成了各具特色的快樂校園活動園地,全鎮(zhèn)教育科研突出了針對性和實效性,促進了科研成果向教學成果的轉(zhuǎn)化。目前全鎮(zhèn)已基本實現(xiàn)了校校有科研課題。2014年推薦給各級教育學會論文30多篇,有51名教師在省、市級優(yōu)質(zhì)課教案、論文、課件評比中獲獎,其中有2名教師在全國新課程改革論文評選中獲獎。
(5)五育并重,全而發(fā)展。全鎮(zhèn)各中小學堅持開齊體、音、美、勞、技等課程,控制學生在校時間,控制作業(yè)量。學校充分利用課外活動時間,組建“四隊二組”,大力開展“快樂校園”課外文體活動,提升全體學生的體育、藝術(shù)水平,體育達標率達99%,健康合格率98%。
三、存在的問題
幾年來,我鎮(zhèn)在鞏固提高“普九”成果,辦好基礎(chǔ)教育方面做了大量艱苦的工作,教育質(zhì)量和辦學效益上了臺階,為社會和高一級學校輸送了大量合格人才,為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)作出了貢獻。不可否認,我鎮(zhèn)的教育離素質(zhì)教育的要求還有一定距離,教育的發(fā)展還面臨著諸多困難,如學校發(fā)展不平衡,初中生控輟難度大,教育經(jīng)費不足,這些問題有待于我們今后去克服。我們決心以這次“普九”復(fù)查為動力,與時俱進,銳意創(chuàng)新,持之以恒,扎實苦干,使我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育工作再上新臺階。
澤林鎮(zhèn)人民政府
二00四年十一月八日
省教育強市復(fù)查自查自評報告 篇五
教育是關(guān)系社會經(jīng)濟發(fā)展的全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程。為全面實施科教興市的戰(zhàn)略,加快教育改革和發(fā)展步伐,使教育更好、更快地適應(yīng)**經(jīng)濟的發(fā)展,滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,自省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建教育強縣活動的通知》(省委辦[1998]47號)以來,我市經(jīng)過全面發(fā)動,全力以赴,扎實工作,使全市的教育事業(yè)取得了突破性進展,并于xx年3月順利通過省教育強市評估驗收,使**躋身于省教育強市的行列。通過省委、省政府教育強縣命名(浙委[xx]4號)兩年多來,我市立足于新的起點,以更高更嚴的要求對照《xx年**省教育強縣評定操作標準》尋找差距,分析原因,落實措施,努力整改,不僅使原來基本達標的兩項指標達到評定標準,而且使已經(jīng)通過驗收的23項指標的達標水平又在原來基礎(chǔ)上有不同程度的提高。現(xiàn)將自查自評情況報告如下:
一、全市經(jīng)濟、社會和教育發(fā)展概況
**地處**省中部,總面積1049平方公里,現(xiàn)行政區(qū)域劃分為10個鎮(zhèn),4個街道,總?cè)丝?6.03萬,是聞名全國的“百工之鄉(xiāng)”和“五金之都”。xx年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值211.72億元,財政總收入26.85億元,其中地方財政收入13.35億元,農(nóng)民人均收入7995 元,社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指標連續(xù)5年名列全國百強縣(市)。
經(jīng)過多年的調(diào)整、改革和發(fā)展,全市現(xiàn)有普通高中8所(其中綜合高中2所),職業(yè)高中4所,初中18所,小學63所,特教學校2所,成人文化技術(shù)學校14所,教師進修學校1所,**電大**學院1所。全市在校生高中15118人,初中22478人,小學50095人。學前教育發(fā)展勢頭良好,全市現(xiàn)有幼兒園167所,在園幼兒27131人。教師隊伍數(shù)量足夠,結(jié)構(gòu)合理,整體素質(zhì)逐年提高,現(xiàn)全市在職教職工5176人。
通過教育強市評估驗收,標志著我市教育事業(yè)已達到一定的發(fā)展水平。但是,我們并沒有因為成功創(chuàng)建教育強市而滿足,而是以此作為發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育,構(gòu)建和諧社會,提升教育整體水平的新契機,再一次將創(chuàng)建更高水平的教育強市作為奮斗目標和不懈的追求,把優(yōu)先發(fā)展教育作為全市工作重點,繼續(xù)加大教育投入,努力改善辦學條件,傾力打造和諧教育,加速推進教育現(xiàn)代化,使教育發(fā)展內(nèi)涵更為豐富,人民群眾對教育的美譽度不斷上升。
二、在鞏固創(chuàng)強成果的基礎(chǔ)上創(chuàng)優(yōu)
(一)咬定目標不放松,持之以恒抓整改
通過教育強市驗收后,市委市政府在肯定我市教育創(chuàng)強成績的同時,更多地看到了差距和存在的不足。為確保整改提高目標實現(xiàn),市委、市政府明確表示創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子不散,工作力度不減,做到整改單位、內(nèi)容、責任、期限四落實,全力以赴確保整改到位并全面創(chuàng)優(yōu)。市政府相關(guān)職能部門按照教育創(chuàng)強時的職責分工,確立專人負責,使教育創(chuàng)強整改的后續(xù)工作正常、有序、高效地開展。評估驗收時認定為基本達標的兩項指標(即第7條:“初中、小學達到省標準化學校要求的比例不低于85%,各類學校中有一定數(shù)量的省示范性學校”,第14條“學校生均用地面積、生均建筑面積、專用多功能教室、體育場地、教學儀器、音體美勞衛(wèi)器材、電教設(shè)備、圖書和計算機配備達到國家或省定標準”),達標難度大:一是投入資金多,二是政策性強,三是涉及面廣。為此,我市再次明確了政府在建設(shè)教育強市中的主體地位,落實教育部門具體抓,各有關(guān)職能部門通力協(xié)作,從而形成全市上下攻堅克難,共興教育大業(yè)的局面。市政府將整改指標及要求分解到有關(guān)鎮(zhèn)、街道和學校,鎮(zhèn)、街道各自按照職能與學校共同制訂行動方案,全市再一次掀起創(chuàng)建高潮。規(guī)劃、設(shè)計、國土、財政、環(huán)保、公安、安監(jiān)、城管、金融等部門多次聯(lián)合辦公,集中解決了規(guī)劃設(shè)計、用地審批、環(huán)保評估、消防設(shè)施、資金投放等重大問題。有關(guān)部門聯(lián)合承諾建立教育強市工作綠色通道,只要符合政策的事隨到隨辦,不拖后腿。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取有關(guān)部門的整改匯報,檢查整改進度,評估整改質(zhì)量。《**日報》、**電視臺經(jīng)常刊出宣傳教育的專欄、播出教育強市再創(chuàng)優(yōu)的專題。在教育內(nèi)部,教育局每年都把整改提高列為重點工作,每學期組織專項檢查。全市各級各類學校以再創(chuàng)優(yōu)再提高為目標,把創(chuàng)優(yōu)與打造和諧教育,促進均衡發(fā)展,促進教育公平相結(jié)合;把創(chuàng)優(yōu)與提高辦學水平,推進素質(zhì)教育相結(jié)合;把創(chuàng)優(yōu)與促進師德教風轉(zhuǎn)變,優(yōu)化教師隊伍相結(jié)合;把創(chuàng)優(yōu)與豐富校園文化內(nèi)涵,提高學校品位相結(jié)合;使全市學校通過整改提高再上新的臺階。
(二)繼續(xù)加大教育投入,完善機制促提升
教育投入是社會公益性投入,只有以政府投入為主,教育經(jīng)費才有保障。《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)[xx]43號)下達后,我市按照通知中規(guī)定的“明確各級責任,中央地方共擔,加大財政投入,提高保障水平,分步組織實施”的原則,下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施方案》(永政[xx]4號)的文件,對全市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的改革和運行作出了明確規(guī)定,使“以縣為主”的管理體制進一步得到完善。
公共財政挑起教育投入的大梁。保障機制的建立和運行為教育提供了有力的經(jīng)費支撐。(一)市財政教育撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長。xx年,我市財政經(jīng)常性收入65280萬元,比上年增長19.08%;當年市財政教育撥款35620萬元,增長20.33%。xx年,我市財政經(jīng)常性收入73363萬元,比上年增長17.23%;當年市財政教育撥款42552.7萬元,增長19.46%。(二)年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費逐年增長。 小學xx年2478.02元,xx年3058.14元,xx年3833.56元;初中xx年3577.57元,xx年6279.64元,xx年7519.02元。(三)年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費逐年增長。小學xx年250.30元,xx年338.36元,xx年383.17元;初中xx年294.40元,xx年470.55元,xx年474.06元。(四)國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例逐年提高。xx年占2.1541%,xx年占2.2365%。(五)財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例逐年提高。我市xx年財政教育撥款占財政總支出的比例為30.29%,xx年為30.84%,xx年為30.96%。(六)xx年我市人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費639.99元,人均教育經(jīng)費987.40元。xx年,我市總?cè)丝?6.03萬人,預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費44144萬元,人均787.86元;教育經(jīng)費總支出57150萬元,人均1019.99元。兩項均高于全省平均水平。(七)三項經(jīng)費落實情況好。教職工工資(包括縣級及以上政府出臺的政策性補貼等)全額納入市財政預(yù)算,做到通過市(縣)財政足額統(tǒng)一發(fā)放到教師本人。“一公三保”等與本市公務(wù)員同等待遇,實際收入水平高于本市公務(wù)員。xx年以來,全市中小學教師實行同城同待遇政策,年終獎金納入市財政預(yù)算。為促進區(qū)域教育均衡發(fā)展,教勵優(yōu)秀教師到山區(qū)(老區(qū))學校任教,市政府出臺政策(永政辦抄〔xx〕54號文件),從xx年1月1日起,對在山區(qū)(老區(qū))學校任教的教職工任教期間實行每人每月200元獎勵。前不久省政府出臺的農(nóng)村中小學教師的特殊津貼(每月60-400元不等)正在得到落實。生均公用經(jīng)費由市財政列入預(yù)算,xx年小學、初中分別為371元和429元,均超過省定標準。學校改造與建設(shè)資金由市(縣)統(tǒng)籌落實:xx年為10286萬元(其中市財政經(jīng)費9334萬元),xx年為16587萬元(其中市財政經(jīng)費12576萬元)。(八)是義務(wù)教育階段的學生雜費、課本費全部減免。市政府下發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)**市義務(wù)教育中小學生免除雜費實施辦法的通知》(永政辦發(fā)[xx]124號),使義務(wù)教育學生雜費全免工作順利實施。從xx年起,我市義務(wù)教育階段的學生課本費、作業(yè)本費全部免除。市政府按照《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》(財庫[xx]23號)和《關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育中央專項資金動態(tài)監(jiān)控管理有關(guān)事項的通知》(財庫[xx]58號)規(guī)定的精神,迅速制定實施方案,使義務(wù)教育階段學校真正實棗子免費教育,11年上學期市財政支付義務(wù)教育學生教科書資金達824萬元。
社會資金發(fā)揮積極作用。**民營經(jīng)濟活躍,吸引民間資金投資教育,用社會資金回報社會是多渠道籌措教育經(jīng)費,助推教育發(fā)展的有效舉措。近年來,我市由企業(yè)或個人出資金舉辦的明珠學校、古麗中學、麗州中學、龍川學校,不但有規(guī)模而且上等級;學前教育則基本上由社會團體或個人出資舉辦。
強化監(jiān)管,保證投入發(fā)揮效益。近三年,我市學校建設(shè)項目多、投資大,為了使投入的資金安全運行,讓有限的錢用到好處,用到實處,市教育局先后下發(fā)了《**市學校建設(shè)項目管理試行辦法》(永教計[xx]7號);《**市中小學零星工程管理及資金管理試行辦法》(永教計[xx]36號);《**市學校物品采購管理試行辦法》(永教計[xx]20號)等文件,進一步規(guī)范了工程管理,使學校的工程承包、物資采購等日趨科學規(guī)范,從而確保了權(quán)力在陽光下運行,確保了政府投入的資金發(fā)揮最大的效益。
根據(jù)永教計[xx]3號《**市教育局關(guān)于下發(fā)<**市實施農(nóng)村中小學食宿改造工程>規(guī)劃》的通知精神,xx年以來,全市共有42 所學校63個項目的食宿工程進行建設(shè),截至2014年8月底,全市所有學校的食宿工程均通過竣工驗收并投入使用。新樓、巖后、八字墻等山區(qū)學校的孩子也和城鎮(zhèn)學校的孩子們一樣可以在寬敞明亮的食堂餐廳就餐,在舒適整潔的宿舍里寄宿。全市新增學校建筑面積64856平方米,工程總投資7000多萬元,近4萬學生直接受益。城市化加快了人口向城鎮(zhèn)集聚的步伐,使城鎮(zhèn)學校的學生急劇增加,我市把解決城鎮(zhèn)學校新建、擴建、改建列為市重點工程,投入大量的資金在近兩年內(nèi)先后完成了**二中、市教師進修學校、局屬部門綜合辦公樓,古山小學、溪岸初中的新建和象珠小學、前倉小學、大徐小學,胡庫小學等 14 所中小學的改(擴)建工程。人民小學、永二中附小、特殊教育學校、實驗幼兒園、永五中的新建工程正在建設(shè)中。
(三)加快教育資源整合優(yōu)化,力促城鄉(xiāng)教育均衡
加快布局調(diào)整步伐,加速教育資源整合。整合教育資源,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡的舉措之一。xx年,我市比較順利地完成了21世紀第一輪學校布局調(diào)整工作,使小學、初中的校均規(guī)模分別達到579人和984人。緊接著在xx年上半年,我市又制訂了《xx-2014年學校布局調(diào)整規(guī)劃》。根據(jù)新的規(guī)劃,到2014年,我市的小學將調(diào)整為55所,初中將調(diào)整為17所,另設(shè)普通高中5所、綜合高中2所,職業(yè)高中3所。為使此規(guī)劃早日實施到位,有關(guān)鎮(zhèn)、街道、學校做了大量工作。到xx年底,我市有小學63所,比xx年減少8所,校均規(guī)模為756人,比xx年增加177人,初中18所,比xx年減少1所,校均規(guī)模為1124人,比xx年增加140人,中小學校均規(guī)模高于全省平均水平。
優(yōu)化資源配置,促進教育均衡 三年來,我市加大了對農(nóng)村中小學資源統(tǒng)籌配置的力度。一是對撤并的10所學校的資源進行優(yōu)化組合,根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配。如古山鎮(zhèn)的金川小學撤并后,其學生并入古山小學,而金川小學的圖書、儀器、計算機等則配置到資源相對缺乏的世雅小學,使世雅小學達到辦學水平等級評估aa級標準。石柱高中撤并后,其校舍分別劃給石柱初中和石柱小學,使這兩所學校很快達到了省一類標準化學校的標準。二是市財政重點投入學校的網(wǎng)絡(luò)多媒體建設(shè),使全市中小學在教育系統(tǒng)內(nèi)部的公文傳輸、信息報送、教育資源檢索實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享。三是加快設(shè)備更新?lián)Q代步伐,對不適應(yīng)的計算機、語音設(shè)備、實驗器材及時予以更換;四是資金支持力度加大,xx年以后凡列入教育技術(shù)
設(shè)備配置的農(nóng)村中小學,其所需經(jīng)費全部由市財政負擔。五是市政府[xx]46號、[xx]35號、[2014]52號文件對市重點中學招收初中畢業(yè)生作出了明確規(guī)定,在農(nóng)村初中就讀的學生上重點中學的政策更優(yōu)惠,使更多品學兼優(yōu)的學生安心農(nóng)村初中就讀。六是從城區(qū)學校選派年輕干部、教學骨干、優(yōu)秀班主任到山區(qū)、老區(qū)、薄弱學校任教或兼職。這項工作已連續(xù)堅持4年,60多名城區(qū)學校教師在十幾所農(nóng)村中小學、薄弱學校開展傳、幫、帶,有效地促進了這些學校教育理念、教學方法、管理水平、教師素質(zhì)的提升。與此同時,城區(qū)學校則主動與這些學校結(jié)成幫扶對子,大司巷小學、民主小學、人民小學、解放小學、高鎮(zhèn)小學等學校每年都擠出一定的資金和物資支援結(jié)對學校的建設(shè)。
(四)打造公平教育環(huán)境,促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
教育公平是最大的社會公平。近年來,我市圍繞創(chuàng)建更高水平的教育強市,在推進教育公平,力促教育均衡發(fā)展上做了大量的工作,各類教育發(fā)展更加協(xié)調(diào),更具特色。一是義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展的地位更加鞏固。我市的義務(wù)教育階段學生入學率和鞏固率多年來都已處在較高的水平,其中,小學普級率100%,初中99.99%,初升高比例97.17%。在高度普及的基礎(chǔ)上,我市優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育的重點是不斷減輕人民群眾的負擔,不斷提高教育教學質(zhì)量。三年來,我市減輕群眾負擔的重點對象是貧困家庭的子女、下崗職工子女、三殘兒童少年、外來建設(shè)者子女,既保證讓他們依法上學,又千方百計通過各種渠道給他們以關(guān)愛。通過“希望工程”、“春蕾行動”、“關(guān)工委助學行動”、團市委“青年志愿者助學活動”、慈善總會慈善救助等群眾性活動,使全市1000多名在校受到不同程度的救助,三殘兒童入學率100%;根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于**市義務(wù)教育中小學學生免除雜費實施辦法的通知》(永政辦發(fā)[xx]124號)精神,在全市中小學生免除雜費后,我們?nèi)匀话殃P(guān)注的重點放在對生活困難學生群體的幫助上。三年來,全市共有20142名學生享受教育券資助,金額達592.9695萬元;有62857名學生享受營養(yǎng)餐工程的補貼,資助金額達62.85萬元。對符合省市有關(guān)規(guī)定的外來建設(shè)者子女,我市一律給予他們與本市學生的同等待遇,借讀費、雜費、課本費、作業(yè)本費全部免除。今年8月,我市被授予省規(guī)范收費示范縣稱號。二是學前教育管理更規(guī)范,整體水平在提升。我市的學前三年教育已基本上形成了以公辦幼兒園和鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園為骨干,以民辦幼兒園為主體的辦園格局。學前三年教育在基本普及的基礎(chǔ)上狠抓管理的規(guī)范和整體水平的提升。①抓督查,以督查、評價為抓手,促進學前教育逐步走向規(guī)范;②抓評估,以上等級幼兒園評估為載體,促進學前教育機構(gòu)自我加壓,不斷提升;③抓培訓,通過園長上崗培訓,幼師學歷培訓等促進學前教育師資水平的整體提高。市電視臺連續(xù)舉辦了3屆的“陽光燦爛六月天”大型文藝晚會,受到社會高度好評;市廣電局、教育局等單位聯(lián)合舉辦的“健康寶貝秀”比賽已連續(xù)舉辦了三年,并連續(xù)三年在省廣播電視節(jié)目評選中獲獎,成了**電視臺的品牌欄目。今年“迎奧運,健康寶貝趣味運動會”更是精彩紛呈,全市5000多名幼兒報名參賽,盛況空前。三是高中段教育質(zhì)量、辦學特色齊頭共進。經(jīng)過幾輪的教育布局調(diào)整,我市高中段教育的整體格局已定。作為五金制造業(yè)基地,我市一方面是企業(yè)急需大批技術(shù)工人,另一方面是由于經(jīng)濟發(fā)展,社會對普通高中的教育質(zhì)量提高又非常迫切。為此我市以永一中、市職技校、市綜合高中為龍頭,實施高質(zhì)量、有特色的高中段教育提升戰(zhàn)略取得了顯著的成效。**市職業(yè)技術(shù)學校“堅持立足**經(jīng)濟,放眼職教世界,打造全國先進的制造業(yè)人才培養(yǎng)基地”的辦學方向,經(jīng)過不懈的努力,成為了以培養(yǎng)五金機電人才為主的國家級重點職校、全國數(shù)控專業(yè)技能型人才培訓示范基地、全國創(chuàng)建綠化學校先進單位、**省綜合性公共實訓基地。該校先進的辦學理念,突出的教學成果先后受到中共中央政治局委員汪洋、教育部長周濟、省委書記趙洪祝的高度贊揚;全國政協(xié)等300多個國內(nèi)外考察團先后來校考察;人民日報、光明日報、中國教育報等50多家新聞單位陸續(xù)前來采訪、報道。學校先后榮獲**省綜合實訓基地評估第一名,中央職業(yè)教育實訓基地評估第二名,金華市職教師生技能比武團體總分第一名,省政府連續(xù)三屆授予該校職業(yè)教育教學成果獎和省先進集體;校長華康清被授予“省功勛教師”榮譽稱號。為使更多的學生報考職業(yè)技術(shù)學校,我市根據(jù)國家有關(guān)政策,加大了對職業(yè)技術(shù)學校學生的扶持力度,兩年共發(fā)放學生補助金 486.508萬元,并向701名學生發(fā)放了70.1萬獎學金。四是民辦教育在更高的層面上得到發(fā)展。我市的民辦學校通過多年的滾動發(fā)展,由創(chuàng)辦之初注重量的擴張向追求高質(zhì)量、有特色轉(zhuǎn)變。截至xx年底,全市民辦小學在校生2464人,占5%,民辦初中在校生2602人,占12.3%,民辦高中在校生5005人,占41%。民辦教育良好的發(fā)展態(tài)勢正成為我市教育新的增長點,明珠學校、古麗中學分別跨進了省二級和三級重點中學行列。五是大力實施“陽光工程”,切實抓好成人教育。**市是**省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”的試點縣市,xx年因試點成績優(yōu)異獲省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓一等獎。三年來,我市不斷推出農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)型學藝,通過鎮(zhèn)、街道成技校、專業(yè)培訓機構(gòu)、社區(qū)學校等渠道培訓,共有63385名農(nóng)村勞動力通過一門或者幾門專業(yè)技能培訓,有17150人獲得了國家頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)等級證書。參加這些培訓的農(nóng)民所需培訓費用全部由政府買單,市財政三年累計投入成教經(jīng)費1500萬元。初、高中學生是社會勞動力的有生力量,我市的預(yù)備勞動力培訓工作,從xx年開始啟動,每年安排500人參訓,每人的培訓費用在1000元左右,培訓經(jīng)費30%省撥,市財政負擔70%。
(五)不斷完善多元機制,致力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育
一是以縣為主的教育管理體制更加落實。先后出臺了永政發(fā)[xx]45號《關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和《關(guān)于進一步加快教育改革與發(fā)展的若干意見》等文件,從政策層面上進一步明確了市人民政府對全市義務(wù)教育所擔負的主要責任,鎮(zhèn)、街道繼續(xù)承擔義務(wù)教育相應(yīng)的辦學責任,充分發(fā)揮村級組織在義務(wù)教育實施中力所能及的作用,使義務(wù)教育的管理體制更加完善和優(yōu)化,運行更為順暢。二是教育內(nèi)部的管理體制進一步理順。全市中小學都設(shè)獨立法人資格單位,減少中間環(huán)節(jié),使原來由中心小學管理若干所一般完小的弊端得到較好地解決。三是激勵機制不斷完善。為更好地推動全市各級各類學校和鎮(zhèn)、街道黨委政府創(chuàng)建示范學校和教育強鎮(zhèn),市委、市政府對通過評估考核的省市示范學校、省市教育強鎮(zhèn),省市教育技術(shù)實驗達標學校和省市綠色學校、省市各種等級的標準化學校分別給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵,同時把創(chuàng)建績效列入市委市政府對鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容和市教育局對所屬學校領(lǐng)導(dǎo)的政績考核內(nèi)容。這些舉措大大激發(fā)了鎮(zhèn)(街道)黨委政府和學校創(chuàng)優(yōu)的積極性。到xx年底,我市共有省級教育強鎮(zhèn)13個,占鎮(zhèn)(街道)總數(shù)的92.9%,省標準化學校39所(2014年再增6所),小學生日常行為規(guī)范達標學校63所。中學省示范幼兒園2所,省示范小學7所,省示范初中11所,省級現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學校5所,省級中職示范專業(yè)基地4個,金華市級素質(zhì)教育示范學校3所,規(guī)范收費單位34個,國家級綠色學校1所,省市級綠色學校3所,正在申評的省級綠色學校的2所,金華市級綠色學校9所,正在申報金華市級綠色學校的3所。四是社會助教獎學機制逐步形成。天行集團設(shè)立的獎教獎學基金(每年10萬元)已連續(xù)發(fā)放了4年;王力集團重獎高考學子,旅美華人設(shè)立的樓彥直獎學金、市人民教育基金會獎學、助學基金等都對推進教育改革、提高教育質(zhì)量起到十分積極的作用。
(六)實施優(yōu)師強教戰(zhàn)略,促進區(qū)域教育不斷增“強”
百年大計教育為本,教育大計教師為本。教師是教育事業(yè)的第一資源,是教育競爭力的核心要素。在推進教育現(xiàn)代化的進程中,我市以率先實現(xiàn)教師隊伍現(xiàn)代化為目標,堅持培養(yǎng)、培訓和引進相結(jié)合,努力建設(shè)一支師德高尚、數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍。
堅持不懈地抓師德師風建設(shè)。師德是當好教師的必備條件。大力弘揚敬業(yè)愛生的師德風尚,激勵教師恪守職業(yè)道德,建立和完善教師職業(yè)道德評價、考核、獎懲機制,使廣大教師以德立教,終身樂教這是我市近年來抓好師德師風建設(shè)工作的著力點之一。為此,市政府和市教育局先后出臺了《關(guān)于加強名師、名校長隊伍建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于規(guī)范中小學教師個人帶生(家教)行為的若干意見》、《關(guān)于實施優(yōu)秀班主任培訓計劃的通知》等規(guī)范性文件,有效地規(guī)范了教師的職業(yè)行為,加強了師德建設(shè),優(yōu)化了教師成長的環(huán)境。
堅定不移地實施優(yōu)師強教戰(zhàn)略。為進一步優(yōu)化我市中小學師資隊伍,促進區(qū)域教育不斷增“強”,我市從xx年就開始實施優(yōu)師強教戰(zhàn)略:一是先后出臺了《**市農(nóng)村中小學教師素質(zhì)提升工程實施意見》、《**市農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程三年培訓計劃》、《關(guān)于中小學教師素質(zhì)提升工程培訓方案》、《**市中小學教師素質(zhì)提升工程校本訓練考核辦法》等文件,對教師培訓的目標和任務(wù)、形式和內(nèi)容、考核和獎懲以及經(jīng)費保障等作了比較明確的規(guī)定。二是精心組織,認真實施。①培訓好骨干,挑選好帶頭人。xx年起我市先后選派4名初中教師、4名小學教師、1名初中校長和1名小學校長參加省級培訓;選拔48名初中教師、54名小學教師先后到金華市培訓。市教師進修學校還從有關(guān)學校選拔了教學技能全面、專業(yè)知識扎實和理論水平較高的25名教師組成教師培訓講師團。②分層次培訓。xx年以來,全市共舉辦中小學教師科研骨干培訓班、青年教師提高班8期,參訓人員335人,選送省市培訓21人;名師、名校長培訓、心理輔導(dǎo)教師高級培訓、校長、教導(dǎo)主任上崗培訓等11期,參訓人員1766人;骨干教師培訓和名師、名校長培訓的經(jīng)費近三年累計投入115.6萬元。③全員培訓。實施素質(zhì)教育,需要高素質(zhì)的教師。三年來,全市初中、小學教師共3025人分階段參加素質(zhì)提升工程學習培訓。廣大教師通過《師德與教師職業(yè)》、《e環(huán)境下的中小學學科教學專題研修》、《新課程學科教學評價》、《新課程教學設(shè)計與案例分析》等課程的培訓學習,理論水平和實踐能力都有很大程度的提高。通過省、市培訓統(tǒng)考和過程考核,第一次參訓的625人,四科平均合格率為99.88%,第二批972人,四科平均合格率為100%,第三批1457人,合格率為100%。市財政為全市教師素質(zhì)提升工程全額撥款,投入資金301.992萬元。為加強校長隊伍建設(shè),我市委托國家行政學院對全市初中、小學的校長進行專業(yè)培訓,使校長管理學校的能力大大提高。實施優(yōu)師強教戰(zhàn)略,使我市中小學教師隊伍素質(zhì)明顯提升,小學教師學歷合格率為99.01%,高標率為70.58%,初中教師學歷合格率為98.87%,高標率為60.39%。普高教師學歷合格率94.61%,職高教師學歷合格率92.88%。名師、名校長增量迅速,胡君亮、林愛娟、蔣巧君三位老師于xx年7月成為第九屆省特級教師。
認真把好入口關(guān),擇優(yōu)引進專業(yè)人才。師范院校畢業(yè)的學生是中小學師資的重要來源。近年來,我市嚴把新教師招聘關(guān),嚴格用人標準,堅持擇優(yōu)錄用,通過利用媒體發(fā)布消息、公開考試范圍、嚴密組織考試等程序,三年來累計招聘新教師400余名。xx年我市為解決部分農(nóng)村小學尤其是山區(qū)學校師資匱乏問題,專門下達了招工指標,首次面向社會公開招聘教師25名,定向分配到農(nóng)村(主要是山區(qū))學校,并規(guī)定在服務(wù)期內(nèi)不得調(diào)離,從而有效地緩解了部分農(nóng)村學校師資緊缺的矛盾。市政府還出臺特殊政策,為學校解決特需師資難題。市職技校根據(jù)專業(yè)設(shè)置要求面向全國招聘汽車、數(shù)控、機電等專業(yè)課教師;永一中、永二中等校則面向市外擇優(yōu)招聘具有研究生學歷的骨干教師。優(yōu)惠的政策吸引了許多優(yōu)秀人才投身**教育,三年來累計引進教師30余名。
(七)實施科研興教戰(zhàn)略,努力提升學校辦學品位
我市的教育科研工作以“強化意識,規(guī)范管理,提高素質(zhì),突出重點”為指導(dǎo),力求在實用性、前瞻性、創(chuàng)新性上下功夫。市政府每年撥款20萬元設(shè)立教育科研專項經(jīng)費,出臺《**市教育科研“十五”規(guī)劃》、《**市教育科學規(guī)劃管理辦法》,從抓骨干、培訓帶頭人入手,使學校有科研骨干、學科有科研帶頭人。自xx年以來,我市先后舉辦了6期教育科研培訓班,10多位省教科院、浙師大、金華市教科所的專家、教授和在教育科研工作中取得突出成績的教師來永授課,使全市521名教育科研骨干教師不定期接受專家的培訓和指導(dǎo)。市教科所還緊密配合金華市教科所“教育科研精品工程”的實施,每年選取有較高理論與實踐價值的課題,重點投入、重點指導(dǎo),使這些課題很好地起到引領(lǐng)、輻射、示范的作用。在教育科研管理、成果鑒定、應(yīng)用推廣等方面,我市則以較為科學的評定考核標準,客觀、公正、全面地進行量化考核,使教科研工作既有理論探索價值,又有實際應(yīng)用意義。我市的教育科研管理辦法已在金華市推廣應(yīng)用。
xx年,民主小學被評為**省xx-xx年教育科研先進集體;人民小學、大司巷小學、市職技校、解放小學、民主小學等5所學校被評為金華市“科研興校”示范學校;大司巷小學被評為金華市第四屆教育科研先進集體。《**市全面推進心理輔導(dǎo)室建設(shè)的研究與實踐》獲省基礎(chǔ)教育優(yōu)秀科研成果二等獎;金華市優(yōu)秀教育科研成果一等獎和金華市第二屆創(chuàng)新成果獎。《區(qū)域性推進學校心理健康教育的研究》獲金華市首屆德育成果精品獎;《面向新課改的培訓者先行發(fā)展研究》獲**省優(yōu)秀科研成果獎。《**市全面推進心理輔導(dǎo)室建設(shè)的研究與實踐》獲省基礎(chǔ)教育優(yōu)秀科研成果二等獎;金華市優(yōu)秀教育科研成果一等獎和金華市第二屆創(chuàng)新成果獎。《區(qū)域性推進學校心理健康教育的研究》獲金華市首屆德育成果精品獎;《面向新課改的培訓者先行發(fā)展研究》獲**省優(yōu)秀科研成果獎。《**市全面推進心理輔導(dǎo)建設(shè)的研究與實踐》獲省基礎(chǔ)教育優(yōu)秀科研成果二等獎;金華市優(yōu)秀教育科研成果一等獎和金華市第二屆創(chuàng)新成果獎。《區(qū)域性推進學校心理健康教育的研究》獲金華市首屆德育成果精品獎;《面向新課改的培訓者先行發(fā)展研究》獲**省優(yōu)秀科研成果獎。朱振飛等三位老師被評為**省xx-xx年度教育科研先進個人;徐俊英等5位老師被評為金華市第四屆教育科研先進個人
三年來我市在金華市教育科研優(yōu)秀成果評比中成績顯著,其中xx年度一等獎3個,二等獎5個,三等獎19個;xx年度一等獎4個,二等獎8個,三等獎16個;xx年度一等獎2個,二等獎7個,三等獎11個。獲獎質(zhì)量和數(shù)量均列金華市前茅。
截至2014年8月底,全市正在開展研究的課題共有332個,其中國家級2個,省級16個,金華市級85個,**市級219個。
(八)注重改革創(chuàng)新,全面推進素質(zhì)教育
1、實施素質(zhì)教育,堅持德育首位。
學校德育需要全社會的共同參與。有鑒于此,市政府專門下文成立**市加強和改進未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。xx年6月永委辦[xx]59號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**市未成年人思想道德建設(shè)十件實事工作任務(wù)分工方案》的通知,協(xié)調(diào)黨、政、工、青、婦、公安、司法、文化、體育、科協(xié)、教育等部門共同開展軍校共建、警校共建、廠校共建,各方聯(lián)動,共同參與。市關(guān)工委、團市委、鎮(zhèn)、街道、村關(guān)心下一代工作小組、學校家長委員會等組織充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極主動地開展工作,全市上下形成濃郁的德育氛圍,使德育的路越走越寬,內(nèi)涵越來越豐富,育人環(huán)境越來越優(yōu)化。
加強和改進未成人思想道德建設(shè)的主陣地是學校。市教育局《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》,對全市學校做好德育工作提出了具體明確的要求。全市各級各類學校通過校園文化熏陶、學科教學滲透、德育活動感知、專項訓練深化等途徑,使學校德育工作主陣地作用充分發(fā)揮。**市職技校開職教先河,實行職校生學分制,學生在校期間的思想表現(xiàn)、專業(yè)知識、專業(yè)技能根據(jù)相關(guān)標準量化評分,達到規(guī)定的學分,學生即可畢業(yè)。學分制的實施促進學生在校期間德、智、體全面發(fā)展,受到社會的好評和上級有關(guān)部門的認可。全市中小學普遍為學生建立了成長檔案袋。學生的綜合素質(zhì)評價真正體現(xiàn)了德育為首,全面發(fā)展。**中學的科技活動周、實驗學校的藝術(shù)教育周、方巖初中、橋下初中的校園文化藝術(shù)節(jié)以師生廣泛參與,家長涌躍參加,內(nèi)容與時俱進和活動的前后相承為特點,既打造了校園文化建設(shè)的品牌,又為師生搭建了展示自我、發(fā)展個性的平臺。四川汶川發(fā)生特大地震后,我市各級各類學校的師生員工緊急行動,積極主動地捐款捐物,在短短的一個星期內(nèi),全市學校共捐善款531.26萬元。可謂患難見真情,關(guān)鍵時刻因勢利導(dǎo),學校德育工作實效凸顯。高鎮(zhèn)小學不僅其開展的“唱響新童謠”活動受到中央有關(guān)部門的表彰,而且其師生創(chuàng)作合編的《**新童謠》還公開出版面向全國發(fā)行;華溪、南溪流域的學校開展的愛我母親河、城區(qū)學校學生認養(yǎng)公共綠地等活動都是我市學校積極開展德育工作、努力踐行道德規(guī)范的實際行動。全市各級各類學校都緊緊抓住時代的主旋律,結(jié)合學生實際,發(fā)揮學校的特色優(yōu)勢,不斷拓寬德育渠道,探索德育工作新機制,創(chuàng)新德育工作方式方法,使全市學校的德育工作與時俱進,卓有成效。
三年來,全市各級各類學校通過省、市、縣有關(guān)單位命名的文明單位52個,巾幗立功示范崗14個;省、市、縣表彰的教師120人次。
2、抓住課改契機,大力推進素質(zhì)教育。新一輪課程改革是深入實施素質(zhì)教育的必然要求。為使素質(zhì)教育全面實施落到實處,我市專門成立全市課程改革和實施素質(zhì)教育監(jiān)測機構(gòu),定期開展三項教學常規(guī)、陽光體育活動、社會綜合實踐活動等專項檢查,通過檢查對實施素質(zhì)教育中存在的問題及時進行整改。校本課程開發(fā)是課程改革的重要內(nèi)容。我市先后在實驗學校、大司小學舉辦校本課程開發(fā)培訓暨校本課程教研現(xiàn)場會,通過試點學校的成果展示,教育專家的點評輔導(dǎo),有效地推動了全市學校的校本課程開發(fā)。全市現(xiàn)已有50多所中小學開發(fā)了具有本地本校特色的校本課程。市教研室主編的地方課程已經(jīng)陸續(xù)投入使用。大司小學和市機關(guān)幼兒園分別被評為**省第三批和第二批校本教研示范校(園),**四中被評為金華市義務(wù)教育課程改革工作第一批先進集體。為切實提高學生的動手能力,市教育局以“立足實踐,講求實效,致力創(chuàng)新,和諧發(fā)展”為指導(dǎo)思想,以“開發(fā)智力、培養(yǎng)興趣、挖掘潛能、發(fā)展個性、鍛煉能力、激勵創(chuàng)新”為目標,以“接觸、貼近、體驗、感悟”為方式創(chuàng)立“**市中小學學生綜合實踐活動基地”。活動基地開設(shè)工程技術(shù)、金工、木工、陶藝、雕刻等20個綜合實踐活動工作室,全市的初中學生和小學四-六年級的學生每學期都能在實踐基地集中活動一周。
3、把開展心理健康教育作為實施素質(zhì)教育的重要切入點。xx年10月,**市成立“**市中小學心理健康教育指導(dǎo)中心”,統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)全市各級各類學校的心理健康教育工作,先后印發(fā)了《關(guān)于加強中小學心理健康教育工作的通知》等規(guī)范性、指導(dǎo)性文件19個,使全市學校心理健康教育一步一步走向規(guī)范,走向成熟。到2014年7月底,全市有省級上崗證書的心理輔導(dǎo)員612人,居全省之首。24所學校心理輔導(dǎo)室已成為上等級心理輔導(dǎo)室;大司巷小學心理輔導(dǎo)室被評為省一級心理輔導(dǎo)站;6項課題獲省基礎(chǔ)教育優(yōu)秀科研成果獎;出版了《心靈陽光》、《心靈對話》、《學校發(fā)展性輔導(dǎo)》等專著,地方校本課程《心理健康與人生規(guī)劃》開始在全市中小學使用;我市還成功承辦**省第七屆學校心理輔導(dǎo)研究會第七屆學術(shù)討論會,《中國教育報》以《心理輔導(dǎo):現(xiàn)代學校的一個重要標志》為題專門報道我市心理健康教育的經(jīng)驗。
4、在實施素質(zhì)教育過程中著力培育辦學特色。辦學特色是學校個性化的具體體現(xiàn)。我市的特色學校建設(shè)遵從“夯實基礎(chǔ),發(fā)展個性”的原則,堅持從實際出發(fā),走出了一條辦好特色學校的特色之路。**一中的“主動學習,主動發(fā)展”、**二中的“人文教育”、明珠學校的“潛能開發(fā)”、荷園中學的“美術(shù)教育”、高鎮(zhèn)小學的“校園文化建設(shè)”以及**中學、**三中的“社團活動”等特色教育項目,都已持續(xù)多年,且初顯成效。**市特殊教育學校是一所具有悠久歷史的學校。學校根據(jù)孩子們不同的殘疾障礙開設(shè)課程、培養(yǎng)特長,使孩子們在無聲世界里體現(xiàn)到美妙的生活,在生活的逆境中揚起走向光明的風帆。該校“面向全體,五育并進;針對個體,突出一育”的教改實驗取得了一定的成效。2014年4月,該校在金華市聾人運動員選撥賽上獲得男子籃球冠軍;同時乒乓球、羽毛球男女乙組的第一名均被該校包攬,還有8名同學進入前五名。在省第二屆聾人運動會上,該校乒乓球隊勇奪女乙團體冠軍、女乙雙打冠軍,女乙單打冠軍;羽毛球隊喜獲女甲團體冠軍,女甲雙打冠軍和女甲單打冠軍。參賽運動員不畏強手,奮勇拼搏,喜獲乒、羽團體總分全省第一,金牌數(shù)全省第一,并獲得體育道德風尚獎。被命名為**省教育科研200強學校的人民小學從優(yōu)化管理入手,創(chuàng)新教科研工作機制,努力打造特色名校,大司巷小學重視基地建設(shè),全面普及與重點培訓相結(jié)合,學校乒乓球隊11年獲金華市小學生乒乓球比賽團體金獎。為把全市特色學校建設(shè)引向深入,我市將對前兩年已命名的特色學校進行全面評估,總結(jié)經(jīng)驗、推廣先進,使特色更突出,以便使學生的個性更好地得到發(fā)展。
5、實施陽光體育工程,把素質(zhì)教育落到實處。根據(jù)教育部、國家體育總局、團中央《關(guān)于開展全國億萬學生陽光體育運動的通知》精神,我市從xx年開始,在全市中小學全面深入開展學生陽光體育運動,市里成立了由分管副市長任組長,教育、體育、團市委一把手任副組長的學校陽光體育運動領(lǐng)導(dǎo)小組。中小學以體育勵志運動為主體的陽光體育運動為載體,帶領(lǐng)、幫助和鼓勵學生全員參與,積極參與,逐步培養(yǎng)學生對體育運動的興趣和養(yǎng)成體育鍛煉的習慣,各校對每天1小時的學生體育活動精心策劃,統(tǒng)籌安排,制訂實施方案,確保計劃、內(nèi)容、時間、場所、指導(dǎo)老師“五落實”。去年3月27日,市教育局、體育局、團市委在市體育館舉行“迎奧運倒計時500天暨**市學生陽光體育運動啟動儀式”,市委市政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和城區(qū)中小學師生代表千余人參加主會場的啟動儀式,全市所有中小學設(shè)啟動儀式分會場,全市近10萬中小學生共同見證啟動儀式,全市上下進一步掀起體育鍛煉的熱潮。我們的學校由此顯得更加充滿生機,我們的學生也由此變得更加朝氣蓬勃。
6、創(chuàng)建平安校園,保障素質(zhì)教育實施
以平安**創(chuàng)建為載體,加大平安校園建設(shè)力度。一是全市所有學校配備綜治副校長;二是有關(guān)職能部門每學期都要組織校園周邊環(huán)境聯(lián)合整治;三是加強平安校園考核評估;四是司法部門開展送法律進校園活動;五是公安機關(guān)加大涉校案件查處力度,有警必接、有案必查;六是學校內(nèi)部強化平安校園建設(shè)意識,安全工作領(lǐng)導(dǎo)分工明確,責任到人,各種安全制度齊全,預(yù)防處置突發(fā)事件預(yù)案翔實;七是充分發(fā)揮職能部門的指導(dǎo)功能和監(jiān)管功能,衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心、公安消防、安全監(jiān)督等部門每學期都要開展專項督查。
增加投入,硬件優(yōu)化保平安。xx年上半年有關(guān)部門組成檢查組對全市學校開展教學場所、師生宿舍、餐廳的消防通道、應(yīng)急燈、滅火器等進行專項檢查,缺、損的一律按設(shè)置標準重新配置,所需經(jīng)費由市財政負擔;xx年全市學校開展重點部位電子監(jiān)控設(shè)施專項檢查,其防盜設(shè)施和監(jiān)控裝置的投入統(tǒng)一由財政買單;xx年我市在橋下鎮(zhèn)、西溪鎮(zhèn)中小學開展學生上學放學公交車接送試點,一年的試運行、學生方便、學校放心、家庭稱心,市財政先期劃撥試點經(jīng)費85萬元。全市全面實行學生接送公交化后的經(jīng)費也將由市財政劃撥。xx年全市所有學校都通過市“平安校園”的考核驗收,**省校園周邊環(huán)境整治考核驗收時,我市以較高的分數(shù)通過考評。
三、自查自評達標情況
對照《xx年**省教育強市評定操作標準》和評估驗收組的整改意見,我們再
次進行了全面認真地自查,我們認為,我市xx年已經(jīng)通過評估的的23條項指標都在原有基礎(chǔ)上有不同程度的提高,被認定為基本達標的指標(第7項和第14項)通過整改也已經(jīng)達標。(自查自評達標情況說明附后)
四、今后努力方向
(一)義務(wù)教育和高中教育還存在一些薄弱環(huán)節(jié),未能完全滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,今后在促進教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方面還需進一步努力。
(二)學前三年教育,以社會力量辦學為主,管理有待于優(yōu)化,質(zhì)量有待于進一步提高,今后擬加大投入,重點建一批以政府投入為主的示范幼兒園以發(fā)揮其引領(lǐng)、提升的功能,使我市學前三年教育更好更快地發(fā)展。
(三)30余萬外來民工在助推**經(jīng)濟發(fā)展的同時,數(shù)萬外來民工子女的上學給**的教育帶來一定的壓力,在經(jīng)濟比較發(fā)達的鎮(zhèn)(街、區(qū)),外地學生的急劇增加,無序流動以及學業(yè)基礎(chǔ)不一等,使當?shù)刂行W正常的教育教學秩序受到較大的影響,如何合理疏導(dǎo),規(guī)范管理,優(yōu)化資源配置,提高教育教學質(zhì)量,值得我們在今后的教育改革和發(fā)展中深入探索。
教育是經(jīng)濟增長的重要源泉,是提高人民群眾生活水平的基本目標和重要手段,是綜合國力的第一支柱和國際競爭力的基礎(chǔ)。**教育事業(yè)的發(fā)展和提升一直受到省市教育主管部門的重視和支持,省教育強市復(fù)評必將為**教育的發(fā)展注入新的動力,**市委、市政府將一以貫之的堅持科教興市的戰(zhàn)略不動搖,繼續(xù)做好硬件強、軟件優(yōu)、質(zhì)量高的文章,努力辦好讓人民滿意的教育。</p
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