經(jīng)費(fèi)使用管理制度 篇一

第一條 為加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理，保證科研工作的順利開展，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，根據(jù)《安徽省高速公路總公司科研工作管理辦法》和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總公司所轄部門、單位、個(gè)人為從事科研工作而支配科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的一切活動(dòng)。

第三條 科研經(jīng)費(fèi)帳戶及科研資金來源

(一)總公司設(shè)立專用科研經(jīng)費(fèi)帳戶，由總公司建設(shè)處財(cái)務(wù)部按科技項(xiàng)目名稱分類代理財(cái)務(wù)管理。科研經(jīng)費(fèi)的支出由總公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批，或委托其辦公室主任審批。

(二)總公司科研經(jīng)費(fèi)帳戶的資金來源由以下部分構(gòu)成：

1.總公司根據(jù)每年科研工作計(jì)劃列支專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，經(jīng)總公司辦公會(huì)審定后，總公司財(cái)務(wù)處一次性撥付至科研經(jīng)費(fèi)專用帳戶。

2.新、改建高速公路項(xiàng)目中批復(fù)概算已列的研究試驗(yàn)費(fèi)。

3.交通部或交通廳立項(xiàng)的科技項(xiàng)目，由交通部或省交通廳安排下?lián)軐ｍ?xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

4.其它渠道獲得的科研經(jīng)費(fèi)。

第四條科技項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)需要如實(shí)申報(bào)。辦公室在咨詢有關(guān)專家的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核，報(bào)總公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

各科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一次審定，簽訂合同，實(shí)行專款專用。承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)行明細(xì)核算，合理安排經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，并接受上級(jí)財(cái)務(wù)和審計(jì)部門的審查監(jiān)督。

第五條 需要委托外單位研究或以外單位為主進(jìn)行聯(lián)合科研，使用總公司科研經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)由總公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意，并簽訂相關(guān)合同或協(xié)議。在經(jīng)費(fèi)的撥付、監(jiān)督、決算等方面，參照本辦法執(zhí)行。總公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱辦公室)應(yīng)了解經(jīng)費(fèi)的使用情況，并審核科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。

第六條 科研經(jīng)費(fèi)的支出范圍：

1.材料設(shè)備費(fèi)：購買儀器設(shè)備、材料、低值易耗品等及相關(guān)運(yùn)輸、安裝和調(diào)試費(fèi)用；

2.加工、試驗(yàn)檢測費(fèi)：包括自行或委托他人進(jìn)行的各類技術(shù)試驗(yàn)、產(chǎn)品試制、加工等。

3.科技情報(bào)費(fèi)：用于技術(shù)管理和科研管理中的科技情報(bào)檢索、課題查新、中外文期刊數(shù)據(jù)庫使用、書刊資料、計(jì)算機(jī)軟件：引進(jìn)和網(wǎng)站維護(hù)等費(fèi)用。

4.專家咨詢費(fèi)：邀請(qǐng)專家指導(dǎo)、評(píng)審、鑒定的咨詢費(fèi)及相關(guān)差旅費(fèi)。

5.科研管理費(fèi)：為實(shí)施科技項(xiàng)目或科技交流而發(fā)生的差旅、會(huì)議、郵電通訊、攝影攝像、復(fù)印打印等費(fèi)用。

6.人員費(fèi)用：直接參加科研人員的津貼、酬金、獎(jiǎng)勵(lì)及相關(guān)人員勞務(wù)費(fèi)。

7.其它費(fèi)用：與科技項(xiàng)目有關(guān)的發(fā)表論文、編寫專著、譯著、申報(bào)專利和成果等發(fā)生的審稿費(fèi)、版面費(fèi)、出版費(fèi)、申請(qǐng)費(fèi)及專利維護(hù)費(fèi)等。

第七條 對(duì)外委托單位或聯(lián)合單位發(fā)生的科研合同費(fèi)用，由辦公室根據(jù)科技項(xiàng)目的特點(diǎn)和執(zhí)行進(jìn)度，實(shí)行分批撥付。50萬元(含50萬元)以下的科技項(xiàng)目，分三次撥付，第一次撥付不超過60%，第二次撥付至總額的90%;50萬元以上的科技項(xiàng)目分四次撥付，前三次各撥付30%;待科技項(xiàng)目通過鑒定后一年內(nèi)，根據(jù)科技項(xiàng)目后評(píng)估結(jié)果再撥付另外余下的10%。

第八條 科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在制度允許的范圍內(nèi)，有權(quán)安排使用研究經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)用和報(bào)銷經(jīng)費(fèi)，由經(jīng)辦人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)辦公室主任審批；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人經(jīng)手的，須由該項(xiàng)目中另一主要參加人員簽字證明后報(bào)辦公室主任審批。

第九條 凡用總公司科研經(jīng)費(fèi)購買的參考資料和儀器設(shè)備，所有權(quán)歸總公司，科技項(xiàng)目結(jié)題后，由辦公室協(xié)調(diào)，分別移交有關(guān)部門。

獲獎(jiǎng)的科研成果和在公開期刊上發(fā)表的論文，應(yīng)及時(shí)到辦公室備案，以便及時(shí)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

第十條 科研經(jīng)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行嚴(yán)格控制，購置一般設(shè)備超過500元、專用設(shè)備超過800元，軟件資料超過800元的，應(yīng)辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)。

第十一條 科研人員的津貼

1.每個(gè)科技項(xiàng)目根據(jù)其規(guī)模大小，允許有2~3人享受科研工作津貼，具體人員名單及數(shù)量由科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提議，科技領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.主要人員按每人300元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，輔助人員按每人200元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)

1.科研成果獲得省部級(jí)二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的，獎(jiǎng)勵(lì)4萬元；獲得省部級(jí)三等獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；特別重大成果的。，由辦公室報(bào)請(qǐng)科技領(lǐng)導(dǎo)小組重獎(jiǎng)。科研成果的獎(jiǎng)金由辦公室申請(qǐng)，在課題研究經(jīng)費(fèi)之外撥付。

2.與科技項(xiàng)目有關(guān)的科技論文發(fā)表在國家核心期刊的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)1千元；論文發(fā)表在其它省級(jí)以上科技期刊的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)500元。科技論文的獎(jiǎng)金由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)辦公室審核后從項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)中支付。

第十三條 科技項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向辦公室報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況，按要求提交科技項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)決算。科技項(xiàng)目完成后，應(yīng)提交經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源，分別報(bào)送對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)主管部門審核，并報(bào)辦公室存檔。辦公室應(yīng)定期向科技領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)科研經(jīng)費(fèi)使用情況。

第十四條 科技項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)撤消或中止后，承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)已開展的

工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購置的設(shè)備儀器、已取得的成果等進(jìn)行總結(jié)，以書面形式上報(bào)辦公室審查，經(jīng)總公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

對(duì)未按合同計(jì)劃執(zhí)行的科技項(xiàng)目將終止撥款并收回已撥款項(xiàng)。確需調(diào)整合同計(jì)劃的科技項(xiàng)目，應(yīng)在得到正式批準(zhǔn)后才能恢復(fù)撥款。

第十五條 科技項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)決算后如有結(jié)余，經(jīng)辦公室審核，科技領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以用于開展新項(xiàng)目的研究。

第十六條 本辦法未盡事宜，按照國家或安徽省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十八條 本辦法由總公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋

經(jīng)費(fèi)管理制度 篇二

摘要：

隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校所用科研經(jīng)費(fèi)占有比例增大。為了規(guī)范高校科研經(jīng)費(fèi)管理，促進(jìn)高校科技創(chuàng)新及教育事業(yè)的發(fā)展。本文對(duì)中國高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革的政策分析，采用文獻(xiàn)查閱法、舉例論證法等，從高校科研經(jīng)費(fèi)管理新政入手，結(jié)合高校科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，分析現(xiàn)實(shí)中中國高校科研經(jīng)費(fèi)管理改革政策存在的問題，然后進(jìn)一步闡釋中國高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革對(duì)策，為高校科研經(jīng)費(fèi)的合理分配提供了幫助，對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高等院校；科研經(jīng)費(fèi)管理；制度改革；政策分析

20xx年xx月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，聚焦高校、科研院所和科研人員關(guān)心的突出問題，提出了一系列給科研人員“松綁+激勵(lì)”的政策措施[1]。由于科研水平標(biāo)志著高校綜合實(shí)力的高低，對(duì)于高校科研經(jīng)費(fèi)，其來源主要渠道為國家與企業(yè)。

如今，隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校經(jīng)費(fèi)數(shù)額呈現(xiàn)大好的局面，但在科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理上存在一定的不足。本文根據(jù)高校科研資金管理的調(diào)查情況，對(duì)其呈現(xiàn)的一系列問題進(jìn)行分析，并提出可行性的對(duì)策，為高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革給予一定幫助。

一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理新政分析。

目前，高校科研經(jīng)費(fèi)管理新政，主要依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，其聚焦高校、科研院所和科研人員關(guān)心的突出問題，提出了“松綁+激勵(lì)”的政策措施，對(duì)于其實(shí)施，強(qiáng)調(diào)要遵循客觀規(guī)律，要以“放、管、服”為主導(dǎo)，根據(jù)科學(xué)研究的客觀情況，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分布，這不僅可以使高校經(jīng)費(fèi)得到合理的利用，還可以解決所面臨的一些問題，其簡化了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制。基于科研經(jīng)費(fèi)調(diào)配權(quán)酌情下，明確勞務(wù)費(fèi)用范圍的項(xiàng)目。根據(jù)我國高校經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，提出配套性的“意見”舉措，從而強(qiáng)化監(jiān)督高校科研經(jīng)費(fèi)的使用，使科研經(jīng)費(fèi)真正落實(shí)到實(shí)處。

二、現(xiàn)實(shí)中中國高校科研經(jīng)費(fèi)管理改革政策存在的問題。

如今，我國高校科研經(jīng)費(fèi)管理政策的改革，不僅可以使高校經(jīng)費(fèi)得到合理的利用，還可以解決所面臨的一些問題，其主要表現(xiàn)在未建立與國家政策相配套的相關(guān)制度、財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)費(fèi)管理滯后、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序繁雜且效率不高及科研成果轉(zhuǎn)化發(fā)展緩慢，以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容：

（一）未建立與國家政策相配套的相關(guān)制度。

在現(xiàn)實(shí)中，我國高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度不完善，并且沒有及時(shí)跟上時(shí)代的發(fā)展，在實(shí)際工作中存在，導(dǎo)致高校科研經(jīng)費(fèi)管理處于無章可依的狀態(tài)。國家出臺(tái)的政策雖好，并取得一定的成效，但在實(shí)際工作中，還存在一些問題。比如，沒有建立完善的預(yù)算執(zhí)行、分析與考核制度；或者預(yù)算執(zhí)行沒有得到相應(yīng)的約束。尤其是省屬高校科研經(jīng)費(fèi)管理工作還存在諸多問題，很多的配套制度還沒建立[2]。比如，對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，國家出臺(tái)的相關(guān)管理辦法有具體的說明，但在實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施過程中，為了一些因素或目的，省屬高校大多不愿意向科研主管部門申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整，這給科研經(jīng)費(fèi)管理帶來了一定問題，并且導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)使用的隨意性增加。

（二）科研人員勞務(wù)報(bào)酬政策不合理。

在高校經(jīng)費(fèi)管理過程中，高校財(cái)務(wù)人員發(fā)揮著重要的作用。由于高校科研人員主要三類，分別為無工資收入人員、有工資收入性人員及咨詢專家。在科研經(jīng)費(fèi)具體的財(cái)務(wù)支出問題上，需要提高“人頭費(fèi)”加大績效力度，國家給的大政策好，但是實(shí)際操作過程中，受諸多因素的顯示，勞務(wù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和績效獎(jiǎng)勵(lì)在實(shí)際操作時(shí)畏首畏尾，不敢放手去做，怕出問題[3]。這影響了高校對(duì)教學(xué)的正常投入與教學(xué)質(zhì)量保障。造成這些問題的原因是，科研人員及科研經(jīng)費(fèi)管理人員思想還不夠解放，沒有及時(shí)更新觀念，宣傳力度不夠。此外，對(duì)經(jīng)費(fèi)的不合理利用，沒有建立追責(zé)機(jī)制，這不僅加大了高校科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的難度，還弱化了其他追責(zé)問效機(jī)制的警示作用。

（三）科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序繁雜且效率不高。

隨著我國科技創(chuàng)新的大力推進(jìn)，高校科研經(jīng)費(fèi)得到大幅增長。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過程中，出現(xiàn)“結(jié)題不結(jié)賬”的現(xiàn)象[4]。由于經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序比較復(fù)雜，項(xiàng)目不按時(shí)結(jié)題，這將會(huì)影響課題撤銷、經(jīng)費(fèi)凍結(jié)情況。另外，不同類型的科研項(xiàng)目，在各個(gè)方面管理存在一定的差異，而大多數(shù)高校科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制按照主管部門的一些條款進(jìn)行，這造成不同學(xué)科、不同領(lǐng)域項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過程中，困難重重。比如，功課科研項(xiàng)目，需要購買大量的實(shí)驗(yàn)材料、機(jī)械等，然后進(jìn)行科研，這造成勞務(wù)費(fèi)用的增多，在報(bào)銷過程中需要進(jìn)行證明，而科研人員時(shí)間有限，這導(dǎo)致科研項(xiàng)目不能順利進(jìn)行。

（四）科研成果轉(zhuǎn)化發(fā)展緩慢。

科研工作本身是一個(gè)漫長性的“工程”，需要投入大量的時(shí)間與精力。而科研成果從研究到成果的轉(zhuǎn)化，比較緩慢[5]。首先，受科研經(jīng)費(fèi)管理的制約，在研究過程中，需提交科研項(xiàng)目，待審批之后進(jìn)行研究，在這個(gè)過程中，可能會(huì)出現(xiàn)“借款研究”的情況，這影響了科研成果的轉(zhuǎn)化。其次，在科研過程中，需要對(duì)研究的項(xiàng)目進(jìn)行不斷的求證，需要請(qǐng)教相關(guān)專家，購買相關(guān)材料、儀器進(jìn)行求證，所需要科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)間比較長。最后，待項(xiàng)目研究結(jié)束求證完成后，對(duì)科研成果進(jìn)行總結(jié)，待相關(guān)工作結(jié)束后可提交結(jié)果。這不但是為了保證科研結(jié)果的科學(xué)性，還需要確保科研成果的可行性。

三、中國高校科研經(jīng)費(fèi)管理政策改革對(duì)策。

根據(jù)我國高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度政策實(shí)施所存在的問題，在發(fā)展的眼光上，提出了相關(guān)的改革對(duì)策，其表現(xiàn)在各高校要及時(shí)出臺(tái)配套規(guī)定、加強(qiáng)政策宣傳、做好科研經(jīng)費(fèi)管理的“放、管、服”及完善高校科研成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度，這可以使高校經(jīng)費(fèi)得到合理的利用，還可以解決所面臨的一些問題，以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容：

（一）各高校要及時(shí)出臺(tái)配套規(guī)定。

各高校在經(jīng)費(fèi)管理過程中，可根據(jù)不同學(xué)科的要求，及時(shí)出臺(tái)配套性管理規(guī)定，尤其是省屬高校。在內(nèi)容上，要對(duì)各類條目不同的科研經(jīng)費(fèi)的使用，需進(jìn)行細(xì)化修訂，保證科研經(jīng)費(fèi)使用效益的最大化，并且達(dá)到促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[6]。因此，科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)配套規(guī)定的完善，需要符合實(shí)際的科研工作者的需要。另外，各高校可根據(jù)自身的實(shí)際情況，在國家科研經(jīng)費(fèi)管理的大前提下，對(duì)不同學(xué)科、領(lǐng)域及項(xiàng)目的管理，需明確各種經(jīng)費(fèi)開支范圍與比例等，在執(zhí)行的過程中，高校要根據(jù)是實(shí)際的情況，對(duì)各項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的修訂與完善。

（二）加強(qiáng)政策宣傳。

對(duì)于高校科研經(jīng)費(fèi)管理政策，其執(zhí)行需依賴國家出臺(tái)的科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策，這需要加強(qiáng)其政策宣傳。首先，科研人員要重視國家出臺(tái)的相關(guān)政策，并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行了解，為科研項(xiàng)目進(jìn)行提供了基礎(chǔ)。其次，科研人員要重視本校相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)政策改革，比如，對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制工作，需要根據(jù)項(xiàng)目研究的實(shí)際情況，對(duì)編制預(yù)算進(jìn)行認(rèn)知細(xì)致的預(yù)算，為科研經(jīng)費(fèi)更好的服務(wù)于研究[7]。最后，學(xué)校相關(guān)科研負(fù)責(zé)人要將相關(guān)政策，下發(fā)給各科研人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，保證科研經(jīng)費(fèi)的使用科學(xué)合理。這對(duì)高校科研人員而言，經(jīng)費(fèi)的使用可依據(jù)，并作為支撐，提高了經(jīng)費(fèi)的使用效益，保證了工作開展的順利性。

（三）做好科研管理的“放、管、服”。

科研項(xiàng)目的研究是一個(gè)復(fù)雜的過程，并且結(jié)果難以預(yù)料，因此需要保證客養(yǎng)財(cái)務(wù)政策的合理性與嚴(yán)肅性。國家相關(guān)部門可根據(jù)市場情況，對(duì)科研財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行調(diào)整，保障科研順利進(jìn)行[8]。同時(shí)，可創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)管理模式，做好科研管理的“放、管、服”，可下放科研經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限，比如，可采用“先支付后還款”模式，放開科研人員資金束縛，讓其有一定的權(quán)利。其次，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在日常工作中除采用科研管理、網(wǎng)上自助報(bào)賬等信息化系統(tǒng)，還可開通財(cái)務(wù)微信企業(yè)號(hào)平臺(tái)服務(wù)，提供法規(guī)查詢，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行情況查詢及執(zhí)行提醒等服務(wù)，讓科研人員及時(shí)了解國家和學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)定，隨時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，使科研經(jīng)費(fèi)的使用置于陽光之下，從而克服經(jīng)費(fèi)使用不透明所引發(fā)的一系列問題，導(dǎo)致科研項(xiàng)目進(jìn)行得到阻礙，這有利于提高高校科研經(jīng)費(fèi)管理的透明度與使用效益。

（四）完善高校科研成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度。

由于科研項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化過程長，并且科研成果是否能夠進(jìn)行轉(zhuǎn)化，運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，其結(jié)果具有未知性。對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度的改革，可完善高校科研成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度[9]。首先，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)啟動(dòng)資金經(jīng)費(fèi)相同，預(yù)留經(jīng)費(fèi)保證項(xiàng)目研究質(zhì)量下，對(duì)優(yōu)秀的科研成果追加經(jīng)費(fèi)。成果質(zhì)量不佳的，扣減經(jīng)費(fèi)。其次，建立預(yù)算考評(píng)制度，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算及項(xiàng)目研究結(jié)果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并給與一定的獎(jiǎng)懲。對(duì)不同類型的項(xiàng)目，應(yīng)該制定不同的的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，形成一套全方位的評(píng)價(jià)體系。第三，對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)管，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目研究人努力按照預(yù)算完成科研任務(wù)。最后，對(duì)剩余的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)范管理，明確余款的使用與歸屬，避免科研經(jīng)費(fèi)使用的隨意性，有效發(fā)揮了預(yù)算的管理作用，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。

四、結(jié)束語。

綜上所述，本文對(duì)中國高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革的政策分析，根據(jù)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，對(duì)于高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度的進(jìn)行，其在實(shí)施過程中面臨一系列的問題，在發(fā)展的眼光下，提出了相關(guān)的改革對(duì)策，其表現(xiàn)在各高校要及時(shí)出臺(tái)配套規(guī)定、加強(qiáng)政策宣傳、做好科研經(jīng)費(fèi)管理的“放、管、服”及完善高校科研成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度，這有利于高校科研經(jīng)費(fèi)的合理分配，對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

經(jīng)費(fèi)管理制度 篇三

一、經(jīng)費(fèi)管理原則

1、遵守學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，本著"少花錢、多辦事"的節(jié)約原則，加強(qiáng)我院各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和報(bào)銷的管理工作。

2、本規(guī)定所指經(jīng)費(fèi)包括行政公用經(jīng)費(fèi)、新上專業(yè)開辦費(fèi)、第二課堂活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、院創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)和其他屬于學(xué)院統(tǒng)管的經(jīng)費(fèi)。

3、全院經(jīng)費(fèi)使用管理由院長負(fù)責(zé)，院長會(huì)同書記審批報(bào)銷。

4、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行"先申請(qǐng)、后使用"的管理辦法，未經(jīng)預(yù)先申請(qǐng)批準(zhǔn)的費(fèi)用開支，一律不予報(bào)銷。

二、行政公用經(jīng)費(fèi)管理辦法

1、行政公用經(jīng)費(fèi)來源于學(xué)校撥款，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用必須符合學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)定。

2、行政公用經(jīng)費(fèi)主要用于院系日常運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的費(fèi)用(包括辦公用品費(fèi)、郵電通訊費(fèi)、用車費(fèi)、打印復(fù)印費(fèi)、清潔衛(wèi)生費(fèi)、接待費(fèi)等)。

3、行政經(jīng)費(fèi)的使用必須與院其他管理制度相銜接。特別是采購、用車和接待，要按有關(guān)制度履行審批管理手續(xù)。

三、采購管理辦法

堅(jiān)持購前審批，購后驗(yàn)收制度。要求：

1、日常辦公用品由辦公室主任負(fù)責(zé)購買，驗(yàn)收后由院長核批報(bào)銷；

2、超過500元以上的采購，尤其是單件價(jià)值在200元以上的物件購買，由院辦公會(huì)議定后方可購買，驗(yàn)收后由院長核批報(bào)銷入帳；

3、為了加強(qiáng)采購過程中的監(jiān)督，大件物品采購應(yīng)由2人(或2人以上)同時(shí)參加；

4、院長批準(zhǔn)報(bào)銷時(shí)應(yīng)指明列支經(jīng)費(fèi)的來源。

四、新上專業(yè)開辦費(fèi)管理辦法

1、新上專業(yè)開辦費(fèi)由院統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按學(xué)校有關(guān)規(guī)定使用；

2、用于采購的費(fèi)用按有關(guān)采購管理制度執(zhí)行；

3、用于學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用按有關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議經(jīng)費(fèi)使用管理制度執(zhí)行；

4、其他需從開辦費(fèi)中開支的費(fèi)用，由院長提出建議，院務(wù)會(huì)議做出決定。

五、學(xué)術(shù)會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法

1、學(xué)術(shù)會(huì)議經(jīng)費(fèi)來源包括學(xué)校下?lián)艿某霾钯M(fèi)、新上專業(yè)開辦費(fèi)中用于學(xué)術(shù)會(huì)議的部分、院創(chuàng)收增撥部分；

2、參加學(xué)術(shù)會(huì)議必須經(jīng)系主任推薦，由分管科研的院領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L批準(zhǔn)，沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的學(xué)術(shù)會(huì)議，費(fèi)用一律自理；

3、學(xué)術(shù)會(huì)議經(jīng)費(fèi)實(shí)行額度管理，分管院領(lǐng)導(dǎo)在批準(zhǔn)參會(huì)時(shí)應(yīng)同時(shí)規(guī)定經(jīng)費(fèi)額度，一般不允許超過經(jīng)費(fèi)額度，特殊情況超過額度時(shí)，必須說明理由，并經(jīng)院長批準(zhǔn)，否則不予報(bào)銷；

4、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校有關(guān)差旅報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)，不能超標(biāo)。

5、會(huì)議期的旅游娛樂項(xiàng)目開支一律不予報(bào)銷，資料費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)除非在會(huì)議通知中有明確說明，否則不予報(bào)銷。

六、創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)管理辦法

1、創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)由院長統(tǒng)一管理，分項(xiàng)目具體實(shí)施。凡項(xiàng)目本身發(fā)生的費(fèi)用在項(xiàng)目收入中預(yù)先開支，待項(xiàng)目完成結(jié)算后，將凈收益轉(zhuǎn)入學(xué)院統(tǒng)一使用與管理。

2、對(duì)聯(lián)系有償項(xiàng)目人員給予信息費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行制定。

3、創(chuàng)收項(xiàng)目的費(fèi)用開支由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排計(jì)劃，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。數(shù)額較大的費(fèi)用開支，由院長直接審批；創(chuàng)收項(xiàng)目總支出預(yù)算及項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)，由院務(wù)會(huì)議審批。

4、院里使用未結(jié)算項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)(即不是直接因項(xiàng)目本身而需開支的費(fèi)用)，要在財(cái)務(wù)上予以區(qū)分，以便項(xiàng)目核算。

5、院創(chuàng)收凈收入主要用于院里發(fā)展事業(yè)(包括教學(xué)、科研、職工福利、改善辦學(xué)條件等)，在使用上應(yīng)與公用經(jīng)費(fèi)分開，由院長核批。如需增補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)，應(yīng)經(jīng)過院務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

6、院創(chuàng)收收入和支出情況定期向全院教工報(bào)告，增強(qiáng)透明度。

七、第二課堂經(jīng)費(fèi)管理辦法

1、第二課堂經(jīng)費(fèi)包括學(xué)校按學(xué)生人數(shù)下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)和院根據(jù)財(cái)力增撥的經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)捐助經(jīng)費(fèi)。

2、第二課堂經(jīng)費(fèi)的開支由學(xué)生辦公室列出計(jì)劃，報(bào)院長核批。

3、用于采購的經(jīng)費(fèi)按有關(guān)采購管理制度執(zhí)行。

4、結(jié)算報(bào)銷由院長簽批。

經(jīng)費(fèi)使用管理制度 篇四

為確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用有效地投入使用，消除安全事故隱患，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工身體健康、生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制訂本制度。

1、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取要遵照浙江省人民政府浙政法(20xx)21號(hào)文件規(guī)定，每個(gè)在建工程項(xiàng)目必須按不低于合同造價(jià)的1.5%提取。

2、在建工程按規(guī)定提取的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)做到專款專用，安全工作人員應(yīng)如實(shí)執(zhí)行，項(xiàng)目部不得以任何借口或原因減少經(jīng)費(fèi)的投入或挪作他用，嚴(yán)格執(zhí)行工程生產(chǎn)施工安全優(yōu)先的原則，杜絕工程進(jìn)度領(lǐng)先，安全防護(hù)滯后現(xiàn)象。

3、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和工程各階段不同的安全狀況制定安全技術(shù)措施計(jì)劃及資金落實(shí)計(jì)劃，及時(shí)提交項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員和安全管理人員，并將計(jì)劃上報(bào)公司財(cái)務(wù)主管部門和生產(chǎn)主管部門。

4、安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須用于在建工程安全施工措施的落實(shí)所需的開支；用于各工種施工安全防護(hù)、職業(yè)病的預(yù)防以及安全防護(hù)用具、服裝及設(shè)施的采購和更新；用于各工種現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)條件的改善和現(xiàn)場急救藥品，醫(yī)療器具的配備及防暑降溫、防寒保暖等必須的開支；用于在建項(xiàng)目管理人員和工人安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)費(fèi)用的支出；用于在建項(xiàng)目施工過程中的’安全生產(chǎn)宣傳、安全警示標(biāo)志的設(shè)置、安全生產(chǎn)的標(biāo)識(shí)，安全監(jiān)控裝置和安全獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用的支出。

5、在建工程必須把提取的經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳目，在“其它應(yīng)付款”科目下，設(shè)立安全專項(xiàng)資金科目，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)使用。該科目貸方反映提取數(shù)，借方反映支取數(shù)，支出數(shù)分：勞保用品、教育培訓(xùn)、技術(shù)措施、獎(jiǎng)罰等四類。

6、經(jīng)費(fèi)的支出必須符合上述經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定內(nèi)容，由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人在付款憑據(jù)中注明，以便于分類列入該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金科目，入帳票據(jù)、實(shí)物驗(yàn)收等手續(xù)必須符合有關(guān)規(guī)定的財(cái)務(wù)入帳制度。

7、項(xiàng)目安全員有權(quán)、有責(zé)任對(duì)該項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的了解和監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)有責(zé)任向上一級(jí)有關(guān)部門報(bào)告情況。

8、項(xiàng)目部應(yīng)把每季度經(jīng)費(fèi)收支情況詳細(xì)帳目于下季前一個(gè)月的日前報(bào)公司財(cái)務(wù)部門，公司財(cái)務(wù)部門須根據(jù)各所需項(xiàng)目部上報(bào)帳目建立公司專項(xiàng)財(cái)務(wù)帳目，并依據(jù)各項(xiàng)目部對(duì)在建工程項(xiàng)目資金的提取及使用情況，各級(jí)財(cái)務(wù)部門、安全部門及工會(huì)等負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全費(fèi)用的有效投入。

9、經(jīng)費(fèi)的提取和使用均列入項(xiàng)目部、公司各級(jí)安全檢查和安全考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。檢查和考核公司每季不少于一次，項(xiàng)目部可根據(jù)具體情況制定檢查考核的次數(shù)和時(shí)間，但每季不得少于二次。

10、公司在檢查和考核中發(fā)現(xiàn)違反本制度的，將按有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰；項(xiàng)目部在檢查中有違規(guī)情況的，可參照公司有關(guān)規(guī)定根據(jù)自己項(xiàng)目部的特點(diǎn)和具體情況制定處罰措施，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本制度有關(guān)要求建立檢查考核制度及其獎(jiǎng)罰條款。

經(jīng)費(fèi)使用管理制度 篇五

一、目的：

此規(guī)定旨在對(duì)公司員工出差時(shí)的各種手續(xù)及有關(guān)出差費(fèi)用給以明確，使其更加規(guī)范化。

二、適用范圍：

此規(guī)定適用于公司員工的國內(nèi)與國外出差。

三、出差分類：

(一)國內(nèi)出差

規(guī)定中所指的國內(nèi)出差是指按照公司指示，外出到國內(nèi)指定地點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)工作、培訓(xùn)、會(huì)議、講座、學(xué)習(xí)等。

1、國內(nèi)出差的申請(qǐng)

員工出差前，應(yīng)及時(shí)填寫《出差申請(qǐng)單》(附件1)，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后交行政人事部。員工出差三天以內(nèi)(含)由部門經(jīng)理審批，三天以上由行政人事分管副總審批。經(jīng)理級(jí)員工出差由行政人事分管副總審批。副總經(jīng)理出差須向總經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào)。員工出差完畢后，應(yīng)及時(shí)到行政人事部確認(rèn)考勤。

2、交通標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)職級(jí)不同，員工出差時(shí)選擇不同的交通工具。

3、住宿標(biāo)準(zhǔn)

住宿費(fèi)用的支付標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)按《員工國內(nèi)出差費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)》(附件2)報(bào)銷住宿費(fèi)，但以下情況可以例外：與客戶或較高級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的’人員同行，或特殊情況下超出規(guī)定住宿標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，寫明理由并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后可以報(bào)銷。

具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

(1)副總經(jīng)理及以上職級(jí)人員住宿標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)報(bào)實(shí)銷

(2)總經(jīng)理助理及以下職級(jí)人員住宿標(biāo)準(zhǔn)：四星賓館雙人標(biāo)準(zhǔn)間

4、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

員工出差期間用餐自理，出差完畢后，行政人事部按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)出差餐費(fèi)。

具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

(1)副總經(jīng)理助理及以上職級(jí)人員餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)報(bào)實(shí)銷

(2)總經(jīng)理助理及以下職級(jí)人員餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：100元/天

注：總經(jīng)理助理以下職級(jí)員工的餐費(fèi)補(bǔ)貼由行政人事部根據(jù)《出差申請(qǐng)單》在工資中直接進(jìn)行計(jì)發(fā)。

5、特別說明：不同職級(jí)人員一同出差時(shí)，以職級(jí)較高人員標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

(二)國外出差：國外出差標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

四、附則：

此規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前相關(guān)規(guī)定相應(yīng)廢止。