依法行政心得體會 篇一
前幾天我參加了依法行政培訓會。幾天的學習,使我在加強理論知識學習的同時,提高了自身的業務能力,進一步樹立了自己勤勤懇懇為民服務的工作觀。以下就將幾天來對“依法行政”的學習體會總 結一下:
“依法行政、加強監管、提供服務”,是我們黨各級政府的職能,也是各級領導干部積極適應新世紀開拓創新的要求,改進領導方式和領導方法的工作準則。依法行政對實施依法治國基本方略具有決定性意義,是現代行政管理的重要特征。要做到這一點,各級政府領導都要明確,在建立社會主義市場經濟體制的新形勢下,決不能再用過去計劃經濟體制下行政命令的方式、方法來管理社會經濟活動,而必須更新觀念,自覺地遵循市場經濟規律,依據國家法律、法規辦事,為經濟發展、社會進步創造良好的法制環境。
依法執政,是中國共產黨領導中國社會主義建設的經驗總結。中國共產黨在執政以來的半個多世紀中,取得了偉大成就,也有過失誤,其原因之一即在于執政方式。眾所周知,法治是人類對自身行為探索的結果,是人類政治文明的主要標志。它以公平、正義為最高理想,通過權威性的規范抑惡揚善,成為人類理想的社會狀態和治國方式。在當代,人們更是將法治看做是保護人權,約束公權,將權謀政治改造成為民主性、公開性、程序性和參與性政治的手段。法治的基
本特點就是憲法和法律具有極大的權威,它要求任何一個政黨、團體、機關、組織和個人,都必須在憲法和法律的范圍內活動。共產黨是執政黨,作為最廣大人民利益的代表,雖然領導人民制定了憲法和法律,卻沒有超越憲法和法律的特權,其領導行為也必須受憲法和法律的約束。這不僅是法治的基本要求,也是黨的性質和任務使然。因此,依法執政,是中國的法治建設對執政黨提出的客觀要求,也是中國共產黨代表廣大人民根本利益的體現。
依法執政要從以下幾方面做起:
1、學法懂法是前提。我國的法律、法規絕大多數都由行政機關來實施,各級政府及其組成部門能否依法行政、依法辦事直接關系到依法治國進程。因此,必須高度重視和提高行政機關領導干部及執法人員的法律素質,采取超常措施推動他們知法、學法、懂法。
2、依法決策是根本。作為行政首腦,只有堅持依法決策,才是抓住了依法行政的關鍵。實行依法決策,其基本環節主要包括:決策程序法定化,確保法定程序包具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性;增強決策內容的透明度,重要決策在一定公眾范圍內予以告示。廣泛聽取意見,集思廣益;發揮決策咨詢機構作用,凡重大決策都要注重咨詢有關法律專家的意見,以保證決策的高度和長遠效應;健全決策反饋機制,以發揮群眾團體組織和各種新聞媒體的監督作用為主要途徑,及時將決策實施過程中的情況和信息反饋到決策中心,滿足修正和完善決策的需要。
3、依法辦事是關鍵。①加強執法隊伍建設。依法行政首要的條件就是要有一支高素質的執法隊伍,必須加強思想、政治素質教育,提高執法者的職業道德水平,加強法律和業務素質教育,提高執法者的行政執法水平。②公開辦事程序。程序公開是實現辦事公正、公平的重要條件。③加強執法協調。建立一個權威的協調機構來加強執法過程中的矛盾協調是十分必要的。④嚴格執法責任。依法辦事的關鍵在于執法責任落實到人。執法責任人的執法目標要明確,責、權、利要統一;執法職責要清楚,不越權,不失權;執法責任要到位,做到事事有人管,不空檔。⑤強化執法激勵。激勵方式主要是推行執法目標管理,引入競爭機制;建立獎懲制度。通過激勵先進,鞭策后進,不斷提高執法人員的執法水平和積極性。
4、依法監督是保證。健全監督工作網絡,完善自我約束機制,強化政府法制監督,是依法執政的關鍵。
何 英
20xx年8月6日
依法行政心得體會 篇二
一、認識
1、依法行政的重要性和必要性:依法行政是時代發展的要求,是市場經濟發展和法制建設的必然要求,符合廣大人民群眾的愿望,也是加強執政能力建設的必然要求。
2、依法行政是政府依法行使行政權力,目的是切實保障公民權利。依法行政,本質上是規范、約束、監督行政權力。依法行政是依法治國的重要組成部分。
3、依法行政體現在六個方面:合法性、合理性、程序正當、高效便民、誠實守信和權責統一。
4、依法行政是一個漫長的發展歷程,需要社會各方面的共同努力。
二、影響依法行政的因素及依法行政存在的問題
1、政府機關內部職責分工不清影響依法行政;
2、行政體制下的“唯上”工作機制導致知法違法;
3、黨政關系對依法行政具有影響;
4、在有些領域還存在無法可依;有法不依;執法不嚴;違法不究的狀況。
5、行政管理體制與市場經濟的要求還不適應;
6、對行政行為的監督機制不夠完善;
7、行政機關行使行政權的主體(公務員群體)依法行政觀念淡薄,甚至有些主體都不合法。
三、關于加強依法行政的思考
(一)切實增強XX意識,強化法制觀念,提高依法辦事的能力。
1、樹立法律的權威,解決“權大于法的問題”;
2、樹立XX意識,民本觀念和服務理念;
3、樹立誠信意識,實現實體法與程序法的統一。
(二)澄清模糊認識,樹立長期奮斗的理念
1、解決存在的一系列問題需要過程,不能操之過急;
2、處理好合法、合情、合理的關系及法律、道德、信仰的關系;
3、堅持立法宗旨,處理好良法與惡法的關系;
4、加強依法行政的教育培訓和監督。行政機關及其工作人員要學法、知法、用法,健全完善監督機制,發揮監督的有效性。
依法行政心得體會 篇三
xxx市民政局圍繞貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《關于全面推進依法行政的意見》,著眼構建扶貧濟困的長效機制,努力推進社會救助體系建設,依法保障了人民群眾,特別是困難群眾的基本生活權益。基本形成了以城鄉最低生活保障制度為基礎,以醫療、教育、住房、養老等專項救助為輔助,以社會互助為補充,有較好法律制度為保障,政府責任明確的社會救助體系。僅去年,就有近130萬人(次)的各類困難居民得到不同程度救助,基本生活得到有效保障。我們的做法是:
一、強化法制理念,重視制度建設
市民政局高度重視社會救助法律法規的培訓和相關制度建設工作,不斷增強依法做好社會救助工作的自覺性。全系統干部職工牢固樹立起兩個觀念:一是責任法定的觀念。構建社會救助體系,完善社會救助政策,發展社會救助事業,是國家履行職責,保障公民生存權、發展權等各項權利最直接的體現,也是依法行政的最基本內容。政府部門及其工作人員開展社會救助的制度設定并組織實施,是貫徹落實憲法要求的一項基本職責,是法定的責任,絕不是對困難群眾的“施恩”和“恩賜”。二是權利法定的觀念。公民在遇到各種困難時,有從國家和社會獲得物質幫助的權利,這是憲法確定的公民享有的一項基本權利。任何歧視困難群眾申請、無視困難群眾要求的做法,都是與憲法格格不入的。
結合xxx地域特點,把原則性規定具體化,形成創造性的地方法規和規章,是我市社會救助工作依法行政的一大特點。兩年來,我們積極會同市法制辦對《xxx市城市居民最低生活保障辦法》進行修訂完善,更加合理可行地計算家庭收入,突出分類救助,施行漸退制度等,并對有勞動能力的低保對象參加公益性社會服務等做出詳細規定,既強調了權利義務對等,又倡導了尊重勞動的風尚,得到了社會各方的肯定。去年9月,市政府還出臺了《xxx市農村居民最低生活保障辦法》,對全市農村困難群眾基本生活保障制度做出了統一規范。與此同時,市政府還先后頒布實施了《xxx市特困居民重大疾病醫療救助暫行辦法》、《關于完善我市特困居民重大疾病醫療救助工作的通知》等規章和規范性文件,連同《xxx市城鎮廉租住房管理辦法》等其他已有的規章制度,基本覆蓋了全市困難群眾的’醫療、住房、教育、養老等救助內容。
對立法條件尚不成熟,或者一時難有上位法作為依據的,我們力求以文件來規范,先后下發了《xxx市市內四區特困居民突發性救助暫行辦法》、《關于進一步規范救助超市建設的意見》等文件。這些文件嚴格按程序制發,出臺前經過充分醞釀,堅持民主科學決策,廣泛聽取專家學者、基層干部、困難群眾的意見,征詢人大代表、政協委員的建議,集中了各方智慧,實行后取得了較好的效果。
二、創新管理體制,建設“救助平臺”
著力創新管理體制,建設“救助平臺”,是我市推進社會救助工作依法行政的重要舉措。第一個平臺是在市政府建立了特困居民救助工作領導小組及其辦公室。這一平臺重在研究社會救助政策,協調社會救助行動,互通救助工作信息,指導推動救助工作。小組各成員單位在發揮作用時,有分有合,既強調部門職能,依法履行自己的職責,又強調互相銜接,各項政策配套。第二個平臺是在鄉鎮(街道)和社區明確專門工作人員。這一平臺主要是依法直接為困難群眾辦理各項社會救助事務,告知政策法律依據、救助標準和辦事程序,提供優質服務,匯總救助信息。在這兩個平臺上運行的社會救助體系,較好地貫徹了法治原則。救助對象面向全體城鄉困難群眾,實現了公民受助權利的平等;既解決困難群眾吃、穿、住等基本生活,又幫助解決醫療、教育、住房等方面的特殊困難,體現了權利的廣泛;救助資金以財政為主承擔,體現了政府的責任;救助的落實在基層,體現了便民利民的原則。
做好行政復議工作也是依法行政的重要方面。我們確定了專人負責此項工作,印發了相應的文書格式,并要求各地予以重視,為困難群眾提供行政救濟。
三、虛心接受監督,依法履行職責
虛心接受監督,實行陽光救助,是我們依法推進社會救助體系建設的又一重要措施。一方面,我們虛心接受人大監督和政協民主監督。近年來,各級人大和政協高度關注社會救助工作,市一級涉及社會救助的建議提案每年都有10余件,視察調研每年有三四次。我們認真辦理人大代表建議和政協委員提案,做到上門聽取意見,能辦即辦,一時難以實現的做好解釋工作。對其中具有建設性的意見建議,及時吸納到立法建議和各項政策文件中。同時,我們自覺接受審計監督。根據審計機構提出的整改意見,迅速進行整改。另一方面,我們勇于接受社會監督,確保社會救助工作在陽光下運行。一是通過規范審批和發放程序接受監督。鄉鎮、村(社區)審批低保對象均實行公示,救災款物和捐贈款物的發放都按國家規定進行公示,并發放《災民救助卡》接受群眾監督。二是通過做好信訪工作接受監督。妥善辦理社會救助的來信來訪,對符合政策規定的對象,督促當地盡快解決;對過高的要求,耐心進行解釋;對舉報虛報冒領的,認真核查,據實處理。三是通過信息公開接受監督。將社會救助的法律、法規、規章和規范性文件編印成冊下發,并在民政局網站上予以公布。
按照市委、市政府“建設和諧xxx”的總體規劃,進一步提升社會救助依法行政水平。一是加強民政執法隊伍建設。加強法制教育培訓,增進干部對法律和社會救助法規的掌握。增加法制工作經費投入,引進法律專業人才,充分發揮其對行政執法的規范、指引、提醒作用。二是加強執法檢查。落實行政執法責任制,規范執法程序,完善過錯責任追究制,以法律的強制性來推進涉及全市城鄉困難居民、需要較多資金支持的社會救助制度。三是積極完善社會救助領域的法規。對目前還無法可依的社會救助工作要積極展開調研,為市人大、市政府早日立法創造條件。四是完善依法行政平臺。督促縣以上各級政府社會救助工作有效運轉,鄉鎮(街道)和社區的社會救助工作人員實現機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”,解決好有人辦事、有錢辦事、有地方辦事的問題,夯實社會救助工作依法行政的基礎。
依法行政心得體會 篇四
《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出“深入推進依法行政,加快建設法治政府”,并提出依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執法體制改革、堅持嚴格規范公正文明執法、強化對行政權力的制約和監督、全面推進政務公開六個方面的措施,目的就是要加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。要建設法治政府,就必須推進依法行政。推進依法行政是建設法治政府的途徑。對推進依法行政,本人有這樣幾點思考。
第一,要推進依法行政,就必須提高行政主體的工作人員的法律意識和法律修養。依法行政,靠的是各級行政主體的工作人員,他們是行政行為的具體實施者,其法律意識和法律修養的高低,直接影響到依法行政的推進。因此,要花大力氣加強對行政主體工作人員的法律培訓。
第二,要推進依法行政,就必須規范行政行為。要依法規范行政主體及其工作人員的行政行為,規定其行政權力、責任和義務,使其實施行政行為有法律依據,過程符合法定程序,在法律規定的范圍內行使其行政權力,并承擔相應的責任和履行相應的義務。對行政違法行為和行政不當行為要有對行政主體及其工作人員的法律追究制度、行政行為糾正制度、對被管理者損失的補償制度等,督促其依法行政。
第三,要推進依法行政,就必須完善監督制度。要加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設,形成完善的監督體系,使行政主體的行政權力和行政行為受到有效的制約和監督,也使監督有法可依,有章可循。
第四,要推進依法行政,還必須建設社會主義法制文化。中國是一個有著幾千年人治的歷史,缺乏法治傳統、法治觀念和法治意識的國家。要有效推進依法行政,就必須花大力氣建設社會主義法制文化,使法律深入人心,形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的大環境,使依法行政有深厚的文化底蘊和基礎。
依法行政心得體會 篇五
國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領導干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認真學習了《公務員依法行政讀本》及相關資料。通過系統地學習培訓,我增強了依法行政重要性的認識,開闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識和理論素養,進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、自己的學習體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習懂得了加強社會主義民主和法制建設,依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現。我國憲法規定"中華人民共和國的一切權力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力,管理好各項事務,就必須通過正確執法,用法律來規范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發展社會主義市場經濟體制的客觀需要。市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規范政府行為,如何規范好政府與企事業單位、社會團體和普通公民之間的關系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態順利過渡到依法統籌,掌握全局,適當管理,做好服務的軌道上來。政府不僅應按法律、法規做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現。黨中央對行政機關提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規范行政權力。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監督國家行政機關的一種手段。
(四)依法行政是行政職責和行政職權相統一的要求。從國家要求依法行政的內涵看,它包含著法律保留、法律優先、職權法定、依據法律行政職責與行政職權相統一等內容。而依據法律職責和職權相統一,則是依法行政的核心。所以,行政機關依法行政,就是依據法律,保證行政職責和行政職權相統一,體現依法行政的核心所在,不依法行使職權就應當承擔法律責任。二、今后努力方向
(一)認真學習法律法規,增強依法行政觀念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,確保在實際工作中能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。加強黨性修養,樹立正確的理想信念,加強政治學習和廉政教育,全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀法規,正確行使權力、履行職責,爭做廉潔從政的排頭兵。
(二)轉變政府職能,服務經濟發展。在實際工作中,把重點放在為企業創造良好的發展環境,加強社會管理和公共服務,減少對企業的干預,增強企業發展的稅收優惠。我們必須做知法、學法、守法的人,依法行政,嚴格執法,切實轉變觀念,樹立“執法為民”的理念,加強和完善各項工作制度。加強學習,不斷研究新情況、新問題,不斷提高自身的應變能力和辦事能力。以經濟發展為第一要務,以和諧穩定為第一責任,以群眾滿意為第一追求,求真務實做好工作,樹立國稅良好形象。
(三)嚴格依法辦事,規范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。同時規范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。加強法制宣傳教育,增強法律意識,提高法律素養。做到依法決策,依法行政,依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務的本領。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設。良好的法制觀念是廉潔行政執法的前提。我將不斷提高自己的政治素質和執法水平,努力抓好隊伍建設,加強對稅收執法人員的思想政治教育和業務、法律法規知識的培訓,努力實現稅收執法人員培訓經常化、內容具體化,不斷提高他們的思想政治素質和執法水平。同時加強稅收執法隊伍管理,建立一支為政清廉、全心為人民服務的執法隊伍。按照法律法規要求規范稅收執法行為,認真執行"公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法"的基本要求,努力推進稅收執法工作“公開化、透明化”。對執法違法、執法過錯行為,嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質的稅收執法隊伍。
(五)找準自身角色定位,做好領導干部工作。當代領導干部不僅僅是一個單位事務的管理者、領導者,還是人民群眾的公仆,這是當代領導干部最本質的角色定位,最能體現領導干部的存在價值。因此,作為領導干部,必須樹立正確的理想信念,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,在努力成為優秀領導者的同時,還應當努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實的公仆。這就要求領導干部必須具備相關的業務知識、過硬的政治思想素質、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態、嚴謹的思想作風、積極和諧的身心素質和較高的工作能力,以適應形勢發展的需要。還要時刻保持敏銳性,與時俱進,將稅收工作與社會發展統籌起來,提高群眾對自身工作的滿意度。
(六)在工作中牢固樹立廉潔意識,做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴格要求自己。要做到大事不糊涂,小事不馬虎,要以廉政模范人物為“鏡”,經常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白做官,做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴格遵守黨章、準則以及廉潔自律的各項規定,自覺做到“四個管住”:管住自己的頭,做到頭腦清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手,做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿,做到不該去的地方堅決不去。
依法行政心得體會 篇六
依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則,從它的提出、形成、發展前后經歷了三百余年,其內涵和外延也經歷了一個變化發展過程,我認為這其中對法的解釋也在不同的時期,不同的國家有不同的理論和實踐。但法的規范性和約束性作用始終是依法行政的核心概念,換言之,“為政遵循法律,不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。
一切從實際出發,深入基層,做好本職工作
(一)、深刻認識基層鍛煉的重大意義
在基層鍛煉是成長為合格公務員的前提,我理解在基層工作有這樣三點意義:
1、通過基層來了解和熟悉社會,掌握在社會中生存和發展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉鎮其實就是整個大社會的縮影。在鄉鎮工作,有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協作關系,加強對事務的協作解決能力。
2、掌握社會的真實情況,真正理解并有效執行國家的方針政策。只有在基層,切實的了解百姓的所思、所需,在微觀上深入了解調查最基層群眾的喜怒哀樂,在將來的工作才能少走彎路,少出偏差。
3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行,培養公務員的基本素質。公務員擔負著改革開放、富國強民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質。只有面對著社會的驚濤駭浪,體味過生活的酸甜苦辣,才能培養出過人的體能,堅毅的品格,周到細致的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務。
(二)、不斷豐富和發展自己的知識結構和體系
“社會政治學”這個學科的廣度和深度遠遠超出了我們以前所接觸過的知識,它是國家公務員的主修課程,我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實踐中學習,不斷豐富和發展我們的知識結構與體系。
(三)、以青年應有的熱情和激情投入工作
種種由改革而引發的歷史巨變,給我們呈現出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測,飽含著民眾呼求和預示著民族命運的現實面前,任何一個對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責任感的青年,尤其是我們走上公務員崗位的青年,在這種洶涌澎湃的社會現實面前,都會深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩定的情緒,腳踏實地地工作和鍛煉
在一般的工作中要踏踏實實的開展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。
依法行政心得體會 篇七
依法治國對政府機關和政府工作人員來說,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務院召開了依法行政工作會議,11月,又發出了《關于全面推進依法行政的決議》,這是國務院為貫徹依法治國作出的重要決定。
依法行政也是行政法治,是法治的重要內容。依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求。要求一切政府機關和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關及其工作人員嚴格遵守憲法、法規,嚴格執行黨和國家的政策,嚴守法紀,又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問題,運用法律手段管理國家事務、經濟和文化事務。其工作集中概括為行政立法、執法和執法監督。
對于行政法,我想,首先應該是用來限制政府的行政權力的!對于強大的政府權力(并有不斷加強的趨勢)而言,公民的力量太弱了,為了憲法規定的公民權利得以實現,有絕對的必要對政府的權力加以限制!當然,很多法律都在調整這種關系,但應以行政法為最強!而就當行政法的規定來看,也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權的同時也授予政府相應的權力,同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規范!所以行政法應該具有管理百姓的作用!
有人說,行政有雙重作用,一方面管理百姓,一方面控制權力。顯然我覺得行政法不僅是限制政府的,這是西方的紅燈理論,限權模式,在當今是不完全的。理是行政的內容,不是行政法的內容,行政法是為了控制行政權,并非要和行政權站在同一陣線上對公民施加雙重壓力,正如張樹義老師所說,行政權本身是一種權力,權力還需要保障嗎?
也許我們都不想行政權的過度擴張,但是我們也不應忘記行政法規定了很多行政機關的義務,那么與義務相對應的就是權利,是老百姓享有的;而義務的背后是權力,也就是說法律在限制權力的同時也授予了相應的權力,那么這些權力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權限才能更好的去探討對它的限制問題!
行政機關本來就享有強大的權力,如果還在法律上再一次強調它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢群體如何才能得到法律的保護。
行政權力本身需要體現立法者(統治階級)的意志,權力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因為行使權力者本身具有的優勢而濫用權力了。
當然,在現實的中國乃至世界,這種限權模式還是很有現實意義和市場的。不過,對行政相對人的激勵和約束——對他們的責任和權利的界限的規范的界定也是很重要的,因為政府的合法權利也應得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值,我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允,可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的!
依法行政心得體會 篇八
和諧社會是人類自古以來一直追求的理想社會形態。當人類進入法治時代,只有法律被充分尊重并嚴格執行、法律成為社會成員的共同信仰、行為準則時,社會才能真正實現安定有序,人與人之間才能進入一種穩定性、確定性和規則性良好的關系,才能構建和諧的社會政治、經濟、文化關系。
一、構建和諧社會是法治的根本目標
和諧是法律的目標。法通過調整不同個體、群體、地區之間的權利義務關系,建立相對和諧的人際、群際、地區關系,形成相對和諧的社會關系。
和諧社會內涵豐富。胡錦濤同志指出,“我們所要建設的社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”從這一重要論述中可以歸納出社會主義和諧社會的基本內涵:即“以人為本”是和諧社會的一條主線,“民主法治”是和諧社會的實現手段,“公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是和諧社會的基本特征。
社會主義法治是民主、自由、平等、人權、文明、秩序和效益的完美結合,其基本的標志是:社會生活和社會關系的基本方面納入法律的軌道;法律建立在尊重民主、人權、理性和促進經濟增長、社會公平、社會秩序和社會進步的基礎之上;法律為人們提供基本的行為模式和準則,法律成為社會權威,成為全社會的信仰,受到普遍的尊重;公民在法律面前一律平等,公民的權利、自由、利益與機會非經正當的法律程序和充足的理由不受剝奪。
社會主義法治和社會主義和諧社會,二者在內涵和外延上基本一致。法治是整個社會關系調節器的核心,在構建和諧社會的進程中居于支配地位,起著關鍵作用。和諧社會的構建必須借助于法治的推動與保障,依賴于法律對社會關系的全面有效調整,實現和諧社會的關鍵在于法治。法治化程度高,才能實現社會的公平正義和安定有序,才能有效的促使社會成員誠實守信,和諧相處。
二、依法行政在構建和諧社會中占據主導地位
構建和諧社會離不開政府行為,而最有效的政府行為是依法行政。國家行政機關在從事公共事務的管理活動過程中,必須遵守法律,符合法律規定,完全按照法律的要求來辦事,任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權。在我國,行政機關是政府的主要職能部門,擁有著行政管理和行政許可雙重職能,行政機關能否依法行政對法治國家的建立和完善起著至關重要的作用,也決定著和諧社會構建成功與否。
1、依法行政是構建是和諧社會的重要組成部分。行政機關和政府工作人員行使的行政權是公民權力和國家權力的體現,是實現社會主義法治的重要手段,行政權的行使直接關系到社會各種階層和各種社會關系利益的調整。在行使權力過程中,既存在公共利益與個人利益相一致的情況,也存在著相互對立沖突的情況。行政機關在調整二者利益時,必須按照憲法和法律要求,樹立服務意識,為全體人民和整個社會提供更快捷、方便、有效的最好的服務,誠信對待每一位相對人,努力實現公共利益與個人利益的最終一致,才能在行政機關與社會公眾之間建立和諧一致的良好關系。
2、依法行政是構建和諧社會的重要保證。和諧社會要求我們構建一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。社會主義的民主法治是構建和諧社會的政治保障。發展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。社會主義的民主法治建設要求政府科學地整合和運用各種社會資源和管理手段,履行自身職能,維護社會秩序,有效地實現公共管理目標。而政府要履行自身職能,實現公共管理目標必須借助法律手段來完成。法治作為社會機關的調整器,以實現社會正義為價值追求目標,通過法律的具體實施,調整社會關系,平衡社會利益,整合社會資源,維護社會秩序,從而達到和諧社會的目的。依法行政體現了社會正義這種價值追求目標,維護政府行使權力的社會秩序,保證和諧社會的利益協調平衡。
三、構建和諧社會為依法行政提供了良好的社會基礎
依法行政為構建和諧社會提供了重要保證,和諧社會的構建也對依法行政產生深遠影響。
1、構建和諧社會為依法行政提供了良好的人文環境。社會主義和諧社會以人文精神為理念,是政治文明、物質文明和精神文明協調發展的整體文明社會。在一個充滿人文關懷的社會,行政機關和人民群眾是一種相互依賴的關系。行政機關在法律法規的框架內,本著“以人為本”的理念,樹立為民服務的思想,依法履行職責,為人民群眾提供優質、高效的服務;人民群眾積極主動地參與社會公共事務中來,對行政機關給予大力的支持和幫助,為依法行政創造良好的環境氛圍。
2、構建和諧社會開創了依法行政的新局面。和諧社會作為一種社會治理的基本價值目標,必然要服務于多元和差異的社會組織與人民群眾,也必然要服務于代表國家行使行政權力的行政機關和工作人員,保證其在法律法規框架內行使行政權力。和諧社會要求行政機關與人民群眾之間建立一種新型的和諧關系,構建完善的監督機制。行政機關通過政務公開、聽證、信訪、新聞媒體等溝通機制,充分傾聽人民群眾的愿望要求,與人民群眾形成一種服務與合作的相互信任關系,使行政機關的政務活動獲得公眾支持和幫助;人民群眾積極主動參與政務活動,依法行使民主權力,與行政機關內部監督機制相互統一,密切配合,共同構建一個完整有效的監督防范機制,加大對行政機關行使國家權力、履行管理職責的監督力度,減少政府職能的“錯位、越位和缺位”現象,為依法行政提供清正廉潔的社會環境,保障依法行政順利開展。
總之,在社會主義和諧社會中,國家與社會、政府與公民之間是一種良性互動關系。依法行政為構建和諧社會提供強有力的支持,社會和諧為依法行政提供了良好的行政環境。
依法行政心得體會 篇九
依照辦公室統一要求,我使用業余時間,仔細學習了《行政處罰法》,通過這次學習,我思想上有了新的提升,工作上有了新的思路,增添了自己的動力和干勁,為以后的工作掃清了思想障礙,在這里,我就學習和領會《行政處罰法》精神實質的情形,談幾點自己的認識和體會。
一、《行政處罰法》是一部規范XX行為的重要法律
該法以法律的方式對行政處罰的設定、實施XX、實施程序以及行政處罰的執行和法律責任都做了詳細的規定。《行政處罰法》中的所有規定要求,無論是處罰執行還是處罰決定都體現了它的公正和公開性,很好的維護了公民、法人和其他組織的合法權益,從現在我們執法監督情形來看,我市各行政執法部門都較好的貫徹落實了《行政處罰法》中相應的規定和要求,執法程序有章有序,遵循行政處罰的法定程序,在日常的行政執法中,沒有不文明的執法行為,與此同時也沒有發生過違法的處罰行為,很好的維護了當事人的合法權益不受侵害。
二、必須重點把握《行政處罰法》的實施程序
在國家頒布實施的幾部法律中,《行政處罰法》是和我們聯系最為密切的,因為我們作為XX法制部門,經常性的要對行政執法部門執法情形進行監督檢查,《行政處罰法》在執法部門落實的好壞,效果怎樣,很大一部分責任在于我們的監督檢查是否落到實處。《行政處罰法》的實踐性、操作性、專業性都很強,所以,必須對本法中的實施程序進行全面的理解和把握,從實施程序上的規定來看,必須要求執法部門做好行政處罰的每個細節,做到程序上不違法,使法的原則和精神得以真正的體現。在實際的操作中,執法部門要較好的依照《行政處罰法》中相應的規定程序去執行,可是因為某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足,有時執法部門在行政處罰執行的某些程序上因為對某些規定的理解不到位,不透徹,從而導致在行政處罰的執行時沒有很好的貫徹執行相應規定。這就要求在以后的工作中必須完全嚴格依照《行政處罰法》中相應的法定規定去實施,堅持依法行政,逐漸提升行政執法水準。
三、《行政處罰法》對行政XX及其工作人員提出了更高要求
作為行政執法者必須遵紀守法,廉潔自律,與此同時必須做到違法必究,執法必嚴。可是在實際中,某些行政執法人員道德敗壞,玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰,吃、拿、卡、要,損壞了執法部門的形象和威信。《行政處罰法》對行政XX及其工作人員的違法行為都做了明確的規定,避免了有些執法人員使用手中的處罰權做交易,以權謀私。所有的規定都要求執法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,時刻警示自己,廉潔自律,一身正氣,嚴格執法,自覺抵制各種不正之風,自覺維護法律的尊嚴。我想我們必須把這種學習的收獲轉化為工作的動力,這就要求我們要學的扎實,全面把握,融匯貫通,學有所思,學有所用。我堅信,在辦公室的正確領導下,在全體工作人員的共同扶助下,一定會有新的更大的進步。
通過單位這次一系列關于行政執法的作風整頓后,我認識到了稅務行政執法的責任以及重要性。稅務行政執法責任,即稅務行政執法主體在履行稅務行政執法職責的過程中對國家和納稅人應當承擔的義務,如依法進行稅務管理、稅款征收、稅務稽查、依法實施稅務行政處罰、進行稅務行政復議、保護納稅人合法權益、為納稅人提供服務等。在我國社會XX政X經濟體制改革逐漸深入的形勢下,稅務系統的改革也逐漸強化,普遍推行了稅收執法責任制,出臺了有關文件、制度,明確考核評議及追究辦法,將執法權層層分解,落實到具體崗位和人員。稅收執法責任制推行以來,稅收征收管理質量和稅務行政執法水準都有了很大的提升,可是與此同時還存在著一些問題,很大程度上制約了依法治稅水準的更加深入提升。
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