打非治違專項行動是指針對非法違法生產、經營、建設行為，采取一系列措施，包括排查摸底、監督檢查、查處違法違規行為、強化監管等，以確保人民群眾的生命財產安全和社會穩定。

打非治違專項行動方案的意義在于，通過加強監管和執法力度，遏制非法違法行為的產生和蔓延，維護市場秩序和公共安全。同時，該方案還可以提高企業的安全生產意識和法律意識，促進企業依法合規經營，推動經濟社會的健康發展。

總之，打非治違專項行動方案是針對非法違法行為的專項行動方案，旨在加強監管和執法力度，維護市場秩序和公共安全，促進經濟社會的健康發展。

打非治違專項行動方案1

今年以來，東平縣教育局認真貫徹落實上級關于安全生產工作的一系列決策部署，強化責任落實，嚴格執法監管，狠抓事故預防，全縣安全生產形勢持續穩定好轉。為貫徹《唐山市豐南區關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的實施方案》的精神和上級安排部署，有效防范和堅決遏制重特大事故，決定從4月22日起至9月底，在全區教育系統范圍內集中開展學校安全打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為(以下簡稱“打非治違”)專項行動。為確保專項行動順利開展，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，把師生身體健康和生命安全放在一切工作的首位，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作原則，進一步制定和完善學校安全管理各項制度，健全安全責任體系，貫徹落實安全責任追究制，加大安全隱患排查整改和督導檢查力度，加強安全教育，切實保障師生身體健康和生命安全，維護校園安全穩定的教育教學環境，為黨的十八大勝利召開創造良好的社會環境。

二、工作目標

通過開展安全大檢查活動，進一步落實學校的安全主體責任，全面排查校園事故隱患和薄弱環節及重點部位，切實解決存在的突出問題、疑難問題，建立健全安全防范措施和管理制度，進一步提高師生的安全意識和自救自護能力，提高事故防范和應急處置能力，確保事故隱患整改率達到100%，有效遏制校園重特大事故的發生，減少一般事故的發生。通過安全大檢查，實現各級各類學校安全事故起數、在校非正常死亡人數、經濟損失“三個零增長”，創建平安校園，促進全區教育事業的科學和諧發展。

三、工作范圍和重點

安全大檢查的范圍是：各級各類學校。安全大檢查的重點是：學校安全責任制的落實、安全管理制度和應急預案的修訂完善和執行、校舍安全、交通及學生接送車、學校食堂和校園商店、學校飲用水、傳染病等疾病的防控、消防安全、教育教學設施、校園周邊環境等。

四、校園安全大檢查的主要內容

（一）學校安全制度的健全和落實情況

1、檢查學校安全工作責任制的落實情況；學校是否建立主要負責人、分管負責人、安全管理機構和崗位安全責任制，安全責任書有沒有層層簽訂落實，相關責任有無到崗、到人。

2、檢查《中小學幼兒園安全管理辦法》、《國家校車管理條例》、《河北省學校安全管理規定》等法規的執行落實情況；各項安全管理制度的學習、宣傳和培訓情況，師生對各項制度的知曉率，日常管理中各項安全制度是否落實到位。

3、檢查學校保安門衛、巡邏、值班制度的落實情況。

4、檢查學校制訂和完善安全應急預案情況；有沒有結合本地本校實際，做到一校一預案，進行針對性的演練每年不少于2次。

（二）學生接送車安全管理工作

1、檢查學生接送車安全管理工作；按照公安、交通、教育等部門關于中小學學生接送車、校車管理的要求，有無執行車輛和駕駛人員的準入制度，車輛檢測和定期維護登記，檢查接送車輛和駕駛人員的檔案。

2、檢查學生接送車違規行為；重點檢查當地的學生是否存在“黑車”接送和“超載”現象。

3、檢查學校組織學生安全上車情況和交通安全教育工作。

4、檢查校門口學生上下學上下車秩序和交通安全設施情況（校門口減速帶、警示標志）。

（三）學校食品衛生安全管理工作

1、檢查學校食堂衛生工作；按照《學校衛生工作條例》要求，重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設施設備、食堂人員的健康證、操作規范和物品采購流程等進行檢查。

2、檢查校內飲食店的食品安全情況；檢查有無衛生許可證，有無“三無”商品、過期食品等。

3、檢查學校對食堂食品衛生工作的監管情況，是否有留樣食品等。

4、檢查有無發生食物中毒。

（四）學校飲用水安全

1、檢查學校飲用水水源情況；是否采用城鎮統一管道供應自來水，如果是學校自備水源，水源選址是否合理，消毒和安全措施是否到位，是否進行日常維護管理。

2、檢查飲用水水質情況；定期檢查飲用水水質是否達到國家飲用水衛生標準。

（五）學校傳染病等疾病的防控

1、學校醫療設施配置情況；學校是否按標準設立醫務所（室），有沒有配置必要的醫療設施，有無過期藥品。

2、學校傳染病等防控制度建立情況；學校有沒有建立應對突發公共衛生事件的應急預案，是否及時了解和報告傳染病疫情信息。

3、傳染病防控工作開展情況；是否配合衛生部門做好免疫接種工作，在傳染病高發期，是否采取必要的防控措施。

（六）學校校舍和教育教學設施安全情況

1、檢查校舍安全情況。各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標志等。學校對閑置不用的校舍是否采取措施進行封閉，設置警示標志。雨季校舍安全防范是否到位。

2、檢查教育教學設施的安全；學校提供的體育和勞技器材（如車床）、鍋爐、旗桿、護欄、樓道、跑道等教育教學設施的安全情況。

3、檢查學校消防安全工作；檢查學生宿舍、食堂、教學樓、實驗樓、圖書館（室）、禮堂的消防栓、應急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況，電線老化的更新情況，消防通道（疏散通道）是否暢通。四個能力建設是否落實。

4、檢查學校實驗室安全情況；重點檢查實驗室內危險化學品的儲藏、使用、登記等安全措施是否落實。

（七）學校安全教育工作

1、檢查學校開展安全教育情況；安全教育是否做到教師、課時、教案三落實，放學前一分鐘安全教育落實情況。

2、檢查學校組織安全教育主題活動情況；有無組織安全教育周（日）活動，學校各類安全的預警教育措施是否到位。

3、暑期是發生學生溺水事件的關鍵時期，各中小學要通過班(隊)會、板報墻報、專題報告等形式，以典型事例警示學生，對學生進行一次防溺水安全警示教育，切實提高學生防溺水的自覺性和識別險情、緊急避險、遇險逃生的能力。

4、檢查學校安全教育的針對性和實效性。

（八）學生糾紛引發的安全隱患。檢查班主任工作，及時掌握了解學生思想動態，及時化解學生間的矛盾，調處學生間的糾紛，將學生的矛盾糾紛化解在萌芽狀態，確保學生生命安全。

（九）學校周邊環境整治

1、檢查學校周邊有無“黑網吧”和違規經營接納未成年人的網吧、游戲室。

2、檢查整治學校周邊各類流動攤點情況。

3、檢查學校周邊存在影響師生安全的治安、交通、危險水域等安全隱患。

五、排查治理步驟

全區學校安全大檢查工作分二個階段組織實施：

（一）自查自糾階段（4月22日至5月31日）。各校要按照區教育局的統一部署和要求，結合本地實際，研究制定學校安全大檢查活動方案，成立學校安全大檢查領導小組，明確職責，廣泛動員，統一認識，周密部署，精心組織。

（二）集中整治階段（6月1日―7月31日）。各校要根據不同時段的不同特點，有針對性地開展安全大檢查工作：圍繞汛期、高考、中考、體育考試、重要節假日、敏感時期時段、暑假的安全做好安全大檢查工作，做好汛期校舍安全工作，嚴防倒塌的發生；做好道路交通和食品衛生工作，確保高考、中考的安全；做好消防、建筑工地等安全大檢查，防范和遏制重特大事故的.發生；做好學期結束安全工作和開學前各項準備工作。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日―8月31日）。各校要通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等方式，加強督促檢查和工作指導，及時發現和解決工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底等問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。

（四）督查總結、鞏固提高階段（9月1日―9月30日）。

各校要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結

六、工作要求

（一）加強領導，周密部署。區教育局成立由黨委書記、局長段煦寧任組長，王樹玲、史長生、王福江、張立民、畢會軍任副組長，區教育局各科室負責人為成員的學校安全“打非治違”專項行動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局安全法制科。辦公室具體負責日常“打非治違”專項行動情況的整理、上報，工作協調以及工作督查。各校要高度重視“打非治違”專項行動，切實加強組織領導，成立相應組織，把專項行動作為當前一項重要工作切實抓緊抓實抓好；結合實際及時研究并部署學校安全“打非治違”專項行動，明確時間步驟、內容、治理標準，落實責任，同時要加大督促、檢查和指導力度，提高安全大檢查效果，確保“打非治違”專項行動工作穩步推進。

（二）落實責任，密切配合。各學校要從講政治的高度出發，各司其職，各負其責，密切配合當地政府和相關職能部門，認真排查治理本地本校的安全隱患，狠抓落實，不留死角，決不允許敷衍塞責，推諉扯皮。對重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強“一對一”監控，確保及時得到有效治理。

（三）加強宣傳，群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學生深入宣傳專項行動，形成良好的輿論氛圍，充分調動他們的積極性，發揮他們對安全問題的知情權、參與權和監督權，組織他們全面細致地查找各種事故隱患，積極主動參與。對“打非治違”專項行動走過場的學校，要進行公開曝光并追究有關責任人的責任。

（四）登記建檔，完善機制。在對排查的隱患進行登記歸類建檔的基礎上，按照隱患的分級分類標準，建立和完善“打非治違”專項行動的分級監管網絡，實行重大安全隱患的分級分層監管。通過建立校園安全隱患排查制度、隱患治理制度、治理驗收制度，完善學校安全管理工作臺帳、日常檢查記錄臺帳和隱患整改治理臺帳。

（五）及時總結，加強交流。各校要建立學校安全“打非治違”專項行動情況報送制度，按時報送學校安全“打非治違”專項行動情況統計表（報送教育局安全辦），及時掌握和通報安全大檢查工作進展，適時進行督促檢查。要加強安全大檢查活動的信息交流，及時總結上報好經驗、好做法，定期編發簡報，推廣經驗，推動安全“打非治違”專項行動的深入開展，切實保護師生的生命財產安全，為“平安豐南”和豐南教育的科學和諧發展做出積極的貢獻。

打非治違專項行動方案2

根據縣府辦文件和上級相關會議精神，為進一步鞏固“打非治違”工作成果，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，防范各類生產安全事故，進一步促進全鎮安全生產形勢的持續穩定好轉，根據上級文件要求，鎮人民政府決定，在全鎮開展“打非治違”集中行動。特制訂本工作方案。牢固樹立以人為本、科學發展、安全發展的理念，認真貫徹黨中央、國務院和省、市、縣關于安全生產工作的決策部署，嚴格落實責任，強化工作措施，深入排查治理各類安全生產隱患，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，著力規范安全生產秩序，有效控制一般安全事故，全力遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，切實維護人民群眾生命財產安全，確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉，為全鎮經濟社會又好又快發展，營造良好的安全生產環境。

（一）重點行業領域：在全鎮所有行業領域全面開展“打非治違”集中行動，重點在非煤礦山、道路和建筑施工、煙花爆竹（危險化學品）、民用爆炸物品、人員密集場所消防安全、特種設備、電力等高危行業領域開展集中行動。

（二）重點對象：高危產業和生產經營單位集中、非法違法和違規違章現象嚴重、各類安全隱患較多、安全生產矛盾和問題突出的安全事故。

（三）重點內容：

1、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。

（1）無證無照、證照不全或過期失效仍從事生產經營建設的；

（2）關閉取締后又擅自生產經營建設的；

（3）超許可和資質范圍進行非法生產經營建設和越界、違法分包、轉包、出租、轉借資質許可證照的；各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動未取得施工許可證擅自施工的；

（4）證照被撤銷、吊銷，或因存在重大隱患被責令停產整頓仍擅自非法違法組織生產經營建設的；

（5）不遵守建設項目安全設施“三同時”規定，違法組織生產經營建設的；

（6）假借整合技改逃避關閉、限期內未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區域違法生產或只生產不技改的；

（7）非法違法用工、無證上崗的；

（8）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的。

2、深入排查治理各類安全生產隱患和制度缺陷。

（1）安全生產責任體系不健全的；

（2）高危企業領導帶班、隱患排查治理、緊急撤人等工作制度和操作規程不健全、不落實的；

（3）未開展全員安全培訓，企業負責人、安全管理人員和特種作業人員未經培訓持證上崗的`；

（4）未按規定為從業人員配備勞動防護用品或勞動防護用品使用不當的；

（5）事故應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的；

（6）違反規定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的；

（7）安全設施、設備保養維護不當，帶病運行的；

（8）安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志不完善的；

（9）未依法依規落實防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關安全生產防范措施的；

（10）交通運輸超速、超載、超限，生產企業超能力、超強度、超定員、超定量、改變工房用途組織生產，違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的。

（四）重點行業和責任單位。

鎮安監辦：牽頭負責非煤礦山、煙花爆竹“打非治違”工作。交通、公路和道路客貨運輸領域“打非治違”工作，重點打擊非法危貨車輛運輸危險品，整治非法客運車輛（農機）載客。

鎮派出所：牽頭負責消防、劇毒化學品“打非治違”工作，重點組織開展民爆物品非法生產、經營、運輸、儲存、使用以及煙花爆竹非法生產、運輸行為的整治。

鎮國土所：牽頭負責礦產資源整頓中的“打非治違”工作，重點打擊非法違法勘探、開采等行為。

鎮規劃所：牽頭負責各類房屋及鎮政基礎設施建設領域“打非治違”工作，重點查處不遵守法定建設程序擅自組織工程施工或存在資質掛靠、違法分包轉包、拒不服從安全監管等行為。

鎮水利站：牽頭負責水利建設施工“打非治違”工作，嚴厲打擊資質掛靠、違法分包轉包和違章施工行為。

鎮中心學校：牽頭負責學生用車安全和中小學校安全“打非治違”工作。

供電所：牽頭負責電力行業“打非治違”工作，重點查處安全距離以內違法施工等行為，對非法違法生產經營建設的單位和個人依法不予供電。

衛生院和工商所：牽頭負責食品藥品打非治違”工作。

其他行業領域也要根據各自實際，確定本行業、本系統的“打非治違”工作重點。

此次專項行動領導小組：

組長：

成員：

實施步驟：

（一）動員部署、制定方案、自查自糾階段

1、廣泛宣傳發動。各級各有關部門要認真開展宣傳動員，把鎮委、鎮政府關于安全生產工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到村到組，相關職能部門以及所有生產經營單位，努力營造全社會關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。

2、深入排查摸底。組織相關部門對轄區內的安全生產隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底，將重大安全隱患、非法違法應停產整頓和關閉取締的名單整理造冊，建立臺賬，做到底子清楚、情況明了、目標準確。

3、認真安排部署。結合各自實際，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，認真研究制定本地區、本行業（領域）“打非治違”集中行動的具體實施方案，落實工作責任，突出工作重點，強化工作措施，在全鎮精心組織開展一次聲勢浩大的“打非治違”攻堅戰。

（二）集中治理、嚴厲打擊階段

在全面排查摸底的基礎上，牽頭組織開展部門聯合執法，集中進行安全隱患排查治理，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，依法懲處并公開一批非法違法生產經營建設的典型案件。對違法生產經營建設及存在重大安全隱患的，要依法立即下達停產整頓指令，限期整改到位；逾期整改不到位的，提請上級人民政府依法予以關閉。

（三）總結鞏固提高階段

鎮安監辦組織各職能部門對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固工作成果。鎮安委辦在“回頭看”的基礎上，并把專項行動工作總結材料和情況匯總報至縣安委會。

（一）切實加強組織領導。鎮里成立以分管領導任組長，安監辦成員以及各相關重點部門一把手為成員的“打非治違”領導小組，領導小組下設辦公室在安委辦，辦公室負責“打非治違”工作的組織協調和日常工作。

（二）全面推進，重點突出。此次安全生產“打非治違”專項行動統籌兼顧，堅持點面結合。既要全面部署發動，督促各生產經營單位徹底排查安全隱患；又要突出重點，著重打擊事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的行業和企業的非法違法行為。特別是高危行業領域的各類安全生產非法違法行為。

（三）聯合執法，提高效率。各單位要加強橫向協調、溝通，及時將不屬于職能管轄范疇的舉報投訴移交相關職能部門。同時，要進一步建立統一組織、相關部門共同參與的聯合執法工作機制，充分發揮齊抓共管的作用，形成打擊安全生產非法違法行為合力，提高執法效率。

（四）廣泛宣傳，形成聲勢。大力宣傳安全生產“打非治違”專項行為，加大輿論和群眾監督力度，充分依靠和發動廣大人民群眾參與安全生產“打非治違”專項行為，提高社會關注度，形成打擊安全生產非法違法行為的高壓態勢。

打非治違專項行動方案3

為進一步加強農業農村安全生產工作，推動安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰”走深走實，保持安全生產形勢持續穩定，按照《關于印發全市農業農村安全生產“打非治違”百日行動實施方案的通知》（農局辦字〔20xx〕31號）文件要求，自即日起至20xx年1月底，在全縣農業農村范圍集中開展安全生產“打非治違”百日行動（以下簡稱“百日行動”），現結合農業農村系統實際，制訂具體方案如下：

一、范圍內容

1、農村沼氣領域。重點整治農村沼氣各項安全管理制度、安全責任和安全措施落實不到位，有無安全防護設施以及安全標識和警示牌，是否制訂應急預案，是否建立了安全生產操作技術規程，是否存在維護檢修人員無證上崗問題，管護人員是否經過專業知識培訓以及是否定期對沼氣發酵主體、輸配系統、儲氣裝置進行檢修和事故排查等問題。

2、農藥領域。重點檢查圍繞農藥銷售企業是否落實《條例》第二十條、第二十一條原材料進貨、農藥銷售記錄制度和產品質量檢驗制度；是否遵守《條例》第二十二條以及《農藥標簽和說明書管理辦法》規定；是否認真履行安全生產法定責任和義務，健全安全生產規章制度，推進安全生產標準化建設，建立安全生產管理體系等情況。

3、畜禽養殖領域。重點檢查養殖場配有沼氣池、沼氣發電工程但未正常運轉，或者存在爆炸隱患的行為；未制定落實安全生產管理制度、安全操作規程的行為；未制定安全主體責任，安全責任人、管理人落實不到位的行為；未開展安全生產培訓，未配備消防設施設備的行為；未建立定期維護和保養養殖圈舍、飼養人員居住場所、供電設施、供電線路等制度，未開展維修保養工作，養殖場所電線外露老化、不能有效防范火災、風災、雨災、雪災等存在安全隱患的行為。

4、動物衛生及畜禽屠宰領域。屠宰場、無害化處理廠重點檢查：安全生產培訓開展、消防設施設備配備情況；制定落實安全生產管理制度、安全操作規程情況；安全主體責任，安全責任人、管理人員落實情況。

5、農業機械領域。在農村田間、場院等農業機械集中作業區域，著力排查農機違法載人、非法改裝從事作業、涉牌涉證違法非法行為；針對農機合作社、農機維修網點，著重檢查經營單位庫房設施、用電設施、儲油設施等安全生產條件是否達標等。

二、重點任務

（一）監督企業加強安全生產管理。各類生產經營單位要對標對表新修改《中華人民共和國安全生產法》，全面落實主體責任，重點推進落實全員安全生產責任制及雙重預防機制，以及作業前安全風險告知和現場作業交底確認制；對照“百日行動”共性、個性內容，全面開展自查自糾；進一步健全完善員工安全教育培訓體系，著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平；持續開展“五個一”活動、“十個一次”工作，突出強化“反三違”（違章指揮，違章操作，違反勞動紀律）集中行動，堅決杜絕因違法違規導致生產安全事故。

（二）加大違法違規警示懲處。強化措施落實，結合專項整治三年行動工作，針對四季度農業農村領域安全生產特點，進一步細化“打非治違”責任措施，確保取得實效；強化警示教育，通過邀請企業隨同檢查、事故報告會等形式，提高企業安全法治意識、責任意識；強化檢查，一旦發現非法違法行為，采取聯合執法行動，絕不手軟、從嚴處罰；強化監管合力，充分發揮聯合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用，切實督促企業落實安全生產主體責任。

三、保障措施

（一）強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。充分利用各類媒體，大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光，著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結合安全宣傳教育“五進”活動，深入宣傳安全生產法律法規，引導廣大企業職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”，鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產非法違法行為，及時落實有關獎勵規定，及時發現各種非法違法行為，增強“打非治違”針對性、實效性。

（三）強化執法檢查，保持高壓態勢。要抓住關鍵環節，緊盯打擊重點，采取暗查暗訪、隨機抽查等形式，對發現的安全生產違法違規行為要及時上報處置。針對情節惡劣、屢禁不止的嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產的依法停產，該關閉的依法關閉；對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續處罰，重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產法》條款處罰的典型案件；對違反有關安全管理的規定，符合法律規定的情形，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險，涉嫌犯罪的，應按程序依法移送公安機關。嚴格按照“誰執法、誰普法”要求，積極向企業宣講新修改《中華人民共和國安全生產法》和《刑法修正案（十一）》重點內容，發揮好法律武器的威懾作用。

（四）強化工作結合，構筑長效機制。要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰”、推進重點領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來，全面加強安全生產各項工作，切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治，緊盯安全生產工作中的薄弱環節和突出問題，特別是反復發生、長期未能根治的頑瘴痼疾，集中力量分析研究，強化治本之策，構建安全生產長效機制。

打非治違專項行動方案4

為進一步加強煙花爆竹銷售旺季的安全監管，充分發揮各部門聯合執法機制的優勢，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為，確保春節期間人民群眾生命財產安全，特制定20xx年春節期間煙花爆竹“打非治違”聯合執法工作方案。

一、工作目標

根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規和標準規范的要求，強化煙花爆竹安全監管，規范煙花爆竹經營秩序，重點打擊無證經營、“私貨經營”非法違法行為，促進安全監管效能進一步提升，確保全市春節期間煙花爆竹經營安全。

二、聯合執法時間：

20xx年xx月xx日（臘月二十五日）—20xx年xx月xxx日（正月初六）。

三、執法方式

成立煙花爆竹聯合執法小組，通過市場巡查、接受群眾舉報（投訴）等形式，組織開展“打非治違”聯合執法專項行動，強化對重點區域（市區、下蜀鎮、天王鎮）、重點對象、重點時段的檢查執法力度，全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。

四、工作組織

春節期間煙花爆竹聯合執法由市安委辦牽頭，市公安局、安監局、市場監管局各派2名執法人員攜執法車輛參加執法行動，屬地政府（街道辦，管委會）派員配合。聯合執法小組由市安監局分管副局長擔任組長；市公安局負責聯合執法過程的警力保障。

五、工作內容

（一）對店面存放、私庫儲存的非法經營的煙花爆竹實施查封扣押。

（二）對無證經營的煙花爆竹實施查封扣押。

（三）對非法、違法經營煙花爆竹的經營者立案處理。

（四）對安全隱患責令現場整改或限期整改。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。市各有關部門要充分認識春節期間煙花爆竹安全監管工作的重要性和迫切性，強化領導，周密部署，精心組織，按照“班子不散、人員不減、責任不變、力度不減”的要求，有計劃地開展聯合執法行動。各鎮（街道，管委會）應迅速成立春節期間煙花爆竹安全監管聯合執法隊伍，組織公安、安監、市場監管、城管等分局（站、所）開展聯合檢查，加大執法力度，依法查處煙花爆竹非法違法行為。

（二）明確職責，密切配合。市公安、安監、市場監管等部門和屬地鎮（街道，管委會）要認真履行職責，嚴格依法行政，強化責任落實，堅持統一行動、各司其職、互相配合，切實做好煙花爆竹聯合執法工作，維護煙花爆竹經營秩序，為人民群眾營造安全、祥和、歡樂的節日氛圍。

聯合執法各成員單位要及時提供和反饋工作信息，以利執法查處工作快捷高效。屬地政府（街道辦，管委會）應建立健全相應的安全監管協調機制，明確職能部門工作責任，落實重點時段執法檢查，群眾舉報（投訴）受理查處等相關工作措施，加強與市聯合執法小組及各相關職能部門的信息溝通，保持縱向聯動。

（三）嚴格執法，注重實效。執法過程中發現的安全隱患要督促經營單位迅速整改，對非法經營的煙花爆竹制品要堅決予以查扣，違法違規行為要嚴格依法予以處罰。凡構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）大力宣傳，積極引導。充分發揮輿論宣傳作用，利用新聞媒體做好煙花爆竹聯合執法的宣傳工作，在曝光有關煙花爆竹違法行為（案件）的同時，從正面積極宣傳有關安全生產法律法規和煙花爆竹安全燃放知識，引導經營者守法經營，安全經營。

打非治違專項行動方案5

為進一步加強安全生產工作，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，根據上級有關文件精神，結合我社區的實際情況，特制定我社區開展“打非治違”專項行動工作方案。

一、指導思想和工作目標

堅持安全發展理念，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監管手段、更加有效的執法監督，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，著力規范安全生產法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，促進社區安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織領導

為確保“打非治違”專項行動工作各項措施落到實處，我社區成立工作專項領導小組，居委主持工作季靜珠任組長，安全干部陳麗斌、社區民警朱耀南為副組長，全面負責專項行動工作開展的組織協調和督查工作，成員由全體社工、協管員、大聯勤隊伍組成，認真抓好專項行動工作的部署、實施、整治等工作，確保各項措施落實到位。

三、重點領域和重點內容

根據鎮生產和消防安全委員會“打非治違”專項行動的要求，明確此次“打非治違”專項行動的重點領域和重點內容。

（一）重點領域。對小區居改非、違章搭建、街面密集場所、小區地下空間、非法加工點等重點開展專項治理。

（二）重點內容。居住小區消防通道是否暢通、消防設施器材是否完好，樓道、陽臺、天井是否有堆物，來滬人員居住地、私房出租亂拉電氣線路，群租、居改非；重點打擊非法違法生產經營行為。包括堵塞疏散通道、安全出口、占用消防通道；消防設施、消防器材不完備、消防安全標志未保持完好有效的；其他違反生產和消防安全法律法規的違法行為。

四、工作步驟

組織協調“打非治違”專項行動，成立專項行動工作小組，對轄區內的消防安全生產狀況，嚴重的非法違法行為，影響惡劣典型的、屢禁不止的、頑固的非法違法行為，進行全面分析和排查。對非法違法生產經營行為的單位及個人上報鎮安全辦，按要求上報情況報表。定期對“打非治違”工作進行全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固工作成果，并做好總結，確保本轄區范圍內的“打非治違”專項行動取得實效。

五、廣泛宣傳發動，加強輿論引導。

充分利用黑板報、宣傳欄、告知書等各種形式，廣泛發動聯勤志愿者、居民骨干，增強開展“打非治違”活動的積極性和主動性，鼓勵居民群眾舉報非法違法生產經營行為和各類安全隱患，積極營造有利于對非法違法生產經營行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。把對非法違法生產經營行為的依法打擊納入制度化、規范化、日常化的軌道。

打非治違專項行動方案6

一、總體要求

認真落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》及省、市“打非治違”工作會議精神，扎實開展建筑施工領域安全生產“打非治違”專項行動，集中嚴厲打擊建筑施工領域各類非法違法行為，堅決治理糾正違規違章行為，及時發現和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的安全事故，進一步規范建筑安全生產秩序，促進全市建筑安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作范圍

房屋建筑和市政基礎設施建設工程。

三、重點內容

依據安全生產有關法律法規，重點嚴厲打擊和重點治糾建筑施工領域以下非法違法、違規違章行為：

（一）非法違法行為

（1）建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續，擅自開工的。

（2）施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程的；無安全生產許可證，擅自進行施工活動的；違法分包、轉包工程，掛靠等行為的。

（3）施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。

（4）建設工程項目施工、監理單位等責任主體，對建設行政主管部門下達的安全檢查整改通知，不認真進行整改的。

（二）違規違章行為

（1）未建立安全組織機構，未按規定配備專職安全人員的。

（2）項目經理，項目總監，專職安全人員長期脫崗的，未嚴格執行施工現場負責人帶班制度的。

（3）作業人員未經安全教育或安全教育不到位的。

（4）臨時用電未按有關規范編制方案和實施的。

（5）安全防護不到位，存在安全隱患的。

（6）未建立消防組織，未按規定配備消防設備、設施的。

（三）危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環節的未嚴格執行有關規定行為

（1）高支模工程安全技術交底無針對性，未按規定進行模板支撐系統搭設、驗收及使用，混凝土澆筑作業順序不合理，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設計要求。

（2）建筑起重機械備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養等各環節不符合有關規定及技術標準規范要求。

（3）深基坑工程未按照有關建筑施工安全技術標準規范進行土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況。

（4）腳手架工程的作業人員未持有效證件上崗，安全技術交底無針對性，腳手架搭設、驗收、使用和安全防護不滿足有關安全技術標準規范要求，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設計要求。

（四）建筑施工企業安全生產條件降低行為

（1）無安全生產許可證從事施工的。

（2）企業資質等級、增項發生變化后存在安全相關人員備配不足的。

（3）安全生產制度、機構未健立健全的。

（4）施工現場存在降低安全生產條件等行為的。

打非治違專項行動方案7

為進一步加強全系統安全生產工作，切實開展安全隱患治理“打非治違”專項行動，有效防范和遏制重特大安全生產事故，特制定本方案。

一、總體要求

為深入貫徹《關于重點行業領域深入開展安全生產專項整治的通知》、《關于對全市安全生產專項整治等重點工作開展督查的通知》、《關于進一步加強安全生產“打非治違”和隱患治理等信息統計報送的通知》（發〔20xx〕15號）、《關于印發安全生產隱患治理“打非治違”專項行動方案的通知》（淮住建辦〔20xx〕62號）、《關于對全縣安全生產專項整治等重點工作開展督查的通知》（洪安發〔20xx〕9號）等相關文件精神，結合本系統安全生產形勢，有效防范和堅決遏制安全事故，促進全系統安全生產形勢持續穩定。

二、工作范圍

全縣房屋建筑和市政基礎設施建設工程、燃氣、園林工程及游園設施安全。

三、重點內容

1、建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續，擅自開工的。

2、施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程的；無安全生產許可證，擅自進行施工活動的；違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠等行為的。

3、施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。

4、建設工程項目施工、監理單位等責任主體，對建設行政主管部門下達的安全檢查整改通知，不認真進行整改的。

5、項目經理、項目總監、專職安全人員長期脫崗的，未嚴格執行施工現場負責人帶班制度的；未建立安全組織機構，未按規定配備專職安全人員的。

6、施工現場安全生產制度、機構未建立健全的，存在降低安全生產條件等行為的，作業人員未經安全教育或安全教育不到位的、安全防護不到位，存在安全隱患的等不滿足安全生產條件的情況。

7、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案未嚴格執行有關規定行為。

8、非法占壓、開挖地下燃氣管道的，在燃氣管道設施安全保護范圍內擅自修筑建、構筑物的，非法從事儲存、灌裝、運輸、銷售石油液化氣的`。

9、自來水取水口水源監測管理及應急預案完善情況。

10、園林工程及游園設施管理中施工項目基本程序，各公園內動火作業審批手續，游樂設施（機械）質檢證書、電路、儀器安全運行以及安全措施、責任人、安全監督人員、警示標志的落實情況。

四、方法步驟

堅持企業自查自糾與主管部門檢查督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合。從20xx年5月開始，到9月下旬結束，分四個階段進行:

（一）制定方案、自查自糾階段（5月上旬）。

各部門和單位要根據本通知要求，結合本部門、本單位的工作實際情況，制定“打非治違”行為實施方案，迅速動員部署，開展自查自糾活動，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患，要對近兩年因非法違規行為受到處罰的單位進行重點排查，對查出的問題進行登記備案建檔，督促整改。

（二）聯合執法、集中整治階段（5月中旬-至8月上旬）。

各部門在全面排查摸底的基礎上，進行聯合執法，對住建系統各類非法違法生產經營建設行為進行集中打擊，對涉及非法違法的企業和個人給予嚴肅查處。

局質安站根據重點內容要求，負責對管轄范圍的施工項目進行全面檢查，重點檢查違規違章行為、危險性較大分部分項工程執行有關規定情況、施工現場降低安全生產條件等行為。

局建管處負責對管轄范圍的建設工程項目不辦理施工許可、無相關資質及安全生產許可證、超越資質范圍承攬工程、違法分包和轉包工程等行為進行全面檢查。

局市政處（一處和二處）負責對管轄范圍的非法占壓、開挖地下燃氣管道的和非法從事儲存、罐裝、運輸、銷售石油液化氣、天然氣的行為進行全面檢查；并強化自來水取水口水源檢測，加強人員管理，建立檢驗人員健康檔案，完善應急預案。

園林局負責縣區各公園的管理，重點檢查園區內動火作業審批情況，各類游園設施運行安全情況，完善應急預案，檢查應急通道通暢情況，各類安全警示標志完好情況。

7月份，由局質安站牽頭組織督查組對各部門和各單位“打非治違”專項行動進行監督抽查，全面掌握“打非治違”專項行動工作進展情況，及時發現新情況、解決新問題，確保“打非治違”專項行動取得實效。

（三）總結鞏固階段（8月中旬-9月上旬）。

各部門、各單位要對本部門本單位開展“打非治違”專項行動情況進行總結匯總，于9月15日前報局質安站。縣住建局將根據行動開展的實際情況，出現的突出問題和薄弱環節，集中處理處罰違法違規單位、項目和責任個人，鞏固“打非治違”成果。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為加強對全縣住建系統安全生產隱患治理“打非治違”專項行動組織領導，成立以“一把手”局長任組長，相關分管領導任副組長，相關職能股室負責人為成員的行動工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公地點設在局質安站，負責協調處理專項行動相關事宜。

（二）依法嚴厲打擊。各部門要加強執法檢查力度，做到全面檢查與重點檢查結合；日常性檢查與集中專項檢查結合；明查與暗查結合；檢查與整糾結合。對違反法律法規進行施工的建設、施工、監理、設備租賃單位等有關責任主體和責任人員，要聯合多部門，綜合運用法律、經濟、行政等手段依法嚴肅查處，一律按規定上限予以處罰，決不手軟。根據《關于加強全省建筑安全生產責任追究若干意見的通知》，對發生安全事故、降低安全生產條件、存在嚴重違法違規的施工行為責任予以嚴肅追究。

（三）突出監督重點。各部門、各單位要針對實際情況，明確重點監管企業、重點監管部位和重點監管區域，對易發生事故的薄弱環節和關鍵部位，特別是危險性較大的分部、分項工程專項方案（編制、審核、論證、驗收、執行等情況）要重點監督。要把“打非治違”專項行動和“安全生產年”、“安全生產月”活動、年度建筑施工安全生產專項整治、落實企業安全生產主體責任制、日常安全監督等工作有機結合起來，切實把“打非治違”專項行動工作抓緊、抓細、抓實，抓出成效。

（四）強化“兩場”聯動。要在開展“打非”專項行動過程中，積極推進建筑市場、工程現場聯動監管機制建設，推進“LBS”動態考核平臺建設和建筑施工現場視頻監控平臺建設。要嚴格市場準入，從工程招投標、資質資格審批、施工許可等管理節點嚴格把關。通過“打非”專項行動的開展，進一步規范建筑市場，逐步形成公平、有序的市場環境，確保建筑施工安全。

（五）建立長效機制。要與自身工作有機結合，通過嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，不斷完善健全建筑安全生產相關管理制度。要積極探索建立打擊非法違法建筑施工行為和打擊燃氣無證經營及違法占壓燃氣設施行為的長效機制，將其納入制度化、規范化、經常性的軌道，不斷鞏固“打非”專項行動的成果。

（六）做好信息報送。各部門、單位要做好相關信息的匯總和報送工作。分別于每月30日之前，要將本地區、本部門開展“打非治違”專項行動方案和專項行動情況總結、匯總情況表報領導小組辦公室。

打非治違專項行動方案8

一、指導思想

二、工作目標

在去年初步整治的的基礎上,全面深入開展涉氨制冷企業液氨使用專項治理，進一步摸清全市涉氨制冷企業安全管理現狀，實現“四個全覆蓋”，即：教育培訓全覆蓋、隱患排查全覆蓋、整改治理全覆蓋、督導檢查全覆蓋；做到“四個一批”，即：取締關閉一批不具備安全生產基本條件的非法違法企業、停產停業整頓一批有較大隱患的企業、治理整改一批存在安全隱患但可以邊生產邊整改的企業、提升規范一批安全管理基礎較好的企業。

三、工作重點

（一）凡存在以下情形的涉氨制冷企業，一律依法取締關閉：

1、相關證照不全的。

2、停產整頓未驗收達標擅自恢復生產的。

3、存在重大安全隱患，且無法整改的。

4、不具備安全生產基本條件的。

（二）凡達不到以下要求的涉氨制冷企業，立即責令停產停業整改，經政府有關部門驗收合格后方可生產經營：

1、冷庫及制冷系統應由具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計。

2、包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統嚴禁采用氨直接蒸發制冷系統。

3、液氨管線嚴禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物。

4、氨制冷機房貯氨器等重要部位應安裝氨氣濃度檢測報警儀器，并與事故排風機自動開啟聯動。

5、按照規定對涉氨工作場所職業危害因素進行檢測，并上報安監部門。

6、壓力容器、壓力管道及其安全附件應定期檢驗。

7、庫區及氨制冷機房和設備間（靠近貯氨器處）門外應按有關規定設置消防栓，應急通道保持暢通。

8、構成重大危險源的冷庫，應登記建檔、定期檢測、評估、監控等。

（三）凡達不到以下要求的涉氨制冷企業，立即整改，限期完成

1、氨制冷機房貯氨器上方應設置水噴淋系統。

2、在廠區內顯著位置應設風向標。

3、壓力容器、非專業操作人員免進區域、關鍵操作部位等應設置安全標識。

4、作業現場應配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護用具和急救藥品。

5、按規定組織勞動者進行職業健康檢查，建立職業健康監護檔案并將結果書面告知勞動者的。

6、企業應建立健全并落實液氨使用的有關安全管理制度和安全操作規程。

7、涉及液氨制冷的特種作業人員，應取得相關特種作業操作證，持證上崗。

8、企業的從業人員應經過液氨使用管理及應急處置等有關安全知識的培訓。

9、企業應建立健全液氨泄漏等事故應急救援預案，并定期組織演練。

10、企業應建立設備管理檔案，并妥善保存。

（四）對達到上述要求但未開展職業衛生“三同時”審查驗收和安全生產標準化創建的企業，依照相關法律法規組織開展職業衛生基礎建設和安全生產標準化建設工作，力爭規模企業在今年年底達標，規模以下企業在2015年底達標。

四、方法步驟

（一）宣傳發動、組織培訓（從現在起至4月下旬）。

1、按照《涉氨制冷企業液氨使用專項治理技術指導書》要求，組織對轄區內的涉氨制冷企業進行一次回頭看，完善臺賬，明確工作責任。

2、制定本地區專項治理實施方案，深入企業宣傳液氨使用安全知識和有關安全法規標準，動員企業認真開展專項治理專項工作。

3、繼續組織轄區內涉氨制冷企業主要負責人、分管安全負責人、安全部門和制冷車間負責人認真學習《涉氨制冷企業液氨使用專項治理技術指導書》、《冷庫設計規范》（GB50072-2010）、《冷庫安全規程》（GB28009-2011）和危險化學品使用管理、特種設備、消防管理等有關法律法規，明確企業專項治理和安全標準化建設要求。

（二）排查隱患、治理整改（4月下旬至10月底）。

1、涉氨制冷企業按照相關法規標準及國家安全監管總局制定的《涉氨制冷企業安全自查自改表》（附件1）的要求，組織專業技術人員或聘請專家開展隱患排查，對全體從業人員進行液氨使用管理及應急處置等有關安全知識培訓。

2、企業針對存在的安全隱患和管理缺陷，制定整治方案，認真整改存在的問題。

3、各縣市區組織有關部門監管人員和專家深入企業，按照液氨使用的有關法規標準和專項治理的要求，幫助指導和推動企業落實全員安全培訓和自查自改工作。同時，按照《涉氨制冷企業執法檢查表》（附件2），進行全覆蓋的檢查，做到不留死角、不留盲區。

（三）檢查驗收、全面總結（11月）。

1、市、縣（市、區）安委辦組織專家對企業整治情況進行現場檢查驗收，市、縣（市、區）有關部門對專項治理檢查工作進行總結分析，并于20xx年11月15日前將總結報告報送市安委會辦公室。

2、市安委辦匯總全市專項治理情況，并在一定范圍內予以通報。

五、任務分工和責任落實

（一）安監部門：牽頭負責專項治理活動；檢查安全生產規章制度、規程制定落實情況；主要負責人、安全管理人員、制冷操作工專業培訓考核情況；安全設施和個人防護用品配備情況；新建企業安全條件審查或備案情況；應急救援預案制定及演練情況等。

（二）公安消防部門：負責對涉氨制冷企業的消防行政許可、消防安全管理、建筑防火、安全疏散、消防器材配備、水噴淋系統、食品加工間疏散通道標識及暢通情況、消防滅火、疏散應急預案和消防應急演練情況等消防安全工作進行檢查。

（三）質監部門：負責壓力容器、壓力管道、場內行車、氣瓶等特種設備的安全檢查，重點對使用的特種設備是否注冊登記，是否在檢驗的有效期內使用，是否有持證的特種設備作業人員，壓力表、安全閥是否定期校驗，液氨閥門選型及材質是否適合，特種設備安全技術檔案是否建立、內容是否完善等進行檢查。

（四）畜牧水產部門：負責摸清涉氨使用企業（主要包括食品加工、蔬菜加工、水產品加工等各種液氨冷藏單位）底數，加強行業日常安全生產管理。

（五）住房和城鄉建設部門：負責對涉氨制冷企業的設計、建設是否合法合規，現存的冷庫建筑能否繼續使用進行檢查；同時嚴格審查企業建設施工相關許可情況。

（六）工商部門：對檢查發現的無工商執照擅自從事生產經營活動的單位依法予以取締關閉。

（七）各縣（市區）：按照“屬地管理”的原則，明確責任，組織有關部門加強監管，切實做好轄區內涉氨制冷企業的專項整治工作。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各縣（市區）及各有關部門要高度重視此次專項治理活動，成立專門的領導機構，按照“黨政同責，一崗雙責，管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，建立政府領導、協調聯動、聯合執法、社會監督、綜合治理的工作機制。進一步明確責任，細化分工，集中時間、集中力量抓好專項治理活動。

（二）堅持統籌兼顧。各縣（市區）及各有關部門要把本次專項治理作為今年“打非治違”和“四大三基”行動的重要內容，統籌部署，同步推進；要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，切實做到“四個全覆蓋”和“四個一批”。與推動企業安全生產標準化建設有機結合，不斷提升企業本質安全水平，推動企業轉型升級。

（三）強化責任落實。各地要在專項治理過程中，切實落實企業安全生產主體責任、部門監管責任和縣鄉政府屬地管理責任。全面建立涉氨制冷企業內部安全生產和隱患整改責任制。涉氨制冷企業要進一步建立健全內部安全生產管理制度，并將安全生產責任落實到內部供、產、銷各個環節，主動抓好排查整改。

（四）完善應急機制。安監、消防、質監等相關部門要督促液氨制冷企業針對可能出現的事故風險，深刻吸取禽業有限公司“63”特別重大火災爆炸事故和冷藏實業有限公司“831”重大氨泄漏事故教訓，編制完善事故應急救援預案，加強重點部位和重點設備的日常監控，維護完善消防設施和應急裝備，定期組織開展事故應急演練，提高企業員工應急處置和自救能力。

打非治違專項行動方案9

為認真貫徹落實國務院、省安全生產電視電話會議精神，有效防范和堅決遏制較大及以上事故，促進我鎮安全生產形勢進一步穩定好轉，按照潭縣政辦發[20xx]9號（關于持續深入推進“打非治違”行動的通知）文件精神，我鎮決定今年繼續在全鎮范圍內深入推進安全生產“打非治違”集中行動，結合實際，特制定如下工作方案：

一、組織領導

為加強對此次集中行動工作的組織領導，鎮黨委、政府決定成立20xx年安全生產“打非治違”集中行動工作領導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：各管區綜安辦經發辦農推中心規劃站

工業園水利站林業站文化站司法所

派出所交管站中心校國土所公衛辦

交警五中隊供電所工商所

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安監辦，兼任辦公室主任，同時領導小組下設7個“打非治違”專項行動工作組：

①消防安全專項行動工作組：

組長：

成員：各管區綜安辦司法所規劃站林業站文化站派出所供電所

②非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿企業安全專項行動工作組：

組長：

成員：各管區綜安辦經發辦派出所國土所工商所供電所

③道路、水上交通校園安全專項行動工作組：

組長：

成員：各管區農推中心水利站派出所交管站交警五中隊中心校

④建筑施工安全專項行動工作組:

組長：

成員：各管區規劃站工業園經發辦國土所供電所

⑤農業農電安全專項行動工作組：

組長：

成員：各管區農推中心經發辦水利站林業站供電所

⑥食品衛生安全專項行動工作組：

組長：

成員：各管區經發辦農推中心規劃站中心校公衛辦工商所

⑦非法采洗砂專項行動工作組

組長：

成員：各管區綜安辦水利站派出所國土所供電所

二、行動檢查范圍

此次集中行動檢查的范圍是全鎮所有行業的生產經營單位和人員密集場所，在全面檢查的基礎上，重點加強對各非煤礦山、加油站、液化氣經營點、煙花爆竹零售點、皮鞋生產企業、營運車輛、校車接送車輛、新鋪渡橋、各類建筑施工企業、農貿市場、各類餐飲經營單位、公共場所、網吧、采砂點等單位的檢查。

三、行動檢查內容

1、法律法規落實情況

各類生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規、標準，

落實企業安全生產主體責任，加大安全投入，加強安全教育培訓，開展隱患排查治理等情況。

2、重點行業專項行動情況

①非煤礦山：安全生產責任體系是否健全，領導帶班下井制度落實情況，隱患排查治理、水害防治、機械通風制度落實情況，是否超深越界開采情況和各類磚廠關停措施落實情況。

②危險化學品經營單位：各加油站、液化氣經營點對安全硬件設施投入情況，應急救援措施落實情況，危險化學品儲存、運輸等環節安全監管情況和超許可范圍經營情況，對非法經營成品油行為進行認真摸底排查與嚴厲打擊。

③煙花爆竹經營單位：各煙花爆竹零售點是否經營非法產品、三無產品、超量儲存情況，從業人員培訓教育情況，嚴格排查打擊各類非法違法生產煙花爆竹行為。

④人員密集場所：各公共場所、超市、網吧、皮鞋生產企業、林木加工企業等重點消防單位消防設施投入、消防通道是否暢通、消防器材是否有效情況，警示標志是否醒目、電力設施是否達標情況，應急救援預案組織演練情況。

⑤道路交通、水上運輸、校車：嚴厲查處各無證駕駛、非法營運情況，逐步完善各交通重點、險點路段、危橋警示標志，嚴格落實新鋪渡橋經營主體責任，認真組織對各幼兒園接送車輛上路情況進行執法、檢查，嚴厲打擊各河道非法采砂、洗砂行為。

⑥建筑施工：認真查處各類非法違法從事建筑施工情況，嚴格排查各類施工安全隱患，加強施工現場安全管理，落實夏季防高溫、防雨水、防墜落、防倒塌措施情況。

⑦農業生產：認真開展各類農業機械操作、營運隱患排查活動，積極組織各操作、施工人員進行安全教育與培訓，扎實開展各類水利工程安全隱患排查和治理，嚴厲打擊各農田非法采砂、洗砂行為。

⑧食品衛生：認真組織對各農貿市場、學校食堂、賓館、飯店、超市等單位進行食品衛生大檢查，嚴格落實各經營者的主體責任，嚴厲打擊各類非法添加、過期經營行為，重點做好小餐飲食品安全監管，扎實做好6月份初中畢業會考食品安全監管工作。

四、行動檢查方式

1、集中檢查。鎮安委會將于6月上旬至7月下旬統一組織各部門對各單位進行全面的“打非治違”集中大檢查與治理。對非法違法生產行為嚴厲打擊，對非法違法生產經營單位認真執法，嚴格落實隱患治理、關閉取締措施。

2、專項檢查。各專項檢查組在行動期間要針對各行業特點認真開展專項檢查與治理，對存在重大安全隱患的，要依法立即下達停產整頓指令，限期整改到位，不能整改的，依法予以關閉。

3、單位自查。各生產經營單位要認真結合本部門實際扎實開展自查自糾，認真落實主體責任，不留死角。

五、工作要求

1、提高認識，明確責任

此次“打非治違”集中行動對促進我鎮安全生產形式持續穩定好轉具有積極意義，各單位、各部門、各企業要切實加強領導，高度重視，明確責任。對因措施不力、整改不力、監控不嚴、放任非法違法行為存在導致發生事故的，將嚴格依法依規追究責任。

2、精心組織，務求實效

各單位、各部門、各企業要根據文件精神，結合實際，制定具體的行動排查工作方案，周密安排，落實責任，改進方式，確保此次專項行動全面徹底，不走過場。

3、深入排查、及時整改

各部門、各單位要及時將專項排查情況上報鎮安委會辦公室，發現問題及時整改，暫時不能整改的，一律責令停產整頓。

4、全鎮動員，全民參與

此次行動同時也是一次群眾性的安全宣傳教育活動，鼓勵群眾舉報非法違法行為，各企業要做好安全教育培訓工作，切實提高職工安全意識和安全操作，實現安全生產。

打非治違專項行動方案10

根據省住建廳《關于印發省建筑施工領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》統一部署，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

在繼續深入開展“打非治違”活動的基礎上，切實采取有效措施，依法依規，集中力量，嚴厲打擊建筑施工各類非法違法行為，嚴肅查處相關責任單位和責任人員，有效防范和遏制建筑違法違規施工及生產安全事故，促進我縣建筑安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、工作目標

通過深入開展“打非治違”行動，務爭無一例全縣建筑施工生產安全事故起數和死亡人數發生，促進安全生產整體水平明顯提升，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

三、組織領導

成立局建筑施工領域“打非治違”專項行動領導小組，成員如下：

組長：

副組長：

組員從建安股、規劃股、縣建設工程質量安全監督站抽調。辦公室設在建安股，由周輝鎊任辦公室主任，具體負責行動計劃、指導、檢查和協調等工作，處理日常事務。

四、工作重點

依照建筑施工安全生產管理的法律法規，對本地建筑施工的實際情況進行認真分析，結合建筑安全生產執法、專項治理中查出的突出問題及今年以來發生的建筑生產安全事故情況，重點審查以下建筑施工非法違法的行為。

（一）重點審查建設單位用地規劃許可、工程規劃許可、監督手續、建筑施工許可手續是否辦理，工期制定是否合理，是否按進度撥付工程款，是否干涉施工企業正常建設管理。

重點審查施工企業工程意外保險繳納、農民工工資保證金繳納、無資質或超越資質承包工程、違法分轉包、安全生產許可、專職安全員配備及考核證書、特種作業人員配備及資格證書、省外建筑企業進瓊單項登記、貫徹落實安全隱患整改等方面工作是否到位。

重點審查監理企業管理情況、省外監理企業進瓊單項核準、監理人員配備、監理人員在崗在位等情況。

重點審查設計、勘察等服務性行業履行服務職責情況。

（五）檢查施工現場的安全警示標志、安全防護等措施是否到位，有無違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。

五、時間步驟和措施

（一）自查自糾階段（5月）：按照上級有關文件要求，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施。通過各種載體開展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動。全員動員、廣泛發動，加大宣傳力度，形成全員參與氛圍，增強建設參建各方管理人員和作業人員參與建筑領域“打非治違”的自覺性和主動性。督促各建筑施工項目參加各方企業全面開展自查自糾工作。

（二）隱患排查階段（6月—7月）：協同縣安委會全面組織建筑施工安全生產隱患排查和非法建設大排查，認真組織開展執法檢查，嚴厲打擊建筑施工安全生產領域存在的違法行為；要監督指導建筑施工各方主體認真落實安全生產責任，全面深入推進安全質量標準化工作。

（三）檢查督導階段（7月—8月中旬）：組織開展多形式、多方法、我渠道的檢查活動，督促各單位針對暴露出的問題加強制度機制建設；有時掌握工作進展情況，及時發現新情況、解決新問題，確保“打非治違”專項行動取得實效。

（四）提高階段（9月）：針對此次活動中存在的問題，認真分析，建立起遏制非法違法生產經營建設行為產生的長效機制。對開展的建筑領域“打非治違”工作認真總結，并及時向縣安委辦報送。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各有關單位主要負責人要切實履行“打非治違”的責任，認真做好“打非治違”的工作部署及落實工作，建立健全機構，確保責任到位、工作到位。要結合本地、本單位實際，制定具體實施方案，明確工作目標，切實把工作做深、做細。要以建筑施工“打非治違”活動為載體，進一步深化安全隱患排查治理活動；工作要與日常工作相結合，嚴格實施建筑安全生產許可制度，深入推進建筑施工安全質量標準化建設；安全執法要與安全治理相結合，重點打擊建筑安全生產非法違法行為。

（二）突出工作重點。建設部門要按照具體的工作目標，建立必要的工作機構和聯動機制，強化協助配合。加強對重點地區、重點企業、重點部位和重點環節的監督檢查，發現問題要及時下達整改通知。加強對軌道工程建設的監管，落實參建各方的責任。

（三）加強部門溝通。要加強相關部門的溝通與配合，充分利用社會資源，共同推進“打非治違”工作的開展。

（四）加強監督檢查，加大執法力度。要切實加強對建筑施工“打非治違”工作開展情況的監督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手，積極開展不同類型的監督檢查，將政府監控手段落到實處，將各級安全責任落到實處。通過檢查發現問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。檢查工作要注意和專項整治、隱患排查等活動結合起來，積極把握各個施工季節、施工階段的不同檢查重點，增強檢查的針對性和操作性，堅持檢查工作不搞形式、不走過場。全面實施施工安全監督執法檢查，加大行政執法力度，嚴厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位和項目部，切實消除安全生產隱患。

（五）加大宣傳力度。各地、各單位要充分利用媒體的作用，運用多種途徑廣泛宣傳建筑領域“打非治違”的科學理念、方針政策和法律法規，宣傳建筑合法施工安全生產工作中的先進典型與經驗，營造有利于建筑施工合法安全生產和發展的社會氛圍。

（六）建立信息報送制度。建立建筑領域“打非治違”工作信息報送制度，定期將“打非治違”工作進展情況和統計報表，包括檢查的工程、治理隱患的數量、教育培訓等相關情況報縣安委會，以利于更好地了解、掌握和推動建筑領域“打非治違”工作的開展。

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