打非治違專項(xiàng)行動是指針對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，采取一系列措施，包括排查摸底、監(jiān)督檢查、查處違法違規(guī)行為、強(qiáng)化監(jiān)管等，以確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

打非治違專項(xiàng)行動方案的意義在于，通過加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，遏制非法違法行為的產(chǎn)生和蔓延，維護(hù)市場秩序和公共安全。同時，該方案還可以提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識和法律意識，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，推動經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

總之，打非治違專項(xiàng)行動方案是針對非法違法行為的專項(xiàng)行動方案，旨在加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，維護(hù)市場秩序和公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

打非治違專項(xiàng)行動方案1

今年以來，東平縣教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，狠抓事故預(yù)防，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為貫徹《唐山市豐南區(qū)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》的精神和上級安排部署，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，決定從4月22日起至9月底，在全區(qū)教育系統(tǒng)范圍內(nèi)集中開展學(xué)校安全打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡稱“打非治違”)專項(xiàng)行動。為確保專項(xiàng)行動順利開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把師生身體健康和生命安全放在一切工作的首位，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作原則，進(jìn)一步制定和完善學(xué)校安全管理各項(xiàng)制度，健全安全責(zé)任體系，貫徹落實(shí)安全責(zé)任追究制，加大安全隱患排查整改和督導(dǎo)檢查力度，加強(qiáng)安全教育，切實(shí)保障師生身體健康和生命安全，維護(hù)校園安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展安全大檢查活動，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校的安全主體責(zé)任，全面排查校園事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)部位，切實(shí)解決存在的突出問題、疑難問題，建立健全安全防范措施和管理制度，進(jìn)一步提高師生的安全意識和自救自護(hù)能力，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，確保事故隱患整改率達(dá)到100%，有效遏制校園重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生。通過安全大檢查，實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)校安全事故起數(shù)、在校非正常死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失“三個零增長”，創(chuàng)建平安校園，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展。

三、工作范圍和重點(diǎn)

安全大檢查的范圍是：各級各類學(xué)校。安全大檢查的重點(diǎn)是：學(xué)校安全責(zé)任制的落實(shí)、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和執(zhí)行、校舍安全、交通及學(xué)生接送車、學(xué)校食堂和校園商店、學(xué)校飲用水、傳染病等疾病的防控、消防安全、教育教學(xué)設(shè)施、校園周邊環(huán)境等。

四、校園安全大檢查的主要內(nèi)容

（一）學(xué)校安全制度的健全和落實(shí)情況

1、檢查學(xué)校安全工作責(zé)任制的落實(shí)情況；學(xué)校是否建立主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)和崗位安全責(zé)任制，安全責(zé)任書有沒有層層簽訂落實(shí)，相關(guān)責(zé)任有無到崗、到人。

2、檢查《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《國家校車管理?xiàng)l例》、《河北省學(xué)校安全管理規(guī)定》等法規(guī)的執(zhí)行落實(shí)情況；各項(xiàng)安全管理制度的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)情況，師生對各項(xiàng)制度的知曉率，日常管理中各項(xiàng)安全制度是否落實(shí)到位。

3、檢查學(xué)校保安門衛(wèi)、巡邏、值班制度的落實(shí)情況。

4、檢查學(xué)校制訂和完善安全應(yīng)急預(yù)案情況；有沒有結(jié)合本地本校實(shí)際，做到一校一預(yù)案，進(jìn)行針對性的演練每年不少于2次。

（二）學(xué)生接送車安全管理工作

1、檢查學(xué)生接送車安全管理工作；按照公安、交通、教育等部門關(guān)于中小學(xué)學(xué)生接送車、校車管理的要求，有無執(zhí)行車輛和駕駛?cè)藛T的準(zhǔn)入制度，車輛檢測和定期維護(hù)登記，檢查接送車輛和駕駛?cè)藛T的檔案。

2、檢查學(xué)生接送車違規(guī)行為；重點(diǎn)檢查當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生是否存在“黑車”接送和“超載”現(xiàn)象。

3、檢查學(xué)校組織學(xué)生安全上車情況和交通安全教育工作。

4、檢查校門口學(xué)生上下學(xué)上下車秩序和交通安全設(shè)施情況（校門口減速帶、警示標(biāo)志）。

（三）學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作

1、檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生工作；按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求，重點(diǎn)對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設(shè)施設(shè)備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購流程等進(jìn)行檢查。

2、檢查校內(nèi)飲食店的食品安全情況；檢查有無衛(wèi)生許可證，有無“三無”商品、過期食品等。

3、檢查學(xué)校對食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況，是否有留樣食品等。

4、檢查有無發(fā)生食物中毒。

（四）學(xué)校飲用水安全

1、檢查學(xué)校飲用水水源情況；是否采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一管道供應(yīng)自來水，如果是學(xué)校自備水源，水源選址是否合理，消毒和安全措施是否到位，是否進(jìn)行日常維護(hù)管理。

2、檢查飲用水水質(zhì)情況；定期檢查飲用水水質(zhì)是否達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（五）學(xué)校傳染病等疾病的防控

1、學(xué)校醫(yī)療設(shè)施配置情況；學(xué)校是否按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立醫(yī)務(wù)所（室），有沒有配置必要的醫(yī)療設(shè)施，有無過期藥品。

2、學(xué)校傳染病等防控制度建立情況；學(xué)校有沒有建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，是否及時了解和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?/p>

3、傳染病防控工作開展情況；是否配合衛(wèi)生部門做好免疫接種工作，在傳染病高發(fā)期，是否采取必要的防控措施。

（六）學(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況

1、檢查校舍安全情況。各類在建工程或未交付使用工程是否實(shí)行封閉式管理和有明顯安全警示標(biāo)志等。學(xué)校對閑置不用的校舍是否采取措施進(jìn)行封閉，設(shè)置警示標(biāo)志。雨季校舍安全防范是否到位。

2、檢查教育教學(xué)設(shè)施的安全；學(xué)校提供的體育和勞技器材（如車床）、鍋爐、旗桿、護(hù)欄、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的安全情況。

3、檢查學(xué)校消防安全工作；檢查學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館（室）、禮堂的消防栓、應(yīng)急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況，電線老化的更新情況，消防通道（疏散通道）是否暢通。四個能力建設(shè)是否落實(shí)。

4、檢查學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全情況；重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)室內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲藏、使用、登記等安全措施是否落實(shí)。

（七）學(xué)校安全教育工作

1、檢查學(xué)校開展安全教育情況；安全教育是否做到教師、課時、教案三落實(shí)，放學(xué)前一分鐘安全教育落實(shí)情況。

2、檢查學(xué)校組織安全教育主題活動情況；有無組織安全教育周（日）活動，學(xué)校各類安全的預(yù)警教育措施是否到位。

3、暑期是發(fā)生學(xué)生溺水事件的關(guān)鍵時期，各中小學(xué)要通過班(隊(duì))會、板報(bào)墻報(bào)、專題報(bào)告等形式，以典型事例警示學(xué)生，對學(xué)生進(jìn)行一次防溺水安全警示教育，切實(shí)提高學(xué)生防溺水的自覺性和識別險(xiǎn)情、緊急避險(xiǎn)、遇險(xiǎn)逃生的能力。

4、檢查學(xué)校安全教育的針對性和實(shí)效性。

（八）學(xué)生糾紛引發(fā)的安全隱患。檢查班主任工作，及時掌握了解學(xué)生思想動態(tài)，及時化解學(xué)生間的矛盾，調(diào)處學(xué)生間的糾紛，將學(xué)生的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保學(xué)生生命安全。

（九）學(xué)校周邊環(huán)境整治

1、檢查學(xué)校周邊有無“黑網(wǎng)吧”和違規(guī)經(jīng)營接納未成年人的網(wǎng)吧、游戲室。

2、檢查整治學(xué)校周邊各類流動攤點(diǎn)情況。

3、檢查學(xué)校周邊存在影響師生安全的治安、交通、危險(xiǎn)水域等安全隱患。

五、排查治理步驟

全區(qū)學(xué)校安全大檢查工作分二個階段組織實(shí)施：

（一）自查自糾階段（4月22日至5月31日）。各校要按照區(qū)教育局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定學(xué)校安全大檢查活動方案，成立學(xué)校安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，廣泛動員，統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署，精心組織。

（二）集中整治階段（6月1日―7月31日）。各校要根據(jù)不同時段的不同特點(diǎn)，有針對性地開展安全大檢查工作：圍繞汛期、高考、中考、體育考試、重要節(jié)假日、敏感時期時段、暑假的安全做好安全大檢查工作，做好汛期校舍安全工作，嚴(yán)防倒塌的發(fā)生；做好道路交通和食品衛(wèi)生工作，確保高考、中考的安全；做好消防、建筑工地等安全大檢查，防范和遏制重特大事故的.發(fā)生；做好學(xué)期結(jié)束安全工作和開學(xué)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月1日―8月31日）。各校要通過采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等方式，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作不深入、打擊不嚴(yán)厲、治理不徹底等問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項(xiàng)行動深入開展。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日―9月30日）。

各校要對開展“打非治違”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行總結(jié)

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。區(qū)教育局成立由黨委書記、局長段煦寧任組長，王樹玲、史長生、王福江、張立民、畢會軍任副組長，區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校安全“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局安全法制科。辦公室具體負(fù)責(zé)日常“打非治違”專項(xiàng)行動情況的整理、上報(bào)，工作協(xié)調(diào)以及工作督查。各校要高度重視“打非治違”專項(xiàng)行動，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)組織，把專項(xiàng)行動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好；結(jié)合實(shí)際及時研究并部署學(xué)校安全“打非治違”專項(xiàng)行動，明確時間步驟、內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，同時要加大督促、檢查和指導(dǎo)力度，提高安全大檢查效果，確保“打非治違”專項(xiàng)行動工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）落實(shí)責(zé)任，密切配合。各學(xué)校要從講政治的高度出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門，認(rèn)真排查治理本地本校的安全隱患，狠抓落實(shí)，不留死角，決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮。對重大隱患治理實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)“一對一”監(jiān)控，確保及時得到有效治理。

（三）加強(qiáng)宣傳，群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學(xué)生深入宣傳專項(xiàng)行動，形成良好的輿論氛圍，充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們對安全問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織他們?nèi)婕?xì)致地查找各種事故隱患，積極主動參與。對“打非治違”專項(xiàng)行動走過場的學(xué)校，要進(jìn)行公開曝光并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）登記建檔，完善機(jī)制。在對排查的隱患進(jìn)行登記歸類建檔的基礎(chǔ)上，按照隱患的分級分類標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善“打非治違”專項(xiàng)行動的分級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行重大安全隱患的分級分層監(jiān)管。通過建立校園安全隱患排查制度、隱患治理制度、治理驗(yàn)收制度，完善學(xué)校安全管理工作臺帳、日常檢查記錄臺帳和隱患整改治理臺帳。

（五）及時總結(jié)，加強(qiáng)交流。各校要建立學(xué)校安全“打非治違”專項(xiàng)行動情況報(bào)送制度，按時報(bào)送學(xué)校安全“打非治違”專項(xiàng)行動情況統(tǒng)計(jì)表（報(bào)送教育局安全辦），及時掌握和通報(bào)安全大檢查工作進(jìn)展，適時進(jìn)行督促檢查。要加強(qiáng)安全大檢查活動的信息交流，及時總結(jié)上報(bào)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，定期編發(fā)簡報(bào)，推廣經(jīng)驗(yàn)，推動安全“打非治違”專項(xiàng)行動的深入開展，切實(shí)保護(hù)師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，為“平安豐南”和豐南教育的科學(xué)和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

打非治違專項(xiàng)行動方案2

根據(jù)縣府辦文件和上級相關(guān)會議精神，為進(jìn)一步鞏固“打非治違”工作成果，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，防范各類生產(chǎn)安全事故，進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)上級文件要求，鎮(zhèn)人民政府決定，在全鎮(zhèn)開展“打非治違”集中行動。特制訂本工作方案。牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效控制一般安全事故，全力遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（一）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域：在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”集中行動，重點(diǎn)在非煤礦山、道路和建筑施工、煙花爆竹（危險(xiǎn)化學(xué)品）、民用爆炸物品、人員密集場所消防安全、特種設(shè)備、電力等高危行業(yè)領(lǐng)域開展集中行動。

（二）重點(diǎn)對象：高危產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、各類安全隱患較多、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出的安全事故。

（三）重點(diǎn)內(nèi)容：

1、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（1）無證無照、證照不全或過期失效仍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

（3）超許可和資質(zhì)范圍進(jìn)行非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和越界、違法分包、轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)借資質(zhì)許可證照的；各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動未取得施工許可證擅自施工的；

（4）證照被撤銷、吊銷，或因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍擅自非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

（5）不遵守建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

（6）假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的；

（7）非法違法用工、無證上崗的；

（8）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。

2、深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷。

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全的；

（2）高危企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查治理、緊急撤人等工作制度和操作規(guī)程不健全、不落實(shí)的；

（3）未開展全員安全培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗的`；

（4）未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品或勞動防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)模?/p>

（5）事故應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的；

（6）違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的；

（7）安全設(shè)施、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)不當(dāng)，帶病運(yùn)行的；

（8）安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的；

（9）未依法依規(guī)落實(shí)防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關(guān)安全生產(chǎn)防范措施的；

（10）交通運(yùn)輸超速、超載、超限，生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員、超定量、改變工房用途組織生產(chǎn)，違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的。

（四）重點(diǎn)行業(yè)和責(zé)任單位。

鎮(zhèn)安監(jiān)辦：牽頭負(fù)責(zé)非煤礦山、煙花爆竹“打非治違”工作。交通、公路和道路客貨運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”工作，重點(diǎn)打擊非法危貨車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)品，整治非法客運(yùn)車輛（農(nóng)機(jī)）載客。

鎮(zhèn)派出所：牽頭負(fù)責(zé)消防、劇毒化學(xué)品“打非治違”工作，重點(diǎn)組織開展民爆物品非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用以及煙花爆竹非法生產(chǎn)、運(yùn)輸行為的整治。

鎮(zhèn)國土所：牽頭負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源整頓中的“打非治違”工作，重點(diǎn)打擊非法違法勘探、開采等行為。

鎮(zhèn)規(guī)劃所：牽頭負(fù)責(zé)各類房屋及鎮(zhèn)政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作，重點(diǎn)查處不遵守法定建設(shè)程序擅自組織工程施工或存在資質(zhì)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、拒不服從安全監(jiān)管等行為。

鎮(zhèn)水利站：牽頭負(fù)責(zé)水利建設(shè)施工“打非治違”工作，嚴(yán)厲打擊資質(zhì)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包和違章施工行為。

鎮(zhèn)中心學(xué)校：牽頭負(fù)責(zé)學(xué)生用車安全和中小學(xué)校安全“打非治違”工作。

供電所：牽頭負(fù)責(zé)電力行業(yè)“打非治違”工作，重點(diǎn)查處安全距離以內(nèi)違法施工等行為，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位和個人依法不予供電。

衛(wèi)生院和工商所：牽頭負(fù)責(zé)食品藥品打非治違”工作。

其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)各自實(shí)際，確定本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”工作重點(diǎn)。

此次專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

成員：

實(shí)施步驟：

（一）動員部署、制定方案、自查自糾階段

1、廣泛宣傳發(fā)動。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真開展宣傳動員，把鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達(dá)落實(shí)到村到組，相關(guān)職能部門以及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，努力營造全社會關(guān)注支持“打非治違”的濃厚氛圍。

2、深入排查摸底。組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查摸底，將重大安全隱患、非法違法應(yīng)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的名單整理造冊，建立臺賬，做到底子清楚、情況明了、目標(biāo)準(zhǔn)確。

3、認(rèn)真安排部署。結(jié)合各自實(shí)際，按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）“打非治違”集中行動的具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，在全鎮(zhèn)精心組織開展一次聲勢浩大的“打非治違”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）集中治理、嚴(yán)厲打擊階段

在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，牽頭組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法，集中進(jìn)行安全隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，依法懲處并公開一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的典型案件。對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)及存在重大安全隱患的，要依法立即下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，限期整改到位；逾期整改不到位的，提請上級人民政府依法予以關(guān)閉。

（三）總結(jié)鞏固提高階段

鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織各職能部門對“打非治違”工作進(jìn)行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施，鞏固工作成果。鎮(zhèn)安委辦在“回頭看”的基礎(chǔ)上，并把專項(xiàng)行動工作總結(jié)材料和情況匯總報(bào)至縣安委會。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，安監(jiān)辦成員以及各相關(guān)重點(diǎn)部門一把手為成員的“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安委辦，辦公室負(fù)責(zé)“打非治違”工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。

（二）全面推進(jìn)，重點(diǎn)突出。此次安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。既要全面部署發(fā)動，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查安全隱患；又要突出重點(diǎn)，著重打擊事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的行業(yè)和企業(yè)的非法違法行為。特別是高危行業(yè)領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)非法違法行為。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，提高效率。各單位要加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)、溝通，及時將不屬于職能管轄范疇的舉報(bào)投訴移交相關(guān)職能部門。同時，要進(jìn)一步建立統(tǒng)一組織、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，充分發(fā)揮齊抓共管的作用，形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為合力，提高執(zhí)法效率。

（四）廣泛宣傳，形成聲勢。大力宣傳安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行為，加大輿論和群眾監(jiān)督力度，充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行為，提高社會關(guān)注度，形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。

打非治違專項(xiàng)行動方案3

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作，推動安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”走深走實(shí)，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動實(shí)施方案的通知》（農(nóng)局辦字〔20xx〕31號）文件要求，自即日起至20xx年1月底，在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動（以下簡稱“百日行動”），現(xiàn)結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)實(shí)際，制訂具體方案如下：

一、范圍內(nèi)容

1、農(nóng)村沼氣領(lǐng)域。重點(diǎn)整治農(nóng)村沼氣各項(xiàng)安全管理制度、安全責(zé)任和安全措施落實(shí)不到位，有無安全防護(hù)設(shè)施以及安全標(biāo)識和警示牌，是否制訂應(yīng)急預(yù)案，是否建立了安全生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，是否存在維護(hù)檢修人員無證上崗問題，管護(hù)人員是否經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)以及是否定期對沼氣發(fā)酵主體、輸配系統(tǒng)、儲氣裝置進(jìn)行檢修和事故排查等問題。

2、農(nóng)藥領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查圍繞農(nóng)藥銷售企業(yè)是否落實(shí)《條例》第二十條、第二十一條原材料進(jìn)貨、農(nóng)藥銷售記錄制度和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度；是否遵守《條例》第二十二條以及《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》規(guī)定；是否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任和義務(wù)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)管理體系等情況。

3、畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖場配有沼氣池、沼氣發(fā)電工程但未正常運(yùn)轉(zhuǎn)，或者存在爆炸隱患的行為；未制定落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的行為；未制定安全主體責(zé)任，安全責(zé)任人、管理人落實(shí)不到位的行為；未開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未配備消防設(shè)施設(shè)備的行為；未建立定期維護(hù)和保養(yǎng)養(yǎng)殖圈舍、飼養(yǎng)人員居住場所、供電設(shè)施、供電線路等制度，未開展維修保養(yǎng)工作，養(yǎng)殖場所電線外露老化、不能有效防范火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雨災(zāi)、雪災(zāi)等存在安全隱患的行為。

4、動物衛(wèi)生及畜禽屠宰領(lǐng)域。屠宰場、無害化處理廠重點(diǎn)檢查：安全生產(chǎn)培訓(xùn)開展、消防設(shè)施設(shè)備配備情況；制定落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程情況；安全主體責(zé)任，安全責(zé)任人、管理人員落實(shí)情況。

5、農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域。在農(nóng)村田間、場院等農(nóng)業(yè)機(jī)械集中作業(yè)區(qū)域，著力排查農(nóng)機(jī)違法載人、非法改裝從事作業(yè)、涉牌涉證違法非法行為；針對農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，著重檢查經(jīng)營單位庫房設(shè)施、用電設(shè)施、儲油設(shè)施等安全生產(chǎn)條件是否達(dá)標(biāo)等。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標(biāo)對表新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，全面落實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及雙重預(yù)防機(jī)制，以及作業(yè)前安全風(fēng)險(xiǎn)告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認(rèn)制；對照“百日行動”共性、個性內(nèi)容，全面開展自查自糾；進(jìn)一步健全完善員工安全教育培訓(xùn)體系，著力提高全員培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、重點(diǎn)崗位培訓(xùn)質(zhì)量和水平；持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作，突出強(qiáng)化“反三違”（違章指揮，違章操作，違反勞動紀(jì)律）集中行動，堅(jiān)決杜絕因違法違規(guī)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。

（二）加大違法違規(guī)警示懲處。強(qiáng)化措施落實(shí)，結(jié)合專項(xiàng)整治三年行動工作，針對四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化“打非治違”責(zé)任措施，確保取得實(shí)效；強(qiáng)化警示教育，通過邀請企業(yè)隨同檢查、事故報(bào)告會等形式，提高企業(yè)安全法治意識、責(zé)任意識；強(qiáng)化檢查，一旦發(fā)現(xiàn)非法違法行為，采取聯(lián)合執(zhí)法行動，絕不手軟、從嚴(yán)處罰；強(qiáng)化監(jiān)管合力，充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。充分利用各類媒體，大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點(diǎn)、工作任務(wù),突出先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光，著力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。結(jié)合安全宣傳教育“五進(jìn)”活動，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”，鼓勵人民群眾積極舉報(bào)各類安全生產(chǎn)非法違法行為，及時落實(shí)有關(guān)獎勵規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為，增強(qiáng)“打非治違”針對性、實(shí)效性。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，保持高壓態(tài)勢。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯打擊重點(diǎn)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查等形式，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要及時上報(bào)處置。針對情節(jié)惡劣、屢禁不止的嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”“五個一批”措施，該停產(chǎn)的依法停產(chǎn)，該關(guān)閉的依法關(guān)閉；對重大隱患拒不改正的要依法實(shí)施按日連續(xù)處罰，重點(diǎn)抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件；對違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，符合法律規(guī)定的情形，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，涉嫌犯罪的，應(yīng)按程序依法移送公安機(jī)關(guān)。嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求，積極向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)揮好法律武器的威懾作用。

（四）強(qiáng)化工作結(jié)合，構(gòu)筑長效機(jī)制。要把開展“百日行動”同專項(xiàng)整治三年行動“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預(yù)防機(jī)制等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)提高安全保障能力。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾，集中力量分析研究，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

打非治違專項(xiàng)行動方案4

為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹銷售旺季的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮各部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的優(yōu)勢，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為，確保春節(jié)期間人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定20xx年春節(jié)期間煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法工作方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營、“私貨經(jīng)營”非法違法行為，促進(jìn)安全監(jiān)管效能進(jìn)一步提升，確保全市春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。

二、聯(lián)合執(zhí)法時間：

20xx年xx月xx日（臘月二十五日）—20xx年xx月xxx日（正月初六）。

三、執(zhí)法方式

成立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法小組，通過市場巡查、接受群眾舉報(bào)（投訴）等形式，組織開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動，強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域（市區(qū)、下蜀鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn)）、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)時段的檢查執(zhí)法力度，全面排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為。

四、工作組織

春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法由市安委辦牽頭，市公安局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局各派2名執(zhí)法人員攜執(zhí)法車輛參加執(zhí)法行動，屬地政府（街道辦，管委會）派員配合。聯(lián)合執(zhí)法小組由市安監(jiān)局分管副局長擔(dān)任組長；市公安局負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法過程的警力保障。

五、工作內(nèi)容

（一）對店面存放、私庫儲存的非法經(jīng)營的煙花爆竹實(shí)施查封扣押。

（二）對無證經(jīng)營的煙花爆竹實(shí)施查封扣押。

（三）對非法、違法經(jīng)營煙花爆竹的經(jīng)營者立案處理。

（四）對安全隱患責(zé)令現(xiàn)場整改或限期整改。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市各有關(guān)部門要充分認(rèn)識春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和迫切性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，按照“班子不散、人員不減、責(zé)任不變、力度不減”的要求，有計(jì)劃地開展聯(lián)合執(zhí)法行動。各鎮(zhèn)（街道，管委會）應(yīng)迅速成立春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，組織公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、城管等分局（站、所）開展聯(lián)合檢查，加大執(zhí)法力度，依法查處煙花爆竹非法違法行為。

（二）明確職責(zé)，密切配合。市公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門和屬地鎮(zhèn)（街道，管委會）要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)一行動、各司其職、互相配合，切實(shí)做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法工作，維護(hù)煙花爆竹經(jīng)營秩序，為人民群眾營造安全、祥和、歡樂的節(jié)日氛圍。

聯(lián)合執(zhí)法各成員單位要及時提供和反饋工作信息，以利執(zhí)法查處工作快捷高效。屬地政府（街道辦，管委會）應(yīng)建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職能部門工作責(zé)任，落實(shí)重點(diǎn)時段執(zhí)法檢查，群眾舉報(bào)（投訴）受理查處等相關(guān)工作措施，加強(qiáng)與市聯(lián)合執(zhí)法小組及各相關(guān)職能部門的信息溝通，保持縱向聯(lián)動。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，注重實(shí)效。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促經(jīng)營單位迅速整改，對非法經(jīng)營的煙花爆竹制品要堅(jiān)決予以查扣，違法違規(guī)行為要嚴(yán)格依法予以處罰。凡構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）大力宣傳，積極引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論宣傳作用，利用新聞媒體做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法的宣傳工作，在曝光有關(guān)煙花爆竹違法行為（案件）的同時，從正面積極宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煙花爆竹安全燃放知識，引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營，安全經(jīng)營。

打非治違專項(xiàng)行動方案5

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際情況，特制定我社區(qū)開展“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持安全發(fā)展理念，以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保“打非治違”專項(xiàng)行動工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，我社區(qū)成立工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，居委主持工作季靜珠任組長，安全干部陳麗斌、社區(qū)民警朱耀南為副組長，全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動工作開展的組織協(xié)調(diào)和督查工作，成員由全體社工、協(xié)管員、大聯(lián)勤隊(duì)伍組成，認(rèn)真抓好專項(xiàng)行動工作的部署、實(shí)施、整治等工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)鎮(zhèn)生產(chǎn)和消防安全委員會“打非治違”專項(xiàng)行動的要求，明確此次“打非治違”專項(xiàng)行動的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容。

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域。對小區(qū)居改非、違章搭建、街面密集場所、小區(qū)地下空間、非法加工點(diǎn)等重點(diǎn)開展專項(xiàng)治理。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容。居住小區(qū)消防通道是否暢通、消防設(shè)施器材是否完好，樓道、陽臺、天井是否有堆物，來滬人員居住地、私房出租亂拉電氣線路，群租、居改非；重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。包括堵塞疏散通道、安全出口、占用消防通道；消防設(shè)施、消防器材不完備、消防安全標(biāo)志未保持完好有效的；其他違反生產(chǎn)和消防安全法律法規(guī)的違法行為。

四、工作步驟

組織協(xié)調(diào)“打非治違”專項(xiàng)行動，成立專項(xiàng)行動工作小組，對轄區(qū)內(nèi)的消防安全生產(chǎn)狀況，嚴(yán)重的非法違法行為，影響惡劣典型的、屢禁不止的、頑固的非法違法行為，進(jìn)行全面分析和排查。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的單位及個人上報(bào)鎮(zhèn)安全辦，按要求上報(bào)情況報(bào)表。定期對“打非治違”工作進(jìn)行全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施，鞏固工作成果，并做好總結(jié)，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)的“打非治違”專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

五、廣泛宣傳發(fā)動，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、告知書等各種形式，廣泛發(fā)動聯(lián)勤志愿者、居民骨干，增強(qiáng)開展“打非治違”活動的積極性和主動性，鼓勵居民群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和各類安全隱患，積極營造有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍。把對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的依法打擊納入制度化、規(guī)范化、日常化的軌道。

打非治違專項(xiàng)行動方案6

一、總體要求

認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》及省、市“打非治違”工作會議精神，扎實(shí)開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動，集中嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故，進(jìn)一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序，促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作范圍

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)治糾建筑施工領(lǐng)域以下非法違法、違規(guī)違章行為：

（一）非法違法行為

（1）建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的。

（2）施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動的；違法分包、轉(zhuǎn)包工程，掛靠等行為的。

（3）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。

（4）建設(shè)工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體，對建設(shè)行政主管部門下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。

（二）違規(guī)違章行為

（1）未建立安全組織機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定配備專職安全人員的。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目總監(jiān)，專職安全人員長期脫崗的，未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶班制度的。

（3）作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的。

（4）臨時用電未按有關(guān)規(guī)范編制方案和實(shí)施的。

（5）安全防護(hù)不到位，存在安全隱患的。

（6）未建立消防組織，未按規(guī)定配備消防設(shè)備、設(shè)施的。

（三）危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查、論證、實(shí)施及驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為

（1）高支模工程安全技術(shù)交底無針對性，未按規(guī)定進(jìn)行模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用，混凝土澆筑作業(yè)順序不合理，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計(jì)要求。

（2）建筑起重機(jī)械備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（3）深基坑工程未按照有關(guān)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等情況。

（4）腳手架工程的作業(yè)人員未持有效證件上崗，安全技術(shù)交底無針對性，腳手架搭設(shè)、驗(yàn)收、使用和安全防護(hù)不滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計(jì)要求。

（四）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為

（1）無安全生產(chǎn)許可證從事施工的。

（2）企業(yè)資質(zhì)等級、增項(xiàng)發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足的。

（3）安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未健立健全的。

（4）施工現(xiàn)場存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的。

打非治違專項(xiàng)行動方案7

為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)開展安全隱患治理“打非治違”專項(xiàng)行動，有效防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故，特制定本方案。

一、總體要求

為深入貫徹《關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》、《關(guān)于對全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作開展督查的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)“打非治違”和隱患治理等信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送的通知》（發(fā)〔20xx〕15號）、《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)隱患治理“打非治違”專項(xiàng)行動方案的通知》（淮住建辦〔20xx〕62號）、《關(guān)于對全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作開展督查的通知》（洪安發(fā)〔20xx〕9號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合本系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢，有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故，促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作范圍

全縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、燃?xì)狻@林工程及游園設(shè)施安全。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

1、建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的。

2、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動的；違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為的。

3、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。

4、建設(shè)工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體，對建設(shè)行政主管部門下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。

5、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全人員長期脫崗的，未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶班制度的；未建立安全組織機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定配備專職安全人員的。

6、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未建立健全的，存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的，作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的、安全防護(hù)不到位，存在安全隱患的等不滿足安全生產(chǎn)條件的情況。

7、危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為。

8、非法占壓、開挖地下燃?xì)夤艿赖模谌細(xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)擅自修筑建、構(gòu)筑物的，非法從事儲存、灌裝、運(yùn)輸、銷售石油液化氣的`。

9、自來水取水口水源監(jiān)測管理及應(yīng)急預(yù)案完善情況。

10、園林工程及游園設(shè)施管理中施工項(xiàng)目基本程序，各公園內(nèi)動火作業(yè)審批手續(xù)，游樂設(shè)施（機(jī)械）質(zhì)檢證書、電路、儀器安全運(yùn)行以及安全措施、責(zé)任人、安全監(jiān)督人員、警示標(biāo)志的落實(shí)情況。

四、方法步驟

堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與主管部門檢查督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從20xx年5月開始，到9月下旬結(jié)束，分四個階段進(jìn)行:

（一）制定方案、自查自糾階段（5月上旬）。

各部門和單位要根據(jù)本通知要求，結(jié)合本部門、本單位的工作實(shí)際情況，制定“打非治違”行為實(shí)施方案，迅速動員部署，開展自查自糾活動，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，要對近兩年因非法違規(guī)行為受到處罰的單位進(jìn)行重點(diǎn)排查，對查出的問題進(jìn)行登記備案建檔，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月中旬-至8月上旬）。

各部門在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對住建系統(tǒng)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊，對涉及非法違法的企業(yè)和個人給予嚴(yán)肅查處。

局質(zhì)安站根據(jù)重點(diǎn)內(nèi)容要求，負(fù)責(zé)對管轄范圍的施工項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查違規(guī)違章行為、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況、施工現(xiàn)場降低安全生產(chǎn)條件等行為。

局建管處負(fù)責(zé)對管轄范圍的建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可、無相關(guān)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證、超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程等行為進(jìn)行全面檢查。

局市政處（一處和二處）負(fù)責(zé)對管轄范圍的非法占壓、開挖地下燃?xì)夤艿赖暮头欠◤氖聝Υ妗⒐扪b、運(yùn)輸、銷售石油液化氣、天然氣的行為進(jìn)行全面檢查；并強(qiáng)化自來水取水口水源檢測，加強(qiáng)人員管理，建立檢驗(yàn)人員健康檔案，完善應(yīng)急預(yù)案。

園林局負(fù)責(zé)縣區(qū)各公園的管理，重點(diǎn)檢查園區(qū)內(nèi)動火作業(yè)審批情況，各類游園設(shè)施運(yùn)行安全情況，完善應(yīng)急預(yù)案，檢查應(yīng)急通道通暢情況，各類安全警示標(biāo)志完好情況。

7月份，由局質(zhì)安站牽頭組織督查組對各部門和各單位“打非治違”專項(xiàng)行動進(jìn)行監(jiān)督抽查，全面掌握“打非治違”專項(xiàng)行動工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保“打非治違”專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

（三）總結(jié)鞏固階段（8月中旬-9月上旬）。

各部門、各單位要對本部門本單位開展“打非治違”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于9月15日前報(bào)局質(zhì)安站。縣住建局將根據(jù)行動開展的實(shí)際情況，出現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中處理處罰違法違規(guī)單位、項(xiàng)目和責(zé)任個人，鞏固“打非治違”成果。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全縣住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患治理“打非治違”專項(xiàng)行動組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以“一把手”局長任組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在局質(zhì)安站，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)行動相關(guān)事宜。

（二）依法嚴(yán)厲打擊。各部門要加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，做到全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合；日常性檢查與集中專項(xiàng)檢查結(jié)合；明查與暗查結(jié)合；檢查與整糾結(jié)合。對違反法律法規(guī)進(jìn)行施工的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃單位等有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員，要聯(lián)合多部門，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段依法嚴(yán)肅查處，一律按規(guī)定上限予以處罰，決不手軟。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見的通知》，對發(fā)生安全事故、降低安全生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)的施工行為責(zé)任予以嚴(yán)肅追究。

（三）突出監(jiān)督重點(diǎn)。各部門、各單位要針對實(shí)際情況，明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管部位和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，特別是危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案（編制、審核、論證、驗(yàn)收、執(zhí)行等情況）要重點(diǎn)監(jiān)督。要把“打非治違”專項(xiàng)行動和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動、年度建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、日常安全監(jiān)督等工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)把“打非治違”專項(xiàng)行動工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。

（四）強(qiáng)化“兩場”聯(lián)動。要在開展“打非”專項(xiàng)行動過程中，積極推進(jìn)建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)“LBS”動態(tài)考核平臺建設(shè)和建筑施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控平臺建設(shè)。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，從工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可等管理節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)。通過“打非”專項(xiàng)行動的開展，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場，逐步形成公平、有序的市場環(huán)境，確保建筑施工安全。

（五）建立長效機(jī)制。要與自身工作有機(jī)結(jié)合，通過嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，不斷完善健全建筑安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度。要積極探索建立打擊非法違法建筑施工行為和打擊燃?xì)鉄o證經(jīng)營及違法占壓燃?xì)庠O(shè)施行為的長效機(jī)制，將其納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)常性的軌道，不斷鞏固“打非”專項(xiàng)行動的成果。

（六）做好信息報(bào)送。各部門、單位要做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作。分別于每月30日之前，要將本地區(qū)、本部門開展“打非治違”專項(xiàng)行動方案和專項(xiàng)行動情況總結(jié)、匯總情況表報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

打非治違專項(xiàng)行動方案8

一、指導(dǎo)思想

二、工作目標(biāo)

在去年初步整治的的基礎(chǔ)上,全面深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理，進(jìn)一步摸清全市涉氨制冷企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)“四個全覆蓋”，即：教育培訓(xùn)全覆蓋、隱患排查全覆蓋、整改治理全覆蓋、督導(dǎo)檢查全覆蓋；做到“四個一批”，即：取締關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓一批有較大隱患的企業(yè)、治理整改一批存在安全隱患但可以邊生產(chǎn)邊整改的企業(yè)、提升規(guī)范一批安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)。

三、工作重點(diǎn)

（一）凡存在以下情形的涉氨制冷企業(yè)，一律依法取締關(guān)閉：

1、相關(guān)證照不全的。

2、停產(chǎn)整頓未驗(yàn)收達(dá)標(biāo)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。

3、存在重大安全隱患，且無法整改的。

4、不具備安全生產(chǎn)基本條件的。

（二）凡達(dá)不到以下要求的涉氨制冷企業(yè)，立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，經(jīng)政府有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)經(jīng)營：

1、冷庫及制冷系統(tǒng)應(yīng)由具備冷庫工程設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

2、包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)嚴(yán)禁采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。

3、液氨管線嚴(yán)禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物。

4、氨制冷機(jī)房貯氨器等重要部位應(yīng)安裝氨氣濃度檢測報(bào)警儀器，并與事故排風(fēng)機(jī)自動開啟聯(lián)動。

5、按照規(guī)定對涉氨工作場所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測，并上報(bào)安監(jiān)部門。

6、壓力容器、壓力管道及其安全附件應(yīng)定期檢驗(yàn)。

7、庫區(qū)及氨制冷機(jī)房和設(shè)備間（靠近貯氨器處）門外應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防栓，應(yīng)急通道保持暢通。

8、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的冷庫，應(yīng)登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控等。

（三）凡達(dá)不到以下要求的涉氨制冷企業(yè)，立即整改，限期完成

1、氨制冷機(jī)房貯氨器上方應(yīng)設(shè)置水噴淋系統(tǒng)。

2、在廠區(qū)內(nèi)顯著位置應(yīng)設(shè)風(fēng)向標(biāo)。

3、壓力容器、非專業(yè)操作人員免進(jìn)區(qū)域、關(guān)鍵操作部位等應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)識。

4、作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護(hù)用具和急救藥品。

5、按規(guī)定組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并將結(jié)果書面告知勞動者的。

6、企業(yè)應(yīng)建立健全并落實(shí)液氨使用的有關(guān)安全管理制度和安全操作規(guī)程。

7、涉及液氨制冷的特種作業(yè)人員，應(yīng)取得相關(guān)特種作業(yè)操作證，持證上崗。

8、企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過液氨使用管理及應(yīng)急處置等有關(guān)安全知識的培訓(xùn)。

9、企業(yè)應(yīng)建立健全液氨泄漏等事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

10、企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備管理檔案，并妥善保存。

（四）對達(dá)到上述要求但未開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查驗(yàn)收和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的企業(yè)，依照相關(guān)法律法規(guī)組織開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，力爭規(guī)模企業(yè)在今年年底達(dá)標(biāo)，規(guī)模以下企業(yè)在2015年底達(dá)標(biāo)。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動、組織培訓(xùn)（從現(xiàn)在起至4月下旬）。

1、按照《涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理技術(shù)指導(dǎo)書》要求，組織對轄區(qū)內(nèi)的涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行一次回頭看，完善臺賬，明確工作責(zé)任。

2、制定本地區(qū)專項(xiàng)治理實(shí)施方案，深入企業(yè)宣傳液氨使用安全知識和有關(guān)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，動員企業(yè)認(rèn)真開展專項(xiàng)治理專項(xiàng)工作。

3、繼續(xù)組織轄區(qū)內(nèi)涉氨制冷企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全部門和制冷車間負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理技術(shù)指導(dǎo)書》、《冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50072-2010）、《冷庫安全規(guī)程》（GB28009-2011）和危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理、特種設(shè)備、消防管理等有關(guān)法律法規(guī)，明確企業(yè)專項(xiàng)治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

（二）排查隱患、治理整改（4月下旬至10月底）。

1、涉氨制冷企業(yè)按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及國家安全監(jiān)管總局制定的《涉氨制冷企業(yè)安全自查自改表》（附件1）的要求，組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專家開展隱患排查，對全體從業(yè)人員進(jìn)行液氨使用管理及應(yīng)急處置等有關(guān)安全知識培訓(xùn)。

2、企業(yè)針對存在的安全隱患和管理缺陷，制定整治方案，認(rèn)真整改存在的問題。

3、各縣市區(qū)組織有關(guān)部門監(jiān)管人員和專家深入企業(yè)，按照液氨使用的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)治理的要求，幫助指導(dǎo)和推動企業(yè)落實(shí)全員安全培訓(xùn)和自查自改工作。同時，按照《涉氨制冷企業(yè)執(zhí)法檢查表》（附件2），進(jìn)行全覆蓋的檢查，做到不留死角、不留盲區(qū)。

（三）檢查驗(yàn)收、全面總結(jié)（11月）。

1、市、縣（市、區(qū)）安委辦組織專家對企業(yè)整治情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門對專項(xiàng)治理檢查工作進(jìn)行總結(jié)分析，并于20xx年11月15日前將總結(jié)報(bào)告報(bào)送市安委會辦公室。

2、市安委辦匯總?cè)袑ｍ?xiàng)治理情況，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。

五、任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)

（一）安監(jiān)部門：牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理活動；檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程制定落實(shí)情況；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、制冷操作工專業(yè)培訓(xùn)考核情況；安全設(shè)施和個人防護(hù)用品配備情況；新建企業(yè)安全條件審查或備案情況；應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況等。

（二）公安消防部門：負(fù)責(zé)對涉氨制冷企業(yè)的消防行政許可、消防安全管理、建筑防火、安全疏散、消防器材配備、水噴淋系統(tǒng)、食品加工間疏散通道標(biāo)識及暢通情況、消防滅火、疏散應(yīng)急預(yù)案和消防應(yīng)急演練情況等消防安全工作進(jìn)行檢查。

（三）質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道、場內(nèi)行車、氣瓶等特種設(shè)備的安全檢查，重點(diǎn)對使用的特種設(shè)備是否注冊登記，是否在檢驗(yàn)的有效期內(nèi)使用，是否有持證的特種設(shè)備作業(yè)人員，壓力表、安全閥是否定期校驗(yàn)，液氨閥門選型及材質(zhì)是否適合，特種設(shè)備安全技術(shù)檔案是否建立、內(nèi)容是否完善等進(jìn)行檢查。

（四）畜牧水產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)摸清涉氨使用企業(yè)（主要包括食品加工、蔬菜加工、水產(chǎn)品加工等各種液氨冷藏單位）底數(shù)，加強(qiáng)行業(yè)日常安全生產(chǎn)管理。

（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)對涉氨制冷企業(yè)的設(shè)計(jì)、建設(shè)是否合法合規(guī)，現(xiàn)存的冷庫建筑能否繼續(xù)使用進(jìn)行檢查；同時嚴(yán)格審查企業(yè)建設(shè)施工相關(guān)許可情況。

（六）工商部門：對檢查發(fā)現(xiàn)的無工商執(zhí)照擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位依法予以取締關(guān)閉。

（七）各縣（市區(qū)）：按照“屬地管理”的原則，明確責(zé)任，組織有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)涉氨制冷企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市區(qū)）及各有關(guān)部門要高度重視此次專項(xiàng)治理活動，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、社會監(jiān)督、綜合治理的工作機(jī)制。進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化分工，集中時間、集中力量抓好專項(xiàng)治理活動。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各縣（市區(qū)）及各有關(guān)部門要把本次專項(xiàng)治理作為今年“打非治違”和“四大三基”行動的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌部署，同步推進(jìn)；要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，切實(shí)做到“四個全覆蓋”和“四個一批”。與推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要在專項(xiàng)治理過程中，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和縣鄉(xiāng)政府屬地管理責(zé)任。全面建立涉氨制冷企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)和隱患整改責(zé)任制。涉氨制冷企業(yè)要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，并將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到內(nèi)部供、產(chǎn)、銷各個環(huán)節(jié)，主動抓好排查整改。

（四）完善應(yīng)急機(jī)制。安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要督促液氨制冷企業(yè)針對可能出現(xiàn)的事故風(fēng)險(xiǎn)，深刻吸取禽業(yè)有限公司“63”特別重大火災(zāi)爆炸事故和冷藏實(shí)業(yè)有限公司“831”重大氨泄漏事故教訓(xùn)，編制完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)備的日常監(jiān)控，維護(hù)完善消防設(shè)施和應(yīng)急裝備，定期組織開展事故應(yīng)急演練，提高企業(yè)員工應(yīng)急處置和自救能力。

打非治違專項(xiàng)行動方案9

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照潭縣政辦發(fā)[20xx]9號（關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)“打非治違”行動的通知）文件精神，我鎮(zhèn)決定今年繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動，結(jié)合實(shí)際，特制定如下工作方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對此次集中行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立20xx年安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：各管區(qū)綜安辦經(jīng)發(fā)辦農(nóng)推中心規(guī)劃站

工業(yè)園水利站林業(yè)站文化站司法所

派出所交管站中心校國土所公衛(wèi)辦

交警五中隊(duì)供電所工商所

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，兼任辦公室主任，同時領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個“打非治違”專項(xiàng)行動工作組：

①消防安全專項(xiàng)行動工作組：

組長：

成員：各管區(qū)綜安辦司法所規(guī)劃站林業(yè)站文化站派出所供電所

②非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)企業(yè)安全專項(xiàng)行動工作組：

組長：

成員：各管區(qū)綜安辦經(jīng)發(fā)辦派出所國土所工商所供電所

③道路、水上交通校園安全專項(xiàng)行動工作組：

組長：

成員：各管區(qū)農(nóng)推中心水利站派出所交管站交警五中隊(duì)中心校

④建筑施工安全專項(xiàng)行動工作組:

組長：

成員：各管區(qū)規(guī)劃站工業(yè)園經(jīng)發(fā)辦國土所供電所

⑤農(nóng)業(yè)農(nóng)電安全專項(xiàng)行動工作組：

組長：

成員：各管區(qū)農(nóng)推中心經(jīng)發(fā)辦水利站林業(yè)站供電所

⑥食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)行動工作組：

組長：

成員：各管區(qū)經(jīng)發(fā)辦農(nóng)推中心規(guī)劃站中心校公衛(wèi)辦工商所

⑦非法采洗砂專項(xiàng)行動工作組

組長：

成員：各管區(qū)綜安辦水利站派出所國土所供電所

二、行動檢查范圍

此次集中行動檢查的范圍是全鎮(zhèn)所有行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所，在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對各非煤礦山、加油站、液化氣經(jīng)營點(diǎn)、煙花爆竹零售點(diǎn)、皮鞋生產(chǎn)企業(yè)、營運(yùn)車輛、校車接送車輛、新鋪渡橋、各類建筑施工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、各類餐飲經(jīng)營單位、公共場所、網(wǎng)吧、采砂點(diǎn)等單位的檢查。

三、行動檢查內(nèi)容

1、法律法規(guī)落實(shí)情況

各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，開展隱患排查治理等情況。

2、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)行動情況

①非煤礦山：安全生產(chǎn)責(zé)任體系是否健全，領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實(shí)情況，隱患排查治理、水害防治、機(jī)械通風(fēng)制度落實(shí)情況，是否超深越界開采情況和各類磚廠關(guān)停措施落實(shí)情況。

②危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位：各加油站、液化氣經(jīng)營點(diǎn)對安全硬件設(shè)施投入情況，應(yīng)急救援措施落實(shí)情況，危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況和超許可范圍經(jīng)營情況，對非法經(jīng)營成品油行為進(jìn)行認(rèn)真摸底排查與嚴(yán)厲打擊。

③煙花爆竹經(jīng)營單位：各煙花爆竹零售點(diǎn)是否經(jīng)營非法產(chǎn)品、三無產(chǎn)品、超量儲存情況，從業(yè)人員培訓(xùn)教育情況，嚴(yán)格排查打擊各類非法違法生產(chǎn)煙花爆竹行為。

④人員密集場所：各公共場所、超市、網(wǎng)吧、皮鞋生產(chǎn)企業(yè)、林木加工企業(yè)等重點(diǎn)消防單位消防設(shè)施投入、消防通道是否暢通、消防器材是否有效情況，警示標(biāo)志是否醒目、電力設(shè)施是否達(dá)標(biāo)情況，應(yīng)急救援預(yù)案組織演練情況。

⑤道路交通、水上運(yùn)輸、校車：嚴(yán)厲查處各無證駕駛、非法營運(yùn)情況，逐步完善各交通重點(diǎn)、險(xiǎn)點(diǎn)路段、危橋警示標(biāo)志，嚴(yán)格落實(shí)新鋪渡橋經(jīng)營主體責(zé)任，認(rèn)真組織對各幼兒園接送車輛上路情況進(jìn)行執(zhí)法、檢查，嚴(yán)厲打擊各河道非法采砂、洗砂行為。

⑥建筑施工：認(rèn)真查處各類非法違法從事建筑施工情況，嚴(yán)格排查各類施工安全隱患，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)夏季防高溫、防雨水、防墜落、防倒塌措施情況。

⑦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：認(rèn)真開展各類農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、營運(yùn)隱患排查活動，積極組織各操作、施工人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，扎實(shí)開展各類水利工程安全隱患排查和治理，嚴(yán)厲打擊各農(nóng)田非法采砂、洗砂行為。

⑧食品衛(wèi)生：認(rèn)真組織對各農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校食堂、賓館、飯店、超市等單位進(jìn)行食品衛(wèi)生大檢查，嚴(yán)格落實(shí)各經(jīng)營者的主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類非法添加、過期經(jīng)營行為，重點(diǎn)做好小餐飲食品安全監(jiān)管，扎實(shí)做好6月份初中畢業(yè)會考食品安全監(jiān)管工作。

四、行動檢查方式

1、集中檢查。鎮(zhèn)安委會將于6月上旬至7月下旬統(tǒng)一組織各部門對各單位進(jìn)行全面的“打非治違”集中大檢查與治理。對非法違法生產(chǎn)行為嚴(yán)厲打擊，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)隱患治理、關(guān)閉取締措施。

2、專項(xiàng)檢查。各專項(xiàng)檢查組在行動期間要針對各行業(yè)特點(diǎn)認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查與治理，對存在重大安全隱患的，要依法立即下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，限期整改到位，不能整改的，依法予以關(guān)閉。

3、單位自查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真結(jié)合本部門實(shí)際扎實(shí)開展自查自糾，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，不留死角。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識，明確責(zé)任

此次“打非治違”集中行動對促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有積極意義，各單位、各部門、各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，明確責(zé)任。對因措施不力、整改不力、監(jiān)控不嚴(yán)、放任非法違法行為存在導(dǎo)致發(fā)生事故的，將嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。

2、精心組織，務(wù)求實(shí)效

各單位、各部門、各企業(yè)要根據(jù)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定具體的行動排查工作方案，周密安排，落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)方式，確保此次專項(xiàng)行動全面徹底，不走過場。

3、深入排查、及時整改

各部門、各單位要及時將專項(xiàng)排查情況上報(bào)鎮(zhèn)安委會辦公室，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，暫時不能整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。

4、全鎮(zhèn)動員，全民參與

此次行動同時也是一次群眾性的安全宣傳教育活動，鼓勵群眾舉報(bào)非法違法行為，各企業(yè)要做好安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高職工安全意識和安全操作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

打非治違專項(xiàng)行動方案10

根據(jù)省住建廳《關(guān)于印發(fā)省建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

在繼續(xù)深入開展“打非治違”活動的基礎(chǔ)上，切實(shí)采取有效措施，依法依規(guī)，集中力量，嚴(yán)厲打擊建筑施工各類非法違法行為，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員，有效防范和遏制建筑違法違規(guī)施工及生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)我縣建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展“打非治違”行動，務(wù)爭無一例全縣建筑施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：

副組長：

組員從建安股、規(guī)劃股、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站抽調(diào)。辦公室設(shè)在建安股，由周輝鎊任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)行動計(jì)劃、指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)等工作，處理日常事務(wù)。

四、工作重點(diǎn)

依照建筑施工安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)，對本地建筑施工的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真分析，結(jié)合建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)治理中查出的突出問題及今年以來發(fā)生的建筑生產(chǎn)安全事故情況，重點(diǎn)審查以下建筑施工非法違法的行為。

（一）重點(diǎn)審查建設(shè)單位用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、監(jiān)督手續(xù)、建筑施工許可手續(xù)是否辦理，工期制定是否合理，是否按進(jìn)度撥付工程款，是否干涉施工企業(yè)正常建設(shè)管理。

重點(diǎn)審查施工企業(yè)工程意外保險(xiǎn)繳納、農(nóng)民工工資保證金繳納、無資質(zhì)或超越資質(zhì)承包工程、違法分轉(zhuǎn)包、安全生產(chǎn)許可、專職安全員配備及考核證書、特種作業(yè)人員配備及資格證書、省外建筑企業(yè)進(jìn)瓊單項(xiàng)登記、貫徹落實(shí)安全隱患整改等方面工作是否到位。

重點(diǎn)審查監(jiān)理企業(yè)管理情況、省外監(jiān)理企業(yè)進(jìn)瓊單項(xiàng)核準(zhǔn)、監(jiān)理人員配備、監(jiān)理人員在崗在位等情況。

重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)、勘察等服務(wù)性行業(yè)履行服務(wù)職責(zé)情況。

（五）檢查施工現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)等措施是否到位，有無違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律。

五、時間步驟和措施

（一）自查自糾階段（5月）：按照上級有關(guān)文件要求，認(rèn)真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施。通過各種載體開展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動。全員動員、廣泛發(fā)動，加大宣傳力度，形成全員參與氛圍，增強(qiáng)建設(shè)參建各方管理人員和作業(yè)人員參與建筑領(lǐng)域“打非治違”的自覺性和主動性。督促各建筑施工項(xiàng)目參加各方企業(yè)全面開展自查自糾工作。

（二）隱患排查階段（6月—7月）：協(xié)同縣安委會全面組織建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查和非法建設(shè)大排查，認(rèn)真組織開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法行為；要監(jiān)督指導(dǎo)建筑施工各方主體認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（三）檢查督導(dǎo)階段（7月—8月中旬）：組織開展多形式、多方法、我渠道的檢查活動，督促各單位針對暴露出的問題加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)；有時掌握工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保“打非治違”專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

（四）提高階段（9月）：針對此次活動中存在的問題，認(rèn)真分析，建立起遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的長效機(jī)制。對開展的建筑領(lǐng)域“打非治違”工作認(rèn)真總結(jié)，并及時向縣安委辦報(bào)送。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“打非治違”的責(zé)任，認(rèn)真做好“打非治違”的工作部署及落實(shí)工作，建立健全機(jī)構(gòu)，確保責(zé)任到位、工作到位。要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，切實(shí)把工作做深、做細(xì)。要以建筑施工“打非治違”活動為載體，進(jìn)一步深化安全隱患排查治理活動；工作要與日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格實(shí)施建筑安全生產(chǎn)許可制度，深入推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；安全執(zhí)法要與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。

（二）突出工作重點(diǎn)。建設(shè)部門要按照具體的工作目標(biāo)，建立必要的工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)助配合。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時下達(dá)整改通知。加強(qiáng)對軌道工程建設(shè)的監(jiān)管，落實(shí)參建各方的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)部門溝通。要加強(qiáng)相關(guān)部門的溝通與配合，充分利用社會資源，共同推進(jìn)“打非治違”工作的開展。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。要切實(shí)加強(qiáng)對建筑施工“打非治違”工作開展情況的監(jiān)督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手，積極開展不同類型的監(jiān)督檢查，將政府監(jiān)控手段落到實(shí)處，將各級安全責(zé)任落到實(shí)處。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。檢查工作要注意和專項(xiàng)整治、隱患排查等活動結(jié)合起來，積極把握各個施工季節(jié)、施工階段的不同檢查重點(diǎn)，增強(qiáng)檢查的針對性和操作性，堅(jiān)持檢查工作不搞形式、不走過場。全面實(shí)施施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位和項(xiàng)目部，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。

（五）加大宣傳力度。各地、各單位要充分利用媒體的作用，運(yùn)用多種途徑廣泛宣傳建筑領(lǐng)域“打非治違”的科學(xué)理念、方針政策和法律法規(guī)，宣傳建筑合法施工安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，營造有利于建筑施工合法安全生產(chǎn)和發(fā)展的社會氛圍。

（六）建立信息報(bào)送制度。建立建筑領(lǐng)域“打非治違”工作信息報(bào)送制度，定期將“打非治違”工作進(jìn)展情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，包括檢查的工程、治理隱患的數(shù)量、教育培訓(xùn)等相關(guān)情況報(bào)縣安委會，以利于更好地了解、掌握和推動建筑領(lǐng)域“打非治違”工作的開展。

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