篇1：寧波市鎮海區人民代表大會常務委員會工作報告

寧波市鎮海區人民代表大會常務委員會工作報告

工作回顧

過去的一年，區人大常委會在區委的領導下，認真貫徹落實中央和省市區委決策部署，圍繞中心，服務大局，突出工作重點，著力探索創新，強化工作實效，在深入實施“六大戰略”、全面建設“六個示范區”進程中，切實發揮了地方國家權力機關的作用，較好地完成了區十四屆人大五次會議確定的各項工作任務。

一、加強對生態環保工作的監督

推進生態環保“兩個決定”落實。常委會對“兩個決定”研究處理情況開展跟蹤監督，聽取和審議20“兩個決定”辦理落實情況專項工作報告。提出了要嚴格規劃紅線控制，加快規劃紅線外化工企業的關閉和搬遷工作;嚴格環境排放總量控制，進一步削減污染物的排放;繼續大力整治環境突出問題，推動“兩個決定”相關要求落到實處等審議意見。區政府認真抓好落實。經過幾年努力，“兩個決定”得到較好執行，基本實現了化工規劃區外無化工企業的目標。

實施大氣污染防治專項監督。常委會開展代表主題接待活動，匯總梳理代表和群眾的意見建議40余條，交由區政府研究處理。開展《寧波市大氣污染防治條例》貫徹實施情況執法檢查，實地視察港區煤塵整治和有機廢氣治理情況。聽取和審議執法檢查工作報告，強調要嚴格執行條例規定，加大有機廢氣治理力度，鞏固煤塵整治效果。區政府逐項抓好落實。年全區大氣環境狀況繼續得到改善，空氣質量優良率82.9%。

深化“五水共治”工作監督。常委會開展以治污水為重點的“五水共治”專項督查，組織發動各級人大代表對河道進行巡查，收集意見建議并匯總梳理，交由區政府抓好整改落實。聽取和審議全區“五水共治”工作情況報告，提出加強已建成管網的維護和改造，加快雨污分流改造，切實提高我區污水入廠處理率等審議意見。區政府認真研究處理。目前，全區“清三河”工作基本完成，企業雨污分流改造三年行動計劃抓緊實施，“五水共治”各項工作扎實推進。

二、加強對經濟發展和財政工作的監督

推動經濟發展和改革工作。常委會聽取和審議2016年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告，提出了要深化“三大行動”，優化經濟發展環境，狠抓有效投資、項目進度、招商引資，不斷增強經濟發展后勁，努力完成全年經濟社會發展指標等審議意見。常委會關注全區工業企業發展情況，聽取和審議專項工作報告，提出了要切實加強對工業經濟工作的領導，加大要素制約的破解力度，整合現有扶持政策，引導和促進工業企業轉型升級，實現創新發展等審議意見。常委會組織視察寧波市國家大學科技園，聽取中官路創業創新大街建設情況專題匯報，提出了針對性的工作意見。常委會還先后對農村股份制改革和公立醫院改革等工作開展了監督，推動全區經濟發展和重大改革工作加快實施。

加強財政預決算審查。常委會聽取和審議2016年上半年財政預算執行情況報告，批準了20財政決算和2016年財政預算調整方案。常委會首次對區屬開發園區預算開展監督，要求增強預算可審性，提高預算管理規范性，確保預算嚴肅性，切實加強資金監管。主任會議聽取政府債務收支計劃匯報，提出了加強債務管理，科學編制債務收支計劃，積極防范債務風險等意見建議。

強化審計工作監督。常委會聽取和審議審計工作報告。提出了要進一步發揮審計的監督作用，確保審計查出問題整改到位，完善審計整改工作制度等審議意見。區政府和審計部門認真研究落實，將審查發現問題整改落實情況納入法治政府建設考核內容，基本完成審查發現問題的整改。

三、加強對重大民生問題的監督

開展安全生產專項監督。常委會在調研視察化工企業安全生產和危化品運輸車輛監管中心運行情況的基礎上，聽取和審議專項工作報告。針對外來危化品運輸車輛，要求相關部門建立動態監管機制，開展集中整治，確保監管到位。區政府認真抓好了落實，全區安全生產形勢總體平穩，外來危運車輛均實現了有效監管。

關注校園食品安全工作。常委會組織視察檢查多所中小學內部食堂、周邊餐飲的食品安全情況。聽取和審議校園及周邊環境食品安全情況專項工作報告。強調要進一步落實食品安全監管責任，集中力量開展專項整治，加大對校園周邊食品攤販的監管力度，規范學校內部食品安全管理，實現校園及周邊環境食品安全平穩可控。區政府認真研究處理，抓好了工作落實。

重視改善老城交通管理。常委會對招寶山街道老城交通管理情況開展專題詢問。提出了要進一步完善基礎設施，加強交通組織管理，增加重要交通節點管理力量等詢問意見。區政府認真研究處理，老城交通擁堵狀況有所緩解。

加強對實事工程完成情況和重大民生項目的監督。常委會對本屆以來的政府實事工程落實情況開展“回頭看”，推動實事工程落實到位。常委會組織視察寧波植物園建設和全區農村環境衛生整治情況，進一步推動了美麗鎮海建設。主任會議聽取棚戶區改造工作匯報，提出了要完善建設規劃，重視項目資金的收支平衡，加強建設資金管理，確保項目質量等意見建議。主任會議還關注社區建設情況，聽取專題匯報。

四、加強對法治鎮海建設工作的監督

推動依法治區工作。常委會聽取和審議“七五”普法規劃編制情況和年度計劃實施情況報告，作出了關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議。常委會加強對民主法治示范村(社區)創建的監督指導，提出了創建指導意見。常委會重視發揮立法工作聯系點作用，組織代表和相關部門參與了多部法律法規的征求意見工作。

強化司法工作監督。常委會聽取和審議檢察院關于預防職務犯罪專項工作報告。主任會議聽取司法隊伍建設情況專題匯報，就落實司法體制改革要求、穩定法院隊伍提出了意見建議。常委會還對法院民事執行工作開展跟蹤監督，督促抓好審議意見落實。

促進依法行政工作。常委會聽取和審議區城管局依法行政工作情況報告。提出了要建立城市管理的綜合協調機制，加強網格化管理，增加一線執法力量，不斷提高城市管理水平等審議意見。區城管部門認真進行研究，逐項抓好落實。常委會加強對政府規范性文件的備案審查工作，全年共接收審查規范性文件30件。主任會議還聽取僑務工作情況匯報，提出了相關意見建議。

常委會認真執行全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定，制定具體實施辦法。去年，人大及其常委會選舉任命的國家工作人員均實行了憲法宣誓。

五、認真做好代表工作和換屆選舉工作

加強代表建議辦理工作。常委會高度重視代表建議辦理工作，加大督辦力度。區十四屆人大五次會議上提出的134件代表建議，都已在規定期限內辦結并答復代表。代表對辦理結果的滿意率和基本滿意率達到99.3%，建議反映問題解決率達到47.8%。同時，常委會對本屆以來代表建議辦理情況開展“回頭看”，推動238件B類和39件C類建議轉化成A類建議，五年來代表建議反映問題解決率達到48.2%。

強化代表履職服務保障。常委會定期向代表寄送會情政情等資料，舉行重要情況通報會，組織代表列席區政府常務會議，進一步保障代表知情知政。開展“主任接待代表日”活動，協調解決了一批代表關注的民生熱點問題。組織駐會委員聯系代表，密切了常委會同代表的聯系。做好社情民意處理工作。

組織代表開展閉會期間活動。常委會進一步加強代表聯絡站建設。邀請代表參加常委會各項履職活動，擴大了代表對常委會工作的參與。繼續開展旁聽法院案件庭審、參加“檢察開放日”等活動，代表對“一府兩院”工作的監督更加有效。組織全區各級人大代表開展主題活動，充分發揮代表在推動經濟社會發展中的作用。

依法做好代表換屆選舉工作。常委會深入學習貫徹中央和省市委文件精神，認真落實區委統一部署和要求，認真做好選區劃分、名額分配、選民登記和代表候選人資格審查等工作。組織召開動員會和各類培訓會，建立換屆選舉工作聯席會議，加強對重要情況和工作的協調處理。區級各部門高度重視、密切配合，各選舉機構周密安排、精心實施。經過共同努力，依法選舉產生新一屆區人大代表175名、鎮人大代表116名。全區選民參選率96.9%。

六、加強常委會自身建設

開展“兩學一做”學習教育。常委會認真開展“兩學一做”學習教育。圍繞“四講四有”“五個能否”進行專題學習討論。對照先進典型，開展“五查五看”對標檢視，查找存在問題，抓好整改落實。通過開展學習教育，切實增強了常委會踐行“兩學一做”的思想自覺和行動自覺。

強化履職能力建設。常委會組織常委會組成人員參加各類培訓，學習人大履職知識和相關法律法規。嚴格執行常委會各項工作制度，積極開展各類調研活動。重視人大信訪工作，認真做好人大督查和監督公開工作，切實加強人大宣傳信息工作。

加強基層人大工作。常委會重視基層人大組織建設，充實鎮(街道)人大工作機構力量。加強對鎮人大換屆選舉工作的領導，指導鎮人大依法規范開好人代會，完善實事工程代表票決制，鎮人大工作規范有序開展。加強對街道人大工作的領導，街道人大工委積極組織代表開展閉會期間活動，圍繞重大民生問題聽取社情民意、提出意見建議，開展評議街道辦事處工作，街道人大作用得到較好發揮。堅持邀請鎮(街道)人大負責人列席常委會會議、參與檢查視察、參加學習培訓，定期召開鎮(街道)人大例會，加強工作交流，增強了全區人大工作合力。

五年的`工作實踐與探索

過去五年，常委會注重能力建設，履職水平不斷提升。常委會狠抓思想作風建設，扎實開展黨的群眾路線主題教育、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，牢固樹立人大干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，積極倡導密切聯系群眾、從嚴從實、爭先創優的工作作風，不斷增強做好人大工作的責任感和使命感。分批分期開展常委會組成人員履職培訓、各工委專業培訓和代表輪訓，不斷提高常委會組成人員的法律素養和業務能力，進一步夯實常委會履職基礎。常委會通過加強調研，提高了監督工作的針對性，進一步密切了常委會同人大代表、人民群眾的聯系。

過去五年，常委會推進制度建設，行權履職更加規范。常委會先后制定和修訂各類工作制度21項，為常委會依法行使職權提供了制度保障。為增強監督剛性，常委會制定專題詢問試行辦法，對涉及我區重大改革、社會關注度高、與群眾切身利益休戚相關的問題開展專題詢問。常委會制定并完善審議意見處理辦法，提高了審議意見的處理質量。常委會建立了對年度監督工作計劃和重點監督議題公開征集意見建議的辦法，使人大監督更能體現民意，更好地回應人民群眾期盼，也進一步擴大了人大工作的社會影響。

過去五年，常委會創新工作方式，依法監督更有深度。一是專題詢問實現常態化。以來，常委會先后就生態環境整治、區域污水治理和交通管理等開展了三次專題詢問，政府和相關部門負責人到場應詢。專題詢問采取當場提問、當面答復的形式，詢題不限范圍、不預先告知，進一步增強了監督的互動性和約束力。二是把鎮(街道)的重大事項納入常委會監督工作計劃。常委會先后對兩個街道的重大事項開展專項監督，使人大監督工作的觸角得到進一步延伸和拓展。三是實行全口徑預算監督。常委會把財政審查從原來以一般公共預算“一本賬”為主，拓展到審查政府性基金預算、社會保險基金預算、國有資本經營預算“四本賬”;把部門預算監督從區級部門、街道覆蓋到園區管委會，初步實現了預算監督“部門全覆蓋”“資金全覆蓋”的目標。四是人代會實施電子表決。常委會改進人代會表決方式，對大會各項議案、報告實行電子表決。電子表決方式的實行，不僅提高了人代會工作效率，更有力地推進了我區社會民主政治建設。

過去五年，常委會強化持續監督，工作實效明顯增強。一是對生態環境整治工作開展持續監督。、，常委會分別作出生態環保工作“兩個決定”，每年聽取和審議辦理情況報告，并就每年政府安排的環境整治工作開展情況進行監督，推動全區生態環境質量持續改善。常委會先后就消防安全、油氣管線監管、化工企業安全生產、危化品運輸車輛監管等情況，開展執法檢查、調研視察、專題審議，進一步推動了全區安全生產工作。二是對經濟工作開展持續監督。常委會重視全區經濟發展，先后聽取和審議民營經濟、工業經濟、城市經濟等專項工作報告，視察調研大學科技園、旅游業發展情況，推動解決企業發展中遇到的困難，促進全區經濟轉型發展。三是對重大民生問題開展持續監督。常委會開展食品安全法貫徹實施情況執法檢查，先后就區小餐飲行業、校園食品安全情況等開展專項監督。常委會作出優化中小學校教育布局議案辦理決定，推動全區教育資源布局不斷優化。常委會還關注我區醫療衛生體制改革工作，促進了醫療衛生體制改革的不斷深化。

過去五年，常委會加強服務保障，代表作用充分發揮。常委會發揮代表聯絡站平臺作用，使得代表聯絡站成為人大代表聯系群眾、聽取民意、為民解難的重要平臺。常委會通過開展代表主題接待活動，面對面聽取代表和群眾意見建議，為增強監督實效奠定了基礎。常委會建立辦理工作考核機制，對重點建議件辦理實行主任會議督辦機制，進一步提高了建議辦理質量，代表建議問題解決率逐年提升。常委會建立了社情民意收集、分析、流轉、辦理、反饋工作機制，確保每件社情民意得到規范辦理，辦理結果及時反饋代表，進一步深化了社情民意工作的開展。

五年的實踐與探索，飽含了全體代表和常委會組成人員的辛勤與努力，體現了全體代表和常委會組成人員的勇氣與擔當，凝結了全體代表和常委會組成人員的智慧與心血，這些都為推動人大工作與時俱進提供了深刻的啟示：一是必須堅持黨的領導。自覺把人大工作置于區委的領導之下，把黨的領導貫徹到人大依法履職全過程，落實到人大工作各方面，保證人大工作正確的政治方向。二是必須堅持服務大局、關注民生。緊緊圍繞區委作出的各項重大決策部署，積極回應人民群眾的重大關切，認真履行人大職能，推動經濟社會平穩健康發展，更好地維護和實現人民群眾的根本利益。三是必須堅持創新發展。準確把握人大行權履職的規律特點，積極探索和改進工作方式方法，建立健全工作制度，完善工作機制，使人大工作的內容更豐富、方式更靈活、實效更明顯。四是必須加強常委會履職能力建設。不斷加強人大干部隊伍建設，強化學習培訓，改進工作作風，加強調查研究，不斷提高議事決策水平，確保決定權、監督權、任免權得到充分有效行使。五是必須充分發揮代表作用。尊重代表主體地位，發揮代表主體作用，搭建代表履職平臺，完善代表活動機制，拓寬代表履職方式和途徑，充分吸納代表意見建議，使人大工作更富生機和活力。

今后工作建議

區第十四次黨代會描繪了鎮海未來發展的宏偉藍圖。今后五年，我們將朝著“建設成更具競爭力的港口強區、打造成更有幸福感的品質之城”這一戰略目標邁進。新的目標、新的任務、新的使命，對人大工作提出了新的更高要求。我們要按照區委確立的戰略目標，認清人大所處的歷史方位和工作定位，緊緊圍繞區委“一區兩帶三園”發展戰略和“四驅動四提升”中心工作，緊緊圍繞人民群眾關注的重大民生問題，緊緊圍繞建設法治鎮海的目標任務，充分發揮地方國家權力機關的職能作用，依法履職，積極有為，為實現區委提出的戰略目標提供保障。在此，我們向新一屆區人大及其常委會提出如下建議：

一、提高思想認識，強化責任擔當

要強化“四個意識”，始終把牢人大工作的正確政治方向。要進一步深化對人民代表大會制度科學內涵的認識，牢固樹立憲法意識和法律意識，增強依法履職的責任感和使命感。要自覺堅持圍繞中心、服務大局的工作取向，通過法定程序保證區委的重大決策轉化為全區人民的共同意志和統一行動。要繼續加強思想作風建設，建立完善密切聯系代表和群眾、調查研究、加強監督等工作機制，改進工作作風，進一步增強人大意識、法治意識，切實用憲法和法律來約束和規范行政、司法行為，努力推進依法行政、公正司法。

二、突出工作重點，增強監督實效

要堅持把群眾普遍關注的生態建設和環境整治等工作作為監督重點，持續監督，抓出成效。要繼續關注食品安全、生產安全、危化安全、城市管理等問題，保障人民群眾身體健康和生命財產安全，促進社會和諧穩定。要督促政府全面實施區“十三五”規劃，加強對年度國民經濟和社會發展計劃、財政預算的審查監督。要重視全面深化改革工作，推動重點領域和關鍵環節取得突破。要開展對工業經濟、城市經濟、現代服務業等經濟工作監督，推動經濟轉型升級。要加強對城鄉發展規劃執行、新城老城協調發展等情況的專項監督，繼續關注教育文化、醫療衛生、社會保障、養老服務等問題，不斷提升人民群眾生活品質。要加強對法律法規貫徹實施情況的監督檢查，繼續開展部門依法行政和“兩院”公正司法情況監督，加強規范性文件備案審查，督促做好“七五”普法工作，監督指導村(居)委會換屆工作，推進依法治區建設。

三、注重探索創新，提升履職效能

要加強對審議意見、詢問意見、執法檢查和視察意見研究處理情況的跟蹤監督，探索建立審議意見辦理落實情況評議表決制度。要探索建立對民生實事工程和政府重大投資項目的聽證、評議、表決機制。進一步健全社情民意收集處理機制，保障群眾反映的熱點、難點問題得到有效解決。要進一步加強常委會組成人員履職能力建設，完善常委會主要監督議題共同參與機制。探索建立區鎮(街道)兩級人大對重大事項的聯動監督機制，不斷增強人大監督工作的整體合力。要依法做好人事任免工作，深化對人大任命人員的任后監督。

四、夯實基層基礎，發揮代表作用

要進一步重視基層人大工作，加強對鎮人大工作的聯系指導，加強對街道人大工作的領導，推進鎮(街道)人大工作規范開展。要進一步重視和加強代表工作，發揮代表在推進人大各項工作中的基礎性作用，擴大代表對常委會工作的參與。要做好代表建議督辦工作，不斷激發代表的履職熱情。要加強代表聯絡站建設，完善代表聯絡站運行機制和代表主題接待活動機制，更加充分地將代表和群眾反映的意見建議納入監督議題。要完善代表履職情況的考評、監督機制，進一步密切代表與人民群眾的聯系。

篇2：市人民代表大會常務委員會工作報告

市人民代表大會常務委員會工作報告

――201月23日在___市第___屆人民代表大會第___次會議上

市人大常委會主任

各位代表：

我受___市第___屆人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

市___屆人大四次會議以來，常委會在中共___市委的領導下，深入貫徹黨的十六屆___中、六中全會精神，認真落實科學發展觀，圍繞“十一___”規劃的順利實施，圍繞民本___建設的扎實推進，切實履行憲法和法律賦予的職責，較好地完成了市___屆人大四次會議確定的工作任務，為推進我市社會主義民主法治建設，促進全市經濟建設和社會各項事業的健康發展，維護社會穩定，做了大量工作。

一、加強對“一府兩院”工作的監督，推進依法行政和公正司法

聽取審議專項工作報告。一年來，常委會緊緊抓住全市經濟和社會發展中的重大問題，召開常委會會議6次，主任會議18次，聽取和審議“一府兩院”及政府有關部門工作匯報45項，作出決議決定5個。圍繞加強宏觀調控，聽取和審議了全市半年國民經濟和社會發展、部門預算、專項資金使用、金融生態環境建設、非稅收入管理、財政收支審計情況的報告和匯報，審查批準了市級財政決算；圍繞發展經濟，聽取和審議了關于市直部門企業改制、非公有制經濟發展、城區商業網點規劃和“萬村千鄉”市場工程、城陵磯港區（松陽湖）一期工程籌建工作情況的報告，與工商聯聯合召開了非公有制經濟發展座談會，對影響非公有制經濟發展的一些具體問題進行了深入的探討；圍繞推進“民本___”建設，聽取和審議了城市社區建設、___樓景區及沿湖風光帶建設、人居環境建設、人口與計劃生育、農產品質量安全等工作情況的報告；圍繞推進依法行政、公正司法，聽取和審議了市人民政府關于“四___”普法情況和“______”普法規劃、市中級人民法院執行工作、市人民檢察院查辦職務犯罪工作、公安“三基一化”工作情況以及有關法律法規貫徹執行情況的報告。常委會對審議中提出的重要意見和建議，發出督辦函3件、審議意見摘報6期，向“一府兩院”進行了交辦，監督和支持“一府兩院”改進工作。

改進完善預決算審查監督。常委會督促政府及有關部門深化預算制度改革，規范預算編制，細化預算內容，完善支出程序，嚴格預算執行。首先，提前介入搞好預算初審。___屆人大四次會議召開之前，常委會聽取預算編制的’初步方案和設想，對預算編制提出原則性的意見。代表大會召開之后，又深入到有關單位進行調研，及時了解預算編制過程中的有關情況，提出改進預算編制的意見和建議，使預算編制更加合理，更加科學。其次，突出部門預算工作重點。督促政府及有關部門深化完善部門預算，本級部門預算已擴大到67個，匯編單位達252個，市本級所有行政事業性單位以及定額補助單位都納入了預算編制的范圍，編制的資金包括單位所有的收入和支出，匯總收入達到95740萬元。三是搞好預算執行的審計監督。審計開始前，常委會根據財經委和預算工委平時掌握的有關情況，向審計部門確定審計重點，提出審計要求。審計結束后，常委會第21次會議聽取了市審計局“關于市本級財政預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告”，今年的1月12日，常委會第26次會議再次聽取了市審計局關于審計指出問題糾正情況和處理結果的報告，督促政府及其有關部門正視審計提出的問題，切實加以整改。四是對有關專項資金的管理和使用情況加強跟蹤監督。9月上旬，常委會配合省人大對全市水利資金的使用情況進行了檢查，組織水務、財政、農辦等部門進行座談，并實地察看了鐵山水庫等水利設施，對水利資金的使用提出了明確要求。11月份，聽取了政府性基金的征收和使用情況匯報，要求進一步加大基金的征收力度，規范管理和使用，充分發揮基金的使用效益。

督促解決社會關注的重大問題。一方面，常委會緊緊抓住人民群眾普遍關心的熱點難點問題進行視察和調研。一年來，常委會組織駐會委員視察了沿湖風光帶___樓景區規劃和建設、城市重點工程建設、城市道路維護、城區拆違控建、土地開發整理、人防工程、房地產管理、煙草專賣、農村公路建設、公安“三基一化”、社區建設、旅游及城區基礎教育布局與發展等方面的工作。對工作中存在的問題提出意見建議，督促有關部門進行整改落實。為了扎實推進社會主義新農村建設，常委會組織開展了社會主義新農村建設專題調研活動。5月份，召開了全市人大系統建設社會主義新農村座談會，就如何發揮人大職能作用，依法推進社會主義新農村建設進行了研究和探討，促進了社會主義新農村建設的順利開展。另一方面，常委會緊緊抓住事關群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題開展活動。“___環保世紀行”活動繼續以水資源保護和水污染防治為重點，圍繞綜合治理南湖生態環境，落實環保“三年行動計劃”加大采訪報道和調研督

篇3：黑河市人民代表大會常務委員會工作報告全文

一、市五屆常委會工作回顧

過去的五年，是市委團結帶領全市各族人民住各種困難和風險、經濟社會長足發展的五年，也是我市法制建設取得重大進展的五年。市五屆及其常委會緊緊圍繞全市經濟社會發展，認真履行和法律賦予的各項職權，較好地發揮了地方國家機關作用。先后聽取審議“一府兩院”專項工作報告85個，提出審議意見29個，對39部法律法規貫徹執行情況進行了執法檢查，對52項重大事項作出決議決定，任免工作人員287人次，啟動地方性法規立法1部，為全市經濟發展和各項事業進步作出了重要貢獻。

(一)重大事項審議決定職能得到強化。圍繞“十三五”規劃制定與實施、財政預算執行和全市重要工作，認真行使重大事項決定權。重點審查了全市“十三五”規劃編制情況;審議了國民經濟和社會發展計劃執行情況，市直、五大連池風景區、邊境經濟合作區預算執行情況和預算草案，全市國民經濟發展指標和市直預算調整方案;審議了黑河市城市建設總體規劃(—2030)、黑河國家農業科技園區總體規劃。常委會在認真審查、充分聽取意見的基礎上，及時作出決議決定，依法了經濟建設和社會事業發展。

(二)宣傳與法律監督成效明顯。在宣傳上，常委會切實把全民普法工作作為一項重要內容，每年日都舉辦各種活動，充分利用報刊、電視、等新聞加強宣傳，使這一根本益深入。在法律監督上，市常委會結合實際，每年選擇6～8部法律法規，就貫徹執行情況進行視察、調查和執法檢查。先后開展了勞動合同法、道交通安全法、城鄉規劃法、殘疾人保障法、大氣污染防治法、農業技術推廣法、防、義務教育法、礦山安全法、食品安全法、藥品管理法、禁毒法、檔案法、重大動物疫情應急條例、畜禽屠宰管理條例、愛國衛生條例、郵政條例等貫徹執行情況的調查、視察、執法檢查，并針對貫徹執行中存在的問題形成執法檢查報告，有效促進了法律法規在我市的貫徹實施。以來，市常委會開展了行政許可“一法一例”執法檢查，推動市、縣兩級建立清單、責任清單，規范運行，促進了建設。

(三)工作監督針對性實效性進一步增強。五年來，市常委會注重從調研、代表和群眾來信來訪中發現問題，確定監督議題，不斷提高工作監督的針對性和實效性。圍繞全市重點項目、重點工作推進落實情況開展監督。加強對市“十項工程”的考評監督，確保了“十項工程”如期完成既定目標;對市級重大基礎設施工程和重點項目推進情況進行視察，強化了對工作報告確定的當年重點工作的監督;開展對全市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃實施情況的中期評估，保障了“十二五”規劃順利實施。圍繞推動資源與改善開展監督。連續五年開展“龍江環保世紀行”活動，讓“綠水青山也是金山銀山”深入，促進了全市生態文明建設深入開展;常委會連續開展了可再生能源法執法檢查、省濕地條例貫徹執行情況檢查，為資源的可持續利用營造了良好的。圍繞人民群眾關心、關注的現實問題開展監督。常委會連續四年檢查城區飲用水安全問題，持續對飲用水源地、水處理廠和居民、學校用水進行水質監測;組織代表對全市貫徹執行幼兒園管理條例、邊境現狀與邊境管理、文化產業發展、救災救濟工作、礦山安全生產、第一人民醫院改擴建進展情況進行視察檢查，促進了相關工作開展。圍繞促進司法開展監督。對法檢“兩院”落實寬嚴相濟刑事政策，貫徹新民事訴訟法、行政訴訟法情況進行檢查，對“兩院”轉變司法作風、規范司法行為情況進行視察，對市所進行專項視察，并就上述檢查、視察中發現的問題與市中級、市人民檢察院、市深入交換意見，促進了相關問題的整改。圍繞常委會任命干部依法履職情況開展監督。通過聽取專項工作報告、開展法律法規貫徹執行情況檢查、審查年終述職報告等形式，強化對任命干部的任后監督。20，常委會對市直五個部門的簡政放權情況以及群眾關注的食品藥品監管、工作情況開展了專題詢問，促進了相關問題解決，彰顯了監督力度，增強了監督實效。

(四)地方立法工作實現突破。加強立法機構建設。去年，新修訂的立法法實施后，我市在全省首批獲得地方立法權。為盡快開展地方立法工作，市成立了法制委員會，設立了常委會法制工作委員會，選調了立法工作人員，配強了立法工作力量，為履行地方立法權提供了有力的組織保障。建立健全立法工作機制。建立了聽證論證、征求意見、立法流程等工作制度，制定了法制委員會議事規則、立法咨詢專家庫管理辦法、立法聯系點工作，確定了專家庫人選和基層立法聯系點，為提高地方立法質量提供了有力支撐。積極啟動地方立法。起草了《黑河市人民代表大會及其常務委員會立法條例(草案)》，該條例草案已經市五屆常委會第31次和32次會議審議通過，并已提請本次大會審議通過。

(五)代表主體作用得到較好發揮。市常委會十分重視代表工作，充分發揮代表在管理地方事務、經濟文化事業和社會事務中的主體作用，切實代表知情權、參與權、表達權和監督權。一是每年都組織代表參加全國、省組織的各類培訓，不斷提高常委會組員、各專門委員會委員和代表的履職能力。二是通過組建代表小組、創建“代表之家”等多種形式，切實增強代表依法履職的光榮感和感。常委會還組織代表開展了“龍江絲帶”建設、邊境旅游事業發展情況、區域經濟發展現狀等專項視察活動，為代表履職搭建了廣闊平臺。三是認真辦理代表提出的、和意見，屆期內共收到代表各類、和意見243件。常委會在認真聽取關于代表、和意見辦理情況、提出審議意見的基礎上，督促有關部門及時與代表見面，加強溝通，推動代表、和意見的落實。四是強化新聞宣傳，代表先進事跡。、嫩江流域發生特大洪水，市兩位副主任參加抗洪搶險指揮工作，全市各級代表紛紛投入到抗洪搶險第一線，《人民代表報》為此發表了題為《激水寫風采》的文章，深度宣傳了我市代表的抗洪事跡。，省雜志社開辟專欄，大篇幅報道了黑河市、縣兩級代表履職盡責、為民代言的典型事跡，充分展示了我市代表風采。

(六)指導縣鄉換屆選舉工作順利完成。20是我市市、縣、鄉的換屆之年。市常委會嚴格遵循黨的領導、人民當家做主與依事相統一原則，切實加強了對換屆選舉工作的組織指導。一是組織換屆選舉工作開展培訓，通過參加省、市培訓和以會代訓等形式，共培訓換屆選舉工作人員700多人次，了全市換屆選舉工作依法有序推進。二是認真開展換屆選舉工作檢查，在換屆選舉的關鍵時段，市常委會組成檢查組深入各縣(市、區)、深入和群眾中，認真了解情況、幫助協調解決問題，及時總結推廣基層的好做法、好經驗，保障了換屆選舉工作的順利進行。三是嚴格紀律要求，按照中央和省、市委關于嚴肅換屆選舉紀律的具體要求，加強對換屆選舉工作人員的紀律約束，加強對選民、代表候選人的行為規范要求，為換屆選舉工作的風清氣正、順利完成提供了保障。

(七)對外交往工作取得新突破。五年來，市常委會積極鞏固、不斷深化與俄阿州立的傳統友誼，落實定期互訪機制，組織互訪交流活動。先后開展了慶祝雙方簽訂友好合作協議十周年紀念活動，紀念反戰爭勝利活動，祭掃雙方烈士墓、無名烈士墓活動，相互觀摩常委會會議(立議例會)活動，還與阿州立聯合開展了中方農業勞務人員現狀調查，有效地了中方勞務人員在境外的權益。在此基礎上，常委會積極拓展對外友好交往，先后與俄布拉戈維申斯克市杜馬、雅庫茨克市杜馬建立友好合作關系，并與布市杜馬就界江旅游觀光開發、與雅庫茨克市杜馬就互換兒童度假休養等項目達成共識，目前已交由雙方具體落實。

(八)自身建設邁上新臺階。在思想建設方面，認真學習黨的，十八屆三中、四中、五中、六中全會，學習習總系列重要講話，深入開展黨的群眾線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，進一步增強常委會組員的意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷提高踐行“人民選我當代表、我當代表為人民”的思想自覺和行動自覺。在組織建設上，適應社會主義發展需要，常委會著力推進組員專職化工作，現有常委會組員專職化比例達到50%以上;充實常委會及各專門委員會力量，增加工作機構，形成了較為健全的機構配置和人員配置。在作風建設上，常委會主任會議認真轉變工作作風，每年選擇與全市經濟社會發展直接相關的調研課題，深入基層、深入實際，開展調查研究。五年來，先后開展了黑河段灘涂水域島嶼和開發利用現狀、能源合作項目、園區產業項目建設、旅游及健康養老產業發育、繁榮黑河邊貿旅游明星城、深化基層醫療衛生體制綜合、農業種植業結構調整、城市棚戶區、加強鄉鎮建設、經濟開發區設立工作機構等26項專題調研，配合全國、省開展了大氣污染防治法、省邊境管理條例、省食品安全條例等50余部法律、法規草案的立法、修法調研和征求意見工作。在制度建設上，結合黨的群眾線教育實踐活動，針對機關制度不適用、不好用、不管用的問題，共廢止過時規章制度19個，新制定規章制度9個，修訂規章制度23個。在干部隊伍建設上，加大了對年輕干部的培養力度，增強干部的多崗位鍛煉，完善了后備干部的選拔、培養與任用機制，活化了干部的雙向交流，促進了干部綜合素質的提高。

二、工作中的幾點體會

回顧過去五年工作，市常委會以發展社會主義、和完善人民代表大會制度為己任，立足服務全市發展大局，繼往開來，勇于擔當，較好地完成了歷次人民代表大會所交付的各項工作任務。實踐給我們以下：

(一)黨的’領導是做大工作的根本。中國是中國特色社會主義事業的領導核心，黨的領導是任何時候都不能的一條原則。市五屆常委會始終不渝地依靠黨的領導，認真貫徹執行黨的線、方針和政策，貫徹執行市委的決策部署，遇有重大問題及時向市委請示匯報，對市委確定的重大事項及時作出決議決定，把黨的主張通過程序為全市人民的共同意志。市委對工作高度重視，出臺了關于加強工作和建設的意見，切實加強了黨委對工作的領導。在全市總體工作部署上注重發揮作用，堅定支持依法行使職權，為工作提供了強有力的保障。實踐表明，工作只有堅定不移地黨的領導，才能正確的方向，更好地發揮在經濟社會發展中的重要作用。

(二)服務大局、依法行使職權是做大工作的重要遵循。市五屆常委會始終把服務發展、服務大局作為首要工作任務，緊緊圍繞全市經濟社會發展目標、市委重大決策部署認真履行職權，使工作與市委中心工作同心、同向、同步，形成了推動工作的強大合力。市常委會在執行每項監督議題前，都組織人員認真學習相關法律知識與業務知識，努力做到用法、依法監督;所提出的代表視察意見、專項審議意見能夠自覺運用思維和方式對待問題、處理問題;所做出的決議、決定符定程序，符律，做到于事簡便、于法周延。實踐證明，只有服務大局，才能監督更符合黑河實際，更有針對性和實效性;只有依法監督，才能充分發揮的工作優勢，做到不缺位、不越位，嚴格程序、法之必行。

(三)群眾的根本利益是做大工作的首要目標。市常委會每個議題、每項工作都以廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，始終人體地位，走群眾線，自覺把工作置于代表和人民群眾的監督之下，使各項工作更好地反映、集中民智、貼近民生。五年來，市常委會主任會議深入基層，緊緊圍繞工作議題組織代表和相關群眾座談，及時了解群眾的困難和疾苦，認真傾聽群眾意見和，真實反映群眾的意愿和呼聲，切實為他們解決實際問題，得到了廣大群眾的支持與認可。代表為民履職，提出了就業增收、住房保障、教育文化、醫療衛生、食品安全、扶貧攻堅等民生領域的意見、，同人民群眾保持密切聯系。實踐證明，工作只有下基層、接地氣、查實情、出實招，才能得到群眾的和支持，才能不負人民的期望和重托。

(四)加強自身建設是做大工作的基礎“。打鐵還需自身硬”。工作是一項性、法律性、專業性與群眾性都很強的工作，完成和法律所賦予的神圣，就必須不斷加強自身建設。五年來，市常委會把思想、組織、作風、制度建設和黨風廉潔建設牢牢抓在手上，內強素質、外樹形象，著力提高工作的科學化、規范化、制水平，重大事項決定、依法監督、、代表工作、地方立法等方面都取得了新、新突破。實踐證明，只有切實加強自身建設，才能在社會主義建設大發展的新形勢下，認真履行好常委會的各項工作職責，成為全面擔負起賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。

總結五年來的常委會工作，取得成績的同時，也存在一些問題與不足。主要表現在：一是監督方式還比較單一。對于監督法中的詢問、質詢、特定問題調查等監督手段，本屆常委會采用的較少。二是監督力度有待于進一步強化。對有些監督工作，常委會提出審議意見后，還沒能做到持續發力、及時問效。三是代表培訓工作還不夠均衡、不夠普遍，與代表參與的需求、執行職務的需要相比還存在一定差距。四是在代表作用發揮上，常委會工作還有進一步改進的空間。這些問題，都需要我們在今后的工作中努力改進、切實克服、不斷提高。

三、今后五年的工作

今后五年，是黑河決勝“十三五”，實現全面振興的關鍵時期。市常委會肩負著更加艱巨、更加繁重的工作任務。我們，新一屆市常委會一定會以黨的，十八屆三中、四中、五中、六中全會和習總系列重要講話為指導，全面貫徹落實市第六次黨代會，自覺黨的領導、人民當家做主和依國相統一，緊展社會主義這一主題，緊扣全面推進黑河建設這一主線，充分發揮代表在管理地方事務、經濟文化事業和社會事務的主體作用，科學履職、履職、依法履職，積極推動黑河全面小康、全面振興，全心全意為廣大黑河人民謀福祉，更好地發揮地方國家機關的重要作用，以更加奮發有為的狀態抓好各方面工作。

(一)切實加強地方立法工作。要認真落實黨領導立法的原則，緊緊圍繞市委的戰略部署，認真做好地方立法規劃與計劃的制定工作。要創新立法，注重立法質量，使地方性法規在我市城鄉建設與管理、、歷史文化等方面發揮應有作用。要科學立法、立法有機結合，充分調動各方面積極性，力求制定的地方性法規符合黑河經濟社會發展實際，符合廣大人民群眾根本意志，發揮立法對經濟社會持續健康發展的引領、推動和保障作用。

(二)認真履行重大事項審議決定職能。市常委會要緊扣全面建成小康社會目標，圍繞構建“十大新體系”任務，認真研究確定事關黑河經濟社會發展的重大事項，與“一府兩院”建立起明確內容、明確通報程序、明確審議方式、明確作出決議決定方法的重大事項審議決定機制。牢牢把握各項關鍵環節，認真審議決定重大事項，通過程序將市委的決策部署成為全市人民的共同意志，讓重大事項決定權更好地服務于地方、發展、穩定，服務于全市人民。

(三)依法履行監督職責。要圍繞中心、服務大局的工作，把推動全市轉方式、調結構、惠民生作為工作的著力點，認真開展視察、調查和執法檢查，推動重大項目、重點工作、重要民生工程順利開展。要大力開展普法宣傳情況檢查，促進全市“七五”普法工作深入開展。要以推動依法行政、司法為主線，積極開展法律監督，促進所屬職能部門繼續簡政放權、放管結合、優化服務，促進法檢“兩院”深化、提高效率、依法履職、社會公平。要進一步拓寬常委會會議列席人員和旁聽人員的意見表達渠道，使常委會會議能夠更廣泛地聽取各方面意見，增強審議監督工作實效。要認真做民群眾來信來訪的交辦、轉辦工作，積極引導群眾通過法律途徑解決利益、自身權益。

(四)做事任免工作。要黨管干部與依法任免干部相統一原則，認真行使事任免權。通過法律知識考試、對擬任職法職人員考察、擬任職組員供職等形式，做好常委會擬任命干部的任前把關工作。要通過開展視察、調查和執法檢查，通過工作評議、專題詢問和年終述職等方法，加強對常委會任命干部的任后監督，督促他們勇于擔當、主動作為、不負重托、不辱。

(五)充分發揮代表作用。市常委會要不斷增強服務意識，積極開展各種形式的代表履職培訓工作，組織代表認真學習、地方組織法、代表法和監督法，學習人民代表大會制度理論和相關專業知識，提高代表履職本領。要及時組織代表開展“三查(察)”活動，加強代表議案、、和意見的辦理工作，為代表履行職責搭建平臺。要適應社會主義發展需要，探索建立市代表向所在選舉單位述職制度。要探索在五大連池風景區、邊境經濟合作區建立工作機構，為當地選民與代表搭建起便捷的溝通橋梁。

(六)繼續加強對外交往。要加強與俄阿州、布市、雅庫茨克市等地方議會的友好交往，推動雙邊務實合作取得新進展。要積極與俄其他地方議會建立友好合作關系，不斷拓展與俄地方議會友好合作的新領域、新內容、新空間。要繼續鞏固和發展與國內兄弟地市的友好關系，加強聯系、溝通和往來，學習先進經驗，不斷提高工作水平。

(七)切實加強自身建設。市常委會要正確的方向，始終在思想上行動上同和省、市委保持高度一致。要認真貫徹黨的群眾線，不斷提高素質和業務素質，切實轉變工作作風，時刻保持同人民群眾的血肉聯系。要抓好隊伍建設，努力建設一支忠誠于和法律、工作過硬、廉潔高效的干部隊伍。

各位代表，展望新的五年，責任重于泰山，催人奮進。站在新的歷史起點上，愿新一屆市常委會在黑河市委的堅強領導下，切實擔負起人民的信任、歷史的重托，不忘初心、繼續前進，為實現黑河全面小康、全面振興的新目標而努力奮斗!

篇4：秀洲區人民代表大會常務委員會工作報告

秀洲區人民代表大會常務委員會工作報告

我受秀洲區第八屆人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告常委會的工作，請予審議。

五年主要工作回顧

過去的五年，是秀洲突出穩增促調，綜合實力持續增強的五年;是推進改革創新，發展質效穩步提升的五年;是狠抓綜合整治，城鄉環境不斷改善的五年;是增進民生福祉，群眾生活更加幸福的五年;是切實改進作風，黨的’建設全面加強的五年;也是推進法治建設，人大工作取得顯著成效的五年。五年來，常委會在中共秀洲區委的領導下，團結依靠全體人大代表和廣大人民群眾，圍繞中心、突出重點、貼近民生、注重實效，切實履行憲法和法律賦予的職責，共召開常委會會議49次，主任會議67次，聽取、審議“一府兩院”工作報告92項，作出決議、決定80項，組織開展執法檢查和視察活動29次，圓滿完成了區八屆人大常委會的各項工作任務，為建設現代化田園新秀洲作出了積極的貢獻。

一、圍繞中心、服務大局，著力推進經濟社會轉型發展

五年來，常委會始終緊緊圍繞服務工作大局，找準工作的著力點，運用各種方式，發揮獨特作用，全力推進經濟社會轉型發展。

助推打好轉型升級組合拳。高度關注全區經濟社會轉型進程，組織全區各級人大代表深入開展轉型升級十大組合拳落實情況主題監督活動。成立4個專項監督小組，有針對性地召開相關行業座談會，了解轉型升級組合拳落實情況。組織代表結合本職工作就近就便反映問題，就地開展監督，跟蹤督促政府改進工作，推動轉型升級組合拳落實到位。為推動新興產業的發展，聽取和審議區政府關于全區戰略性新興產業發展情況、貫徹實施《浙江省科學技術進步條例》情況、“一核兩翼”戰略的中部創新平臺建設情況等報告，并實地察看中關村長三角創新園、上海交大嘉興科技園等項目，提出發展特色新興產業、促進產業集聚、建設重大創新平臺、培育科技型企業、優化科技創新環境、完善人才培養與激勵機制等意見建議。密切關注新常態下全區經濟運行態勢，推動傳統產業轉型升級，重視發揮規劃引領作用，認真對區國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要實施情況進行評估審查，做好“十三五”規劃綱要編制調研工作，提出意見建議，增強規劃的前瞻性、科學性和可操作性，更好地體現轉型發展的要求。

健全全口徑財政監督體系。著眼于推進財政監督工作的規范化、制度化，相繼出臺了《區財政預算監督試行辦法》、《進一步加強鎮財政監督的指導性意見》等制度，將政府當年財政體制分成、政府基金、非稅收入和部門支出、民生支出全部納入人大監督范圍，構建了從區級到鎮級財政預算監督的縱向體系，拓寬了從預算到全口徑預決算監督的橫向范圍。為強化財政預算審查監督，部門預算草案上人代會審查的范圍擴大到政府所有部門，每年選取3至5個重點部門組織代表和專家進行會前初步審查，促進部門預算編制的科學規范。積極推進預算監督從“管住”向“管好”轉變，在全省率先出臺《政府專項資金績效評價的監督試行辦法》，對區級預算年度內管理的各類項目專項資金進行績效評價。在部門自審、財政初審的基礎上，又單獨邀請第三方中介機構進行抽查，確保客觀評價。逐步構建起“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有運用”的預算監督新模式。

全力支持重點工作推進。始終與中心工作同向同行，既及時行使重大事項決定權，作出決定決議，把黨的主張通過法定程序轉變為國家意志和人民群眾的自覺行動;又通過聽取專項工作報告、開展視察等方式，監督和支持“一府兩院”的工作，推進區委重大決策的貫徹落實。認真抓好創新引領、公共服務有效供給、鎮村建設和“三改一拆”4個區重點工作推進組的牽頭工作，每月召開專題會議，探討破解辦法、提出工作建議，階段性開展實地視察調研，有效推進招商選資、樓宇經濟、教育優質均衡發展、溫泉開發、生豬養殖散戶“清零”、無違建創建等工作。常委會領導積極參與“進村入企”、“平安大走訪”、“河長制”等活動，幫助解決實際困難。

二、主動作為、注重實效，著力促使民生福祉持續增進

五年來，常委會始終把改善民生作為出發點，“以百姓之心為心”，落實以人民為中心的發展思想，在民生事項監督上持續發力，解決好人民群眾普遍關心的突出問題。

緊盯生態環境治理。以跟蹤督促區八屆人大二次會議上通過的《關于加快推進水環境綜合治理的決定》執行情況為主線，連續四年把該項工作列入年度監督議題，適時組織調研、視察、執法檢查等活動，并以審議意見、視察意見和人大信息專報等形式向區政府進行反饋，推動全區水環境整體情況不斷向好。開展“住家船”集中整治監督，著力解決全區406條“住家船”河道沿線亂停亂泊現象。調研噴水織機污水處理問題，推動新建噴水織機污水處理站中水回用工程10座。同時，通過組織“關心母親河溪、查找水污染源、恪盡代表職責”、“聯組聯戶‘清三河’”、“五水共治”工作專項監督等主題活動，使各級人大代表成為監督治水的生力軍。兩次開展“已治理”河道“回頭看”檢查，隨機抽取20%左右的已治理河道，現場采集水樣，第三方機構檢測，以問題導向開展代表監督，著力提高檢查實效。年11月，在全體代表實地視察的基礎上開展了對決定執行情況的滿意度測評，滿意和基本滿意率達到了100%。開展大氣污染防治執法檢查活動，就全區小鍋爐專項整治、黃標車淘汰、餐飲油煙治理等進行實地檢查，推動大氣環境質量的改善。

篇5：成都市人民代表大會常務委員會工作報告解讀

20成都市人民代表大會常務委員會工作報告解讀

【回顧2016】

加強地方立法工作

立法是市人大及其常委會的重要職權和主要任務。常委會抓住提高立法質量這個關鍵，根據立法法要求，調整立法規劃，突出立法重點，加快立法步伐，完善立法機制，提升立法成效，一年來制定法規3件，修改法規2件，進入審議程序法規4件。

依法決定重大事項

把聽取審議“一府兩院”工作報告、審查批準計劃和預算作為人大行使重大事項決定權的重點，在實際工作中把依法決定重大事項與推動市十六屆人大四次會議各項決議貫徹落實統籌把握實施。

支持和保障代表依法履職

加強改進代表建議辦理工作，市十六屆人大四次會議主席團交付審議的14件代表議案和552件代表建議、批評和意見，全部辦理完畢并答復代表。推動代表建議內容及辦理情況公開。堅持常委會組成人員聯系代表制度，擴大代表對常委會工作的參與，邀請代表列席常委會會議、參加立法調研、執法檢查和專項督查活動360余人次。

有效開展監督工作

市人大常委會依法行使監督職權，堅持圍繞中心、服務大局、突出重點、注重實效的工作原則，推動市委重大決策部署貫徹落實，促進依法行政、公正司法，一年來聽取審議“一府兩院”工作報告24個，開展調研視察5次、專題詢問1次。

依法做好選舉任免工作

認真做好縣鄉兩級人大換屆選舉指導工作，堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事，依照法律規定和程序進行選舉。嚴肅換屆紀律，加強督促檢查，壓實工作責任，保障人民選舉權和被選舉權。

切實抓好自身建設

堅決貫徹落實市委對進一步做好人大工作的要求，講政治、講科學、講實干、講團結、講廉潔，始終把堅持黨的領導貫穿于人大工作的各方面和全過程，始終堅持人大工作的正確政治方向，保證市委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執行。

【著力】

圍繞國家中心城市建設 構建完善城市法規體系

根據《報告》，今年市人大常委會將認真實施我市地方立法條例，深入推進科學立法民主立法，遵循和把握立法規律，提高立法質量和效率，全面完成調整后的立法規劃，確保所立法規體現成都特色管用可操作，通過地方立法推動國家中心城市建設。

圍繞建設國家中心城市的.目標，按照市委“157”總體思路，在已有工作的基礎上，開展構建完善適應國家中心城市建設需要的城市法規體系研究是今年市人大常委會立法工作的重點。《報告》明確將總結地方立法實踐，學習其他城市成功立法經驗，重點圍繞優化和拓展城市發展空間、保護和優化城市生態、傳承和繁榮城市文化、加快建設治理體系和治理能力現代化城市等任務，用好城鄉建設與管理、環境保護和歷史文化保護的立法權限，進一步理清立法工作思路，明確立法工作著力點，持續努力，久久為功，為我市建設國家中心城市提供有力法治保障。

在具體的立法工作上，根據《報告》，今年將完成城市綜合管理條例、歷史建筑保護條例的制定工作，完成城鄉規劃條例、科學技術進步條例、燃氣管理條例的修改工作。

監督工作堅持問題導向 促進“一府兩院”依法行政、公正司法

《報告》明確，今年市人大常委會監督工作將堅持問題導向，做到監督與支持相統一，推進憲法法律在我市貫徹實施，維護憲法法律權威，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，通過人大監督推動國家中心城市建設。

圍繞中心，服務大局。今年市人大常委會將聽取審議國民經濟和社會發展計劃執行情況報告，聽取審議預算執行情況報告，審查批準財政決算，審查批準2017年地方政府債務限額，聽取審議審計查出突出問題整改情況報告。

同時，聚焦民生關切，聽取審議環境保護工作情況報告，檢查食品安全法貫徹執行情況，聽取審議環城生態區保護建設專題詢問意見書辦理情況報告并進行滿意度測評，檢查非機動車管理條例貫徹執行情況，對城市新區公共服務設施配套建設工作開展專題詢問，聽取審議簡陽市脫貧攻堅工作情況報告。檢查宗教活動場所管理規定執行情況。

在促進公正司法和完善監督制度方面，今年市人大常委會將聽取審議刑事庭審實質化改革試點工作情況報告，聽取審議訴訟監督工作情況報告。同時，總結近年成功做法，修改完善專題詢問實施辦法。

依法行使和落實好重大事項決定權

《報告》明確今年將對市人大常委會關于促進改革創新的決定、加快都市現代農業發展的決定和關于加強對審計查出問題整改工作監督的決定貫徹情況開展檢查。適時就我市民主法治建設中的重大事項做出決定。

加強和改進代表工作 充分發揮代表作用

同時，為不斷提高代表履職的積極性和主動性，今年市人大常委會將進一步支持和保障代表履職。具體而言，將堅持常委會組成人員聯系代表制度，擴大代表對常委會工作的參與，通過多種方式聽取和反映代表對常委會立法、監督、決定、任免等工作的意見建議，推動代表列席常委會會議、參加執法檢查、參與專門委員會和工作委員會活動的常態化，推動“一府兩院”加強與代表的聯系，拓寬代表知情知政的渠道。同時，制定完善人大代表聯系人民群眾制度的實施意見，建立健全反映人民群眾意見訴求的辦理反饋機制，暢通社情民意表達和反映渠道，發揮人大代表的橋梁紐帶作用。全面貫徹代表議案建議辦理規定，加強代表建議辦理工作的組織協調和監督檢查，督促承辦單位建立完善代表建議辦理工作體制機制，努力使代表建議的辦理過程成為國家機關密切聯系代表、加強和改進工作的過程。

在依法做好選舉工作方面，今年市人大常委會將按照市委部署要求，做好市十七屆人大代表和我市出席省十三屆人大代表選舉工作。

加強自身建設 提高履職能力和水平

進一步加強自身建設，推動市委關于進一步加強人大工作和建設的實施意見貫徹落實，加強對區(市)縣人大工作指導，開展人大干部履職培訓和專門委員會工作培訓，提高全市人大工作水平，增強人大工作整體合力，建設忠誠干凈擔當的人大干部隊伍。在市人大常委會自身建設上，將落實全面從嚴治黨要求，嚴守政治紀律和政治規矩，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊緊圍繞市委重大決策部署貫徹落實履職盡責，持之以恒抓好作風建設和廉政建設，鞏固和發展良好政治生態。

從《報告》中，我們看到的，不僅是市人大常委會組成人員、市人大代表為民履職付出的辛勞、汗水和所作出的成績，更是面向未來、適應發展、主動作為，努力為國家中心城市建設貢獻人大智慧和力量的信心、決心。我們相信，20人大工作取得新進展、獲得新成效;2017年，人大工作將再作新貢獻、再鑄新輝煌。

篇6：淮北市人民代表大會常務委員會工作報告摘要

淮北市人民代表大會常務委員會工作報告摘要

──2017年1月10日在淮北市第十五屆人民代表大會第七次會議上

市人大常委會常務副主任 方宗澤

(一)搶抓機遇，重點發力，推動人大工作和建設與時俱進

地方立法工作開局良好。一是配備立法力量，錘煉立法隊伍。及時組建立法工作機構，快速配備立法工作隊伍，積極籌建立法專家咨詢庫，著力保障我市立法工作起好步、開好局。大力開展立法培訓，加強與省人大常委會及兄弟市人大常委會立法工作交流，先后邀請省立法專家來淮舉辦2期專題立法講座，選派2名業務骨干到省人大常委會法工委掛職鍛煉，3次組織人員赴全國人大常委會、省人大常委會參加立法工作培訓，不斷提升立法能力。二是建立立法規程，規范立法機制。先后制定并落實《淮北市人大常委會制定地方性法規工作規程》、《淮北市人大常委會地方性法規審議工作規程》、《淮北市人大常委會聘任立法專家顧問暫行辦法》、《淮北市人大常委會基層立法聯系點工作規定》等制度，建立健全立法過程中公眾意見表達、采納和反饋機制，著力提升立法工作規范化水平。三是適應發展需要，開啟立法職權。牽頭組織《淮北市城鄉規劃條例(草案)》的起草、修訂、論證等工作，先后召開2次常委會會議審議、3次主任會議研究、15次座談會討論，向方方面面征集意見、建議300余條，修改法規草案近40余次，前后歷時6個月，于去年11月10日經省十二屆人大常委會第三十四次會議審查批準并頒布實施。

基層人大建設取得突破。搶抓中央及省市委關于加強縣鄉人大建設的政策機遇，先后兩次聯合市委督查室深入一縣三區專題督查中央和省、市委關于加強人大工作和建設的有關文件以及地方組織法、省鄉鎮人大工作條例落實情況，組織召開8次座談會深入研討加強基層人大建設的對策建議，分析梳理出10個關于我市基層人大機構建設方面的突出問題，以下發問題清單和整改通知的形式督促縣(區)黨委和人大常委會限期落實整改，并組織召開問題整改推進會，持續推動基層人大建設，促使一些長期以來困擾基層人大工作的實際問題得到有效解決。

依法履職水平持續提升。一是政治素養進一步提高。堅持法制講座、周五學習等制度，扎實開展“兩學一做”學習教育和“講看齊、見行動”學習討論、“淮北轉型靠什么、我為崛起做什么”大討論活動，重點學習領會黨的十八屆六中全會、省第十次黨代會和市第八次黨代會精神，常委會組成人員及機關干部“四種意識”不斷增強，政治素養和理論水平進一步提高。二是工作機制進一步規范。健全常委會工作機構對口督辦審議意見工作機制，扎實開展常委會審議意見辦理工作“回頭看”活動，集中聽取年以來常委會重要審議意見辦理情況的匯報，促進常委會審議意見真正落地見效。規范和完善工作流程，制定《完善審計整改問題向人大常委會報告機制的意見》，推動工作制度化、規范化。三是工作作風進一步轉變。認真落實全面從嚴治黨的主體責任，切實加強黨風廉潔建設，進一步嚴明黨的政治規矩和政治紀律，全面落實黨內政治生活準則和監督條例，加大紀律教育和執紀監管力度，深入貫徹中央八項規定精神和省委三十條、市委二十條規定，扎實開展“酒桌辦公”等專項治理活動，黨員領導干部的“六項紀律”觀念得到牢固樹立，機關作風進一步轉變。四是履職能力進一步增強。堅持開展全方位、多層面的調查研究，注重深入基層、深入群眾聽民聲、解民憂，積極圍繞中心工作建言獻策，組成人員審議發言的針對性、實效性進一步增強，代表提出議案建議的質量水平進一步提高。

(二)服務大局，聚焦中心，推動經濟發展穩中求進

推動產業轉型升級。多次召開經濟形勢座談會，深入開展“調轉促”行動方案實施和支持民營企業轉型升級工作專題調研，集中審議“調轉促”行動方案實施情況專項工作報告，特別是重點對支持全市民營企業轉型升級工作進行專題詢問，不僅增強了專題詢問的嚴肅性、針對性和實效性，而且進一步堅定了政府打好轉型升級攻堅戰的信心和決心。深入調研創新主體培育、產業技術升級工程，積極推動濉溪經濟開發區鋁基新材料產業獲批省第二批戰略性新興產業集聚發展基地，促使政府加快推進創新主體培育工程、“雙創”平臺搭建工程建設，全力打通科技創新與產業結合的通道。發揮招商引資在產業轉型升級中帶動作用，主動調研招商引資工作，督促政府及其職能部門把握產業轉移機遇，發揮政策洼地效應，推動產業集聚發展。

支持重大項目建設。把握金融政策支持地方建設的機遇，先后就棚戶區改造三期項目、城鎮化一號基金增資、設立城鎮化建設基金等融資事項開展調研、提出意見，依法作出相關決議，支持政府利用國家金融政策多上項目、上好項目。持續關注“九個一”工程建設，多次督查城市規劃展示館和會展中心項目建設，推動落實項目選址、規劃、立項、環評等工作，助推重點項目提速增效。支持智慧城市建設，主任會議聽取市政府關于“智慧城管”項目建設情況的匯報，要求城管綜合執法部門進一步明確和壓實部門職責，確保盡快建成并投入使用。支持政府以購買服務的方式進行棚戶區改造，創新推進房地產去庫存工作，房地產市場需求得到進一步釋放。

督促財政審計服務發展。嚴格實施對預算執行、財政資金使用情況的監督，突出對預算支出的績效評價，并將評價結果作為調整支出結構、完善財政政策和科學安排預算的重要依據，實現預算績效管理與預算編制、執行、監督的有機結合，促進了預算編制質量與財政資金使用績效的提升。完善審計整改問題向人大常委會報告機制，加強對審計查出問題整改情況的跟蹤監督，并要求依法依規向社會公布審計及整改情況，發揮輿論監督和社會監督的作用，促進有關部門依法理財、科學理財。加強對重大財政決策及實施的監督，常委會會議審議市政府關于政府性投資項目實施情況的報告和政府債務限額及財政承受債務能力的議案，促進公共財政資金使用和防控政府債務風險更加規范有效。

(三)保障民生，維護正義，推動發展成果與民共享

持續聚焦社會熱點。一是關注安全問題。繼續啟動“食品安全江淮行”活動，調研食品安全和電梯安全，重點對消防法進行執法檢查，特別是圍繞消防安全先后召開11場座談會，實地查看3個消防隊(站)，集中檢查35個社會單位和場所的消防設施，列出重大消防安全問題清單，督促有關部門嚴格落實消防安全責任，確保人民群眾生命財產安全。二是關注出行問題。在持續多年推進交通發展的基礎上，去年常委會再次聚焦出行問題，組織常委會組成人員和人大代表先后多次調研、考察公共交通建設，召開座談會分析提出解決道路擁堵的對策建議，常委會會議審議市政府關于城市路網改造提升工作報告，大力支持政府采取PPP融資模式打通城鄉斷頭路，推進城市路網更通暢、公交資源更優化。三是關注教育問題。為更好地滿足群眾對幼兒教育的需求，積極配合省人大常委會開展《安徽省學前教育條例》執法檢查，深入調研《淮北市第二期學前教育三年行動計劃》實施情況，提出強化學前教育保障、規范辦園行為等審議意見，引起政府重視并被落實到有關工作中。

切實保障民生民利。組織開展消費者權益保護法執法調研，主任會議聽取消費者權益保護工作情況匯報，支持各職能部門健全信息互通、資源共享、協調聯動的工作機制，促進依法維權。呼應構建美好家園的心聲，深入調研精準扶貧工作，積極督查采煤塌陷村莊搬遷安置及塌陷區失地農民養老保險辦理工作，推動建立地礦統籌協調機制，有效地維護了塌陷區失地農民合法權益。面對禁毒工作日益嚴峻的態勢，常委會會議審議市政府關于禁毒工作的報告，督促政府深入開展預防教育，推進社區戒毒康復工作，保持嚴打高壓態勢，遏制毒品犯罪蔓延勢頭。啟動“江淮環保世紀行”活動，深入調研濕地保護和利用、礦山地質環境治理、老濉河水生態環境綜合整治等工作，首次聽審全市環境狀況和環境保護目標完成情況專項工作報告，組織開展《中華人民共和國水污染防治法》執法檢查，重點對黑臭水體整治、園區水污染治理、農業面源污染治理等提出整改意見。

維護憲法尊嚴與公平正義。依法作出關于開展第七個五年法制宣傳教育的決議，制定并落實《淮北市實施憲法宣誓制度細則》，進一步營造依法治市氛圍。加大對反貪污賄賂工作的監督力度，要求保持懲治貪污賄賂犯罪高壓態勢，加強反貪隊伍專業化建設，推動反貪污賄賂工作深入開展。專題調研行政訴訟法實施情況，建議嚴格落實立案登記制改革，加大訴權保護力度，著力提升審判質效。落實備案審查制度，全年共備案審查市“一府兩院”規范性文件33件，向省人大常委會報批地方性法規1件、報備規范性文件19件，維護了法制的統一。

(四)優化機制，強化服務，推動代表作用充分發揮

密切同人大代表的聯系。堅持走訪聯系代表、代表列席常委會會議等制度，全年走訪聯系代表100余人次，30余名代表列席常委會會議，380余人次參加了常委會組織開展的視察調研、執法檢查、專題詢問等活動。強化代表履職保障，堅持重要情況通報制度，加強代表小組和代表活動室建設，推行代表向選民述職，健全代表履職登記和激勵機制，增強代表依法履職意識。開展“雙優雙先”評選活動，對30名優秀市人大代表、9個先進代表小組、22件優秀代表議案建議和10個先進承辦單位進行表彰，進一步增強了代表依法履職積極性。創新信息管理工作，加強代表履職信息服務平臺的建設和使用，運用信息化手段密切常委會與人大代表的聯系，促進代表履職效率進一步提升。

強化代表議案建議辦理。始終把議案、建議督辦工作擺在重要位置，全面落實常委會領導領銜督辦、市政府分管領導領辦、各專委會對口督辦、代表視察督辦等制度，強化跟蹤落實和過程監督，努力提高代表滿意度和問題解決率。在市人大常委會和“一府兩院”及各承辦單位的共同努力下，市第十五屆人大第五次會議代表提出的2件議案、106件建議已全部辦理完畢，一批代表和群眾關心關注的問題得到有效解決。

支持省人大代表積極履職。省十二屆人大六次會議期間，常委會協助我市省人大代表提出議案10件、建議28件，內容涉及資源型城市轉型發展、交通基礎設施建設、旅游開發、食品安全、醫療和教育改革等多個方面，為保障和促進“三個強省”建設作出了應有貢獻。閉會期間，常委會圍繞精準扶貧、民生工程實施、城鎮建設與管理等工作，組織在淮省人大代表在本市開展視察，并赴山東省聊城市、濟寧市進行專題調研，引導省人大代表在服務民生、推動發展中擔當作為。

指導縣(區)、鎮人大換屆選舉。根據省市委關于縣鄉兩級人大換屆選舉工作的統一部署，常委會超前謀劃、及早調研，建議市委成立全市縣(區)、鎮兩級人大換屆選舉領導小組，制定關于做好全市縣(區)、鎮兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見，協助市委召開全市縣(區)、鎮兩級人大換屆選舉工作動員會，并組織開展換屆選舉工作專題培訓。常委會領導多次深入縣區了解人大換屆選舉工作進展情況，指導依法有序開展換屆選舉工作。

大力支持 主動參與

全力助推淮北轉型崛起

(一)強化責任擔當，以積極行動響應淮北轉型崛起

全市各級人大及其常委會要主動向轉型聚焦，自覺為崛起出力，切實把促進轉型崛起的責任扛在肩上，以積極行動響應淮北轉型崛起的號召。要壓緊壓實責任，特別是要對支持和保障轉型崛起的思路再完善、標準再提高、工作再提升，進一步凝聚起敢擔當、善作為的強大正能量。要圍繞轉型崛起“七條新路”謀劃工作、開展服務、發揮作用，切實把智慧和力量凝聚到實現轉型崛起的目標任務上來，在履職盡責中充分發揮人大作用。

(二)強化法治引領，以良法善治保障淮北轉型崛起

全市各級人大及其常委會要充分發揮法治的引領和推動作用，堅持以法治思維和法治方式推進工作、促進發展、化解矛盾，確保轉型崛起戰略在法治軌道上運行。要適應國家治理體系和治理能力現代化建設的新要求，建立健全符合地方國家權力機關職能特點、適應實踐發展要求的程序規范和組織制度,查找并清理不利于轉型崛起的規范性文件，著力構建有利于轉型崛起的體制機制。要圍繞轉型崛起的目標要求來謀劃和開展立法工作，注重把符合轉型崛起的新思路、新要求反映到立法實踐中來，制定一批富有地方特色的地方性法規，規范和引領淮北轉型崛起。

(三)強化監督檢查，以扎實舉措推進淮北轉型崛起

全市各級人大及其常委會要堅持把事關淮北轉型崛起的重要領域和關鍵問題作為人大監督的重點，支持推進“中國碳谷·綠金淮北”發展戰略，加大對招商帶動和創新驅動戰略實施的監督力度，推動我市產業結構不斷優化，切實筑牢轉型崛起的經濟基礎。要積極引導公共財政服務于實現淮北轉型崛起的目標，支持政府將資金有效用于事關淮北轉型崛起的重大項目建設上，督促政府在優化支出結構、預防債務風險的基礎上更好地支持淮北轉型崛起。要堅持黨管干部與人大及其常委會依法任免的有機結合，認真做好人事任免工作，為實現淮北轉型崛起提供人才支持。

(四)強化代表作用，以主動作為支持淮北轉型崛起

全市各級人大代表要學習好、宣傳好、貫徹好黨的十八屆六中全會和省市黨代會精神，切實把思想和行動統一到中央和省市委的決策部署上來，增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，切實形成推動轉型崛起的’強大合力。要積極在工作崗位上創先爭優、爭當標兵，有實力的企業家代表要在生產實踐中發揮優勢、做大做強，有創業意愿的人大代表要敢于創業、善于創新，努力在轉型崛起偉大實踐中建功立業。要深入基層、深入群眾，廣泛聽取人民群眾對轉型崛起的意見、建議，及時了解影響實現轉型崛起目標的帶有傾向性、苗頭性的問題，督促有關方面加以解決，努力為實現轉型崛起的目標多作貢獻。

科學謀劃 順勢而為

朝著新的目標奮力前行

(一)著力在服務發展大局上有更大作為

支持打造“中國碳谷·綠金淮北”國家創新驅動試驗區，突出對園區建設、“雙創”平臺搭建、招商引資、戰略性新興產業基地發展等工作的監督，計劃聽取政府性投資項目實施情況、質量品牌戰略實施情況等專項工作報告，跟蹤督辦民營企業轉型升級專題詢問整改工作，切實推動經濟轉型升級。持續關注財政資金安全有效運行，專題調研全市國有資產運營、PPP項目資金使用等情況，集中審議計劃、預算、審計等專項工作報告，并對審計整改工作進行滿意度測評，不斷提高財政資金使用績效。

(二)著力在回應群眾關切上有更實舉措

組織開展文明創建工作專項督查和《食品安全法》執法檢查，保障人民群眾的健康和生命財產安全，不斷增進民生福祉。堅持聽審環境狀況和環境保護目標完成情況報告，持續督查水污染防治法執法檢查建議整改情況，并對黑臭水體治理工作開展專題詢問，支持打造山水生態城市。專題調研棚戶區改造、文化旅游產業、科技創新工作，重點聽取創建國家森林城市、養老產業發展、職業教育工作等專項工作報告，督促政府不斷加大對社會事業發展的投入力度，不斷提高群眾幸福指數。

(三)著力在推進依法治市上有更高追求

計劃對綠化工作進行地方立法，對電梯安全監督管理、水資源利用和保護、濕地保護等進行立法調研，對已經頒布實施的《淮北市城鄉規劃條例》貫徹情況進行檢查，不斷發揮法治在保障轉型崛起中的重要作用。強化司法監督，聽取執行工作和偵查監督工作情況匯報，支持“法檢”兩院認真落實司法體制改革各項任務，不斷加強和規范司法工作。支持法治政府建設，加大對規范性文件、控制性詳規的備案審查力度，組織開展《行政許可法》執法檢查，切實提升依法行政水平。落實被任命人員向憲法宣誓制度，廣泛開展法治宣傳教育，著力形成崇尚憲法法律、全面依法治市的社會環境。

(四)著力在發揮代表作用上有更多成效

充分發揮人大代表的主體作用，在去年試點的基礎上全面推行代表工作“121”工程，全面落實人大代表聯系人民群眾制度和人大代表向選民述職制度，完善代表履職登記和量化考核機制，推動代表履職規范化、常態化。加強代表專題培訓，指導縣區做好新任代表履職培訓工作，提升代表履職能力。豐富閉會期間代表活動，擴大代表對常委會工作的參與度，拓展代表知情渠道和履職平臺。建立代表議案建議網上交辦制度，加大對議案建議跟蹤督辦力度，并對議案建議辦理情況進行滿意度測評，不斷提升代表議案建議辦理質效。

(五)著力在加強自身建設上有更新提升

鞏固提升“兩學一做”學習教育、“講看齊、見行動”學習討論以及轉型崛起大討論成果，專題培訓市人大常委會組成人員、人大代表小組組長、縣(區)人大常委會及鎮(街道)人大班子成員，進一步提升全市人大干部隊伍整體素質。梳理總結本屆以來人大工作和建設的好經驗、好做法，適時對本屆以來代表提出的議案建議、常委會會議審議意見等落實情況進行“回頭看”，精心組織市人大的換屆選舉工作，努力確保本屆人大完美收官、新一屆人大順利開局。加強對縣(區)、鎮(街道)人大工作的聯系和指導，繼續推動落實中央和省、市委關于加強人大工作和建設的意見，不斷提升全市人大工作整體水平。

篇7：臨泉縣人民代表大會常務委員會工作報告摘要

臨泉縣人民代表大會常務委員會工作報告摘要

過去五年工作的回顧

一、圍繞中心服務大局，依法履行工作職責

1、圍繞經濟社會發展事項，聽取審議專項工作報告。聽取審議國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、預算執行情況報告和審計工作報告，審查批準上年度財政決算。提出要切實解決影響我縣工業經濟發展的土地瓶頸問題、完善園區承載功能、大力優化經濟發展環境等意見。提出將結轉兩年以上的閑置資金收回同級財政預算，啟動了首次專題詢問，推動了相關工作的開展。

2、圍繞推進依法治縣，開展法律監督。集中力量先后對公路法、建筑法等法律的實施情況進行檢查，促進了相關法律法規在我縣的貫徹實施。

3、圍繞人民群眾關注的問題，開展專題視察。集中力量組織視察21次，開展了食品安全、城市建設、公共文化服務、區域經濟發展、校車安全、毒品整治、脫貧攻堅等工作的視察，并注重視察成果的轉化。

4、嚴格依法辦事，認真做好人事任免工作。在人事任免中，嚴格按法定程序辦事，嚴格實行干部任前供職發言、法律知識考試和向憲法宣誓制度。依法任免國家機關工作人員356人次，

5、著力推動重要工作開展，積極行使重大事項決定權。先后就財政決算、預算調整、“七五普法”、臨泉縣“十二五”水利發展改革規劃、千萬畝森林增長工程總體規劃、臨泉縣村莊布點規劃(-)、臨泉縣城市總體規劃(-2030)等重大事項作出了決議、決定。

6、重視信訪工作，化解社會矛盾。修訂完善了人大信訪工作制度，認真落實了縣信訪會議制度和信訪工作責任制，及時向有關方面反映信訪動態及情況分析，通報案件辦理情況。五年來，共受理群眾來信63件，接待群眾來訪167人次，督辦省市人大批轉交辦的重要信訪件67件，做到了件件有著落、事事有交代。

二、加強和改進代表工作，充分發揮代表作用

1、加強代表學習培訓，為代表履職提供保障。先后11次組織部分省市縣人大代表和人大干部參加省、市人大舉辦的培訓班，通過集中組織代表學習培訓，使廣大代表和人大干部學習領會了有關法律法規和代表知識，交流了代表工作經驗和履職體會。堅持為代表訂閱有關人大工作的報紙雜志，發送學習資料和政情通報，保障代表知情知政，提升依法履職的能力和水平。

2、認真組織開展代表活動，充分發揮閉會期間代表作用。認真落實常委會組成人員聯系代表、代表聯系人民群眾制度，邀請代表列席縣人大常委會議，組織代表旁聽法院庭審，參加政風行風評議、民主測評、最美臨泉人評選，參與執法檢查、視察、調查等活動。開展述職活動，征集群眾的意見和要求，進一步強化代表的宗旨意識和群眾觀念。

3、加大代表意見建議辦理力度，充分尊重人民群眾意愿。在縣十六屆人大召開會議期間，代表們共提出意見建議242件。每次人代會閉幕后，常委會及時進行交辦，采取督辦、催辦等方式，督促承辦單位認真辦理和答復，促進了代表建議辦理工作。，縣人大常委會組織代表對本屆以來代表建議辦理情況集中進行“回頭看”活動，確保代表建議真正落到實處。通過再交辦、再督辦，有222件得到較為有效的辦結。

三、加強協調指導，鄉(鎮)人大換屆選舉工作圓滿完成

1、強化領導，依法有序推進換屆選舉工作。為做好這次換屆選舉工作，常委會組織調查組就縣鄉兩級人大換屆選舉工作進行了專題調研，摸清了現狀，針對存在的困難和問題，提出了對策建議，為縣委指導全縣縣鄉人大換屆選舉工作提供了決策依據。依法成立了縣、鄉(鎮)選舉委員會，負責全縣縣、鄉(鎮)人大的換屆選舉工作。制定了關于做好縣鄉人大換屆選舉工作的實施方案，保證換屆工作扎實有序推進。

2、強化宣傳，確保換屆選舉正常運行。在換屆工作中，一是加強宣傳引導，通過在新聞媒體開辟專欄、發放宣傳單、確定宣傳日等方式，宣傳換屆選舉有關法律法規、政策原則及紀律要求。二是通過以會代訓的形式，對縣選舉委員會成員、各鄉鎮黨委、人大及人大常委會機關干部進行了培訓。

3、加強指導，保證按時依法完成換屆選舉各階段工作任務。針對換屆選舉容易出現的新情況新問題，常委會各位主任及工作人員多次深入基層，特別是在選民登記和代表初步候選人、代表正式候選人名單公布的法定時間段，加強監督檢查。在選舉前，又派出4個督查組，對鄉鎮人大換屆選舉工作進行了細致的督查。

四、加強自身建設，努力提高履職水平

1、扎實開展各類主題教育和實踐活動。先后開展了“學習型機關”建設、“群眾路線教育”、“兩學一做”、“講看齊、見行動”等主題實踐活動，緊密結合人大機關實際，精心制定方案，嚴格組織落實，認真完成各個階段的任務，有效解決了常委會領導班子和機關干部在思想、工作、作風、紀律等方面存在的突出問題，促進了機關建設，樹立了良好形象。

2、加強領導班子和干部隊伍建設。常委會領導班子成員和機關干部積極學理論、學法律，用黨的科學理論武裝頭腦，進一步增強了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。增設了預算審查、代表聯絡、民宗僑外3個辦事機構，優化了縣人大常委會辦事機構和工作機構職能。

3、強化黨風廉潔建設。注重加強教育引導和約束防范，制定了加強黨風廉潔建設的各項制度，在常委會機關形成各司其職、團結協作、運轉順暢的工作機制，有效防止了腐敗違紀問題的發生，保持了人大機關清正廉潔的良好形象。

4、重視人大宣傳工作。重新優化了縣人大常委會網站，加強對人大制度、人大會議、代表活動的宣傳，全面反映縣人大及其常委會依法行使職權的全過程。五年來，常委會機關干部在市級以上媒體發表人大理論文章10余篇、發布人大新聞300 余條。對在本職工作和發揮代表作用方面均取得比較突出成績的15名縣人大代表進行了廣泛深入的宣傳報道。

對今后五年工作的建議

一、注重問題導向，進一步加強監督工作。

切實增強看齊意識，要始終與縣委保持高度一致，始終圍繞縣委決策部署開展工作，始終強化對縣委決策部署的落實監督。要圍繞發展的大局，充分發揮人大職能，凝聚正能量、營造好氛圍、發出好聲音。要創新監督路徑，完善監督機制，加大監督力度，增強監督實效，強化監督結果運用，形成在監督下工作的常態。在用好聽取審議專項工作報告、開展執法檢查等常規監督方式的同時，加大專題詢問、質詢、工作評議等剛性監督方式的使用力度，推進專題詢問制度化、常態化、全覆蓋，原則上每季度開展一次專題詢問。緊盯全縣的重大項目、重大工程、重大投資和“兩院”的中心工作等，有針對性地提出解決問題的意見和建議，推進相關工作。扎實開展“善治臨泉”工作，進一步培養群眾的`法治理念、法制精神和法治思維，通過善治來樹立社會清風。健全全口徑預算決算審查監督工作機制，啟動對縣直所有一級預算單位預算的全面審查，常態化監督政府債務、重大專項資金使用。建立人大推進重大項目的聯系機制，為重大項目落地生根保駕護航。加大人大常委會決議、決定和審議意見跟蹤問效力度，不斷增強監督實效。

二、注重發揚民主，進一步行使好決定權和任免權。

規范討論決定重大事項的程序和步驟，促進討論決定重大事項的科學性、規范性。及時對我縣改革發展穩定的重大規劃、重大民生問題等重大事項進行討論，依法作出決議、決定，使黨的主張經過法定程序成為全社會的共同意志和統一行動。堅持黨管干部的原則和依法任免國家機關工作人員的有機統一，依法做好人事任免工作，確保國家機關正常運轉。用好用活述職評議、滿意度測評等方式，對縣人大常委會任命的人員實行全覆蓋，扎實做好任后監督工作。認真組織實施憲法宣誓活動，進一步激勵和教育公職人員切實忠于憲法、遵守憲法和維護憲法。

三、注重機制創新，進一步改進人大代表工作。

切實強化人大代表的大局意識，增強人大代表的責任感，真正讓代表擔負起監督之責。每年舉辦以提高代表履職能力為內容的專題學習班，著力提升代表依法履職能力。完善和拓展“雙聯系”活動，深入推進常委會組成人員聯系代表、代表聯系群眾工作。深化代表回選區向選民述職制度，密切人大代表同人民群眾的聯系，加強選民對代表的監督。邀請更多的基層人大代表參加常委會的工作視察、專題調研、執法檢查和列席常委會會議，努力為代表依法行使職權、密切聯系群眾創造條件。充分發揮人大代表凝聚群眾的橋梁作用，切實增強他們的使命擔當意識，鼓勵他們積極參與到脫貧幫扶、脫毒幫教、社會矛盾化解、招商引資等工作中，始終與縣委保持高度一致，更好地為全縣經濟社會發展服務。

四、注重提質增效，進一步加強常委會自身建設。

圍繞建設學習人大、創新人大、有為人大、活力人大、和諧人大目標，切實加強思想、作風、制度、機構、隊伍建設，不斷提高依法履職能力和水平。堅持把黨的思想建設擺在首位，持續強化黨組作用，持續深入開展“兩學一做”學習教育、“講看齊、見行動”學習討論和“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動，鞏固拓展“三嚴三實”專題教育成果，不斷錘煉從嚴從實的優良作風。堅持全面從嚴治黨，加強黨的政治紀律和政治規矩教育，持之以恒落實中央八項規定精神。堅持深入開展調查研究，保持與人民群眾的密切聯系。堅持加強對鄉鎮人大的聯系與指導，充分發揮鄉鎮人大規范化建設作用，著力提升鄉鎮人大工作整體質量。扎實做好聯系的重大項目建設和精準脫貧等工作，努力促進項目建設順利推進、貧困村貧困戶如期脫貧。

篇8：市人民代表大會常務委員會工作報告昆明

市人民代表大會常務委員會工作報告（昆明）

各位代表：

我受昆明市第十三屆人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告工作，請予審議，

20xx年的主要工作

20xx年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是沿著在全省率先全面建成小康社會目標方向，努力推動昆明人大工作深入發展的重要一年。一年來，在中共昆明市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，省委九屆四次、五次、六次全會和市委十屆三次全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞“爭當云南‘三個發展’火車頭、爭做全省‘三大戰役’排頭兵、在全國省會城市發展中爭取新地位”的發展定位，科學統籌安排全年工作，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，順利完成了市十三屆人大四次會議確定的目標任務，為加快建設美好幸福新昆明作出了積極努力。

一、圍繞依法治市，著力提高立法質量

常委會緊緊圍繞“全面推進依法治市，加快建設法治昆明”工作部署，主動順應完善中國特色社會主義法律體系時代要求，強化“出精品、立良法、穩步提高立法質量”工作思路，整合立法資源，完善立法機制，確保科學立法、民主立法、開門立法原則貫穿始終，立法工作能力不斷增強，法規質量不斷提高，地方立法的引導、規范和保障作用更加突出，為全市經濟社會平穩較快發展提供了有力的法制保障。全年，共制定、修訂地方性法規10件，廢止《昆明市云龍水庫保護條例》，開展23件法規立法前期調研，對《昆明市城市軌道交通管理條例》進行了“立法后評價”。

(一)優選立法項目，統籌年度立法工作。常委會重視發揮年度立法計劃統籌指導作用，深入調研、廣泛征求立法意見，積極協調“一府兩院”認真研究立法項目，嚴把立法項目入口關，在分析比對上年立法項目、研究討論前期準備情況基礎上，精心編制立法計劃草案，一批社會關注、實踐急需、條件成熟的項目優先進入立法程序。在確定的20xx年度立法計劃中，制定法規2件，修訂法規8件，立法調研項目23件，地方立法工作實現了由制定新法規為主向“立、改、廢”并舉轉變、由偏重法規數量向更加注重提升立法質量轉變。

(二)突出立法重點，體現昆明地方特色。常委會著眼全市經濟社會發展需要，圍繞省會城市發展定位，更加突出經濟、社會和生態領域立法重點，地方立法工作在促進昆明科學發展、保障人民幸福安康、維護社會和諧穩定上的成效更加明顯。經濟領域立法，以轉變經濟發展方式為主線，為提升昆明科技創新能力，促進實施創新驅動發展戰略，制定《昆明市知識產權促進與保護條例》，進一步強化對知識產權創造和運用的引導保障機制，突出對產業轉型升級的核心支撐作用，突出企業創新主體地位，激發社會創新活力;為發展循環經濟，加快國家低碳試點城市建設步伐，制定《昆明市再生資源回收管理條例》，從制度上保障再生資源回收體系、回收行業的穩步建設和有序發展。社會領域立法，為與上位法保持一致，充分體現加強和創新社會管理要求，結合我市特種行業和公共場所治安管理工作中出現的新情況、新問題，修訂《昆明市特種行業和公共場所治安管理條例》，明確管理范圍、強化從業規范，使管理工作更具針對性、操作性和實用性。生態領域立法，為全面落實生態昆明建設戰略，充分發揮地方立法在生態文明建設中的保障作用，修訂《昆明市森林防火條例》和《昆明市水利工程管理條例》，為保護森林資源、維護生態安全，保障水利工程運行安全、發揮水利工程綜合效益提供法制保障;修訂《昆明市機動車排氣污染防治條例》，有效解決條例適用范圍不全面、職責權限不清晰等問題，確保法規更加適應發展需要，更加具有昆明特色。這些法規的制定修訂，在促進昆明科學發展、和諧發展、跨越發展中發揮了積極作用。

(三)完善立法機制，推動立法工作發展。常委會積極健全完善科學立法、民主立法、開門立法工作機制，嚴格遵照法定程序開展立法工作，努力推動昆明地方立法工作新發展。強化立法調研，開展食品安全、城市供水用水、民辦教育、流動人口管理等立法前期調研，夯實立法工作基礎;注重發揮代表作用，邀請代表507人次，參與立法項目確定和法規草案起草審議工作，人大代表在立法中的作用更加突出;堅持和完善法規草案公布機制，在新聞媒體和網絡上公開征求意見，引導公眾參與立法互動，社會公眾在立法中的訴求表達更加順暢;積極推行審議工作“重心前移”，對涉及復雜利益關系的立法問題，相關委員會提前介入法規草案起草工作;充分發揮立法專家庫作用，積極采納專業人士意見建議，法規草案起草、修改、審議質量得到有效保障。認真總結地方立法工作經驗，對《昆明市旅游業監察條例》、《昆明市愛國衛生工作管理條例》、《昆明市行政事業性收費管理條例》、《昆明市禁止生產和銷售假冒偽劣商品條例》等四個條例中涉及行政強制的有關條文進行集中修改，在提高立法效率、維護法制統一方面作出有益探索。

同時，常委會積極參與配合全國、省人大常委會做好商標法修正案、消費者權益保護法修正案等法律草案征求意見及《云南省突發事件應對條例》、《云南省道路交通安全條例》立法調研工作，為國家和省的立法活動提供參考。

二、服務發展大局，切實增強監督實效

常委會堅持黨的領導和依法監督原則，認真貫徹落實監督法，圍繞全市中心工作和全年目標任務，綜合運用多種監督方式，加大監督工作力度，確保黨委重大決策部署貫徹落實，推動重要工作、重點工程任務完成，促進社會民生事業改善，維護法律法規有效實施，在促進“一府兩院”依法行政、公正司法過程中，充分發揮了監督服務人民、監督促進發展的職能作用。全年共聽取和審議專項工作報告5件，開展執法檢查4件、專題詢問1次、專項視察21次、專題調研38次。

(一)積極推動市委重大決策貫徹落實。常委會堅持把推動、確保市委重大決策貫徹落實作為監督重點，圍繞全市年度重大目標任務，確定5個方面20類重點工作集中開展專項視察，認真督促、全力支持“一府兩院”貫徹落實市委決策;圍繞市委確定的重大項目、重大產業、重大基礎設施、重大招商引資和重大民生工程進展情況，積極組織、參與開展現場調研督查，督促縣區、政府職能部門全力抓好年度目標任務和重點工作的推進落實;圍繞“產業建設年、產業發展年”戰略實施，組織開展對工業突破、園區建設及招商引資工作的視察調研，促進加快產業轉型升級、積極構建現代產業體系、有效解決“引進難、落地難”問題;結合滇池治理“三年行動計劃”推進，組織開展對環湖濕地建設管護、湖濱帶大棚拆除工作的現場檢查，督促加強環湖濕地日常管護、加大“四退三還”力度、實現滇池流域生態修復，打造環湖生態帶，為促進全市經濟社會發展作出努力。

(二)高度關注宏觀經濟運行。常委會圍繞調整產業結構、轉變發展方式、促進經濟健康協調發展這一主線，切實加強對全市宏觀經濟運行情況的監督。聽取和審議了市人民政府關于“十二五”規劃實施情況中期評估的報告，提出強化產業發展規劃調控指導，加大經濟結構調整力度，加快轉變經濟發展方式，增強可持續發展能力的審議意見;聽取和審議了市人民政府關于20xx年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的工作報告、20xx年上半年地方財政預算執行情況及20xx年度地方財政決算報告、20xx年市級預算執行情況和其他財政收支情況的審計工作報告，就進一步完善公共財政體系，優化財政支出結構，保證支出重點等提出審議意見，審查批準昆明市20xx年度地方財政決算。

(三)努力促進社會民生改善。常委會積極回應社會關注、群眾關切，加強對熱點難點問題解決落實的監督。為減輕四年連旱影響，緩解城鄉生產生活用水緊張，推動抗旱保供水保民生促春耕工作深入開展，常委會及時組織開展專題視察調研，提出完善抗旱應急方案、科學調配水資源、加快人畜飲水應急工程建設等建議，幫助受災地區群眾解決實際困難;為促進社會和諧穩定、維護群眾合法權益，針對食品藥品安全、農產品質量和保障房建設等社會關注度高、影響面大的工作，常委會及時組織開展社會民生專題類的視察調研，提出具體意見建議，督促政府職能部門加強監督管理，切實維護人民群眾生命健康和財產安全;為促進農村經濟社會發展和幸福鄉村建設，提升通行政村公路路面硬化建設質量、進度，常委會聽取和審議了專項工作報告，并就工作中存在的突出問題首次開展專題詢問，市人民政府決定調整完善扶持政策，給予相關縣區定額資金補助，確保“十二五”末實現通行政村公路路面硬化100%目標，監督取得較好成效。

(四)切實保障法律法規施行。常委會著眼維護法律權威，認真開展執法檢查，切實保障法律法規在我市的貫徹執行，積極促進依法行政和公正司法。為進一步鞏固和諧民族關系，加快民族自治縣政治、經濟、文化和社會事業全面發展，常委會組織開展民族區域自治法及配套法規貫徹執行情況的執法檢查，推動相關法律法規在市域范圍內的施行，促進民族團結進步示范區建設;為認真貫徹實施涉僑法律法規，努力維護歸僑僑眷合法權益，常委會組織開展歸僑僑眷權益保護法及配套法規貫徹執行情況的執法檢查，督促解決城鄉歸僑僑眷生產生活困難，支持僑資企業發展，凝聚僑心、匯集僑力，搭建昆明對外交流合作的平臺，

同時，常委會在廣泛聽取各方意見的基礎上，對《昆明市檔案條例》、《昆明市機動車客運行業治安管理條例》的貫徹執行情況進行執法檢查，檢驗昆明地方性法規的施行成效，較好地展現了立法預期效果。常委會高度關注社會公平正義，妥善處理人民群眾來信來訪855人次，認真督促“一府兩院”及時解決合理訴求，有效化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。

同時，常委會積極參與配合全國、省人大常委會對我市滇池治理、生態農業、園區經濟、中小企業保護、社會事業、民族工作、企業工會、村委會選舉等方面的執法檢查和視察調研，在推動地方民主法制建設和經濟社會發展中發揮了應有作用。

三、依照法定程序，做好決定與任免工作

常委會圍繞全市建設發展重大問題，認真調查研究，深入充分論證，依法審議涉及全市經濟發展、法治建設、對外開放等方面的重大事項，及時作出相關決議決定。作出“關于批準昆明市20xx年度市級財政決算的決議”，發揮對 資金使用的監督作用;作出“關于昆明市與馬來西亞古晉南市建立友好城市關系的決定”和“關于昆明市與法國格拉斯市建立友好城市關系的決定”，拓展對外交往的空間和領域。

常委會堅持黨管干部與依法任免相統一原則，嚴格執行法律程序和制度規定，認真做好人事任免工作，依法任免地方國家機關工作人員89人，其中，任命53人，免職36人。

四、增強工作活力，發揮代表主體作用

常委會高度重視加強和改進代表工作，結合昆明實際，圍繞增強代表工作活力、發揮代表主體作用，持續開展學習培訓，不斷豐富活動內容，努力提高服務能力水平，代表知情知政得到保障，履職盡責更加主動，服務發展、服務人民的作用更加明顯。

(一)堅持學習培訓，不斷提升代表履職能力。緊扣學習貫徹黨的十八大精神和推動昆明人大工作深入發展的具體要求，做到思想政治提高和能力素質提升兩手抓、兩手硬，深入扎實開展黨的路線方針政策、人大工作理論和代表履職知識的學習培訓，根據省人大常委會工作安排，對我市新當選的56名省第十二屆人大代表開展初任培訓，學習憲法法律、人民代表大會制度理論和省情市情等方面知識，增強代表履職意識、責任意識，為昆明發展在更高層次贏得理解、爭取支持奠定基礎;落實代表履職學習培訓五年規劃，扎實抓好年度任務推進，對150名市人大代表進行生態文明建設和議案建議質量等方面的專題培訓，著力提升代表履職能力水平;針對縣(市)區人大換屆后常委會班子新進成員較多的實際，及時開展地方組織法、監督法的學習培訓，交流基層人大工作經驗，為昆明人大工作持續創新發展奠定基礎。

(二)密切工作聯系，切實保障代表知情知政。著力強化聯系制度，扎實做好常委會組成人員聯系代表、代表聯系群眾工作。人代會閉會期間，組成人員結合自身工作特點和常委會階段工作，定期不定期走訪聯系代表，召開座談會通報有關工作情況，傾聽代表意見建議。代表依托走訪調查、公布聯系電話、“聯系人民群眾信箱”和“代表之家”等形式載體，積極拓寬與群眾的聯系渠道，及時收集反映社情民意，在依法履職中充分發揮聯系人民群眾的橋梁紐帶作用;全力保障信息暢通，嚴格執行代表列席常委會會議制度，187名市人大代表列席常委會會議，常委會工作更加透明。結合全市經濟社會發展形勢，適時組織召開2次重大事項情況通報會，代表對全市總體經濟運行情況、產業培育提升計劃實施進展和現代都市生態農莊建設工作有了深入了解。及時在昆明人大網站公布工作動態，定期寄送常委會公報、政府公報、人大刊物等政情資訊材料，代表知情知政更有保障。

(三)豐富活動內容，努力促進代表提出建議。常委會積極組織開展形式多樣的代表活動，為代表依法履職搭建有效平臺。一是圍繞全市中心工作，23個代表小組對產業發展、滇池治理、城鄉規劃和教育衛生等重點工作開展了92次小組活動，xx個專業代表小組結合各自實際，對城市軌道交通建設、水源區移民、民辦教育發展、非物質文化遺產保護、旅游服務質量等工作進行了24次視察調研，廣泛收集群眾意見，積極促進工作落實;二是組織我市的省、市人大代表108名，對工業園區建設、滇池治理、湖濱生態濕地建設管理、“五采區”面山治理、城市道路停車泊位設置、小區郵件包裹投遞服務等工作開展集中視察、持證視察，及時向有關部門反映情況，提出意見建議，跟蹤督辦解決問題;三是認真收集整理代表建議和群眾來信，通過《代表之聲》及時將社情民意報送市委、市政府領導參閱，暢通黨委政府聯系代表、群眾的渠道。全年，共收集整理代表反映的11個方面的意見69條。

(四)強化督促檢查，認真辦理議案建議。常委會不斷加大監督檢查和協調力度，著力推動代表議案建議審議辦理，充分保護代表工作積極性，激發代表履職熱情。一是嚴格督辦程序，堅持“先面商后答復”、首辦責任制、建議辦理檢查回訪等制度，認真審議代表議案，年中年底定期檢查建議辦理情況，不斷提高代表議案建議解決率和滿意率;二是突出重點督辦，采取常委會領導牽頭督辦、市政府領導對口領辦、職能部門具體承辦的方式，加大對主任會議確定的“公共體育設施維護保養”、“青少年視力預防保健”、“食品類物價監測調控”、“綠化用地公共基礎設施建設管理”、“呈貢高校片區供水困難” 5件重點建議辦理情況的督促檢查，一批影響群眾生產生活的突出問題得到妥善解決;三是提高辦理透明度，通過新聞媒體、常委會公報、人大刊物和網站，及時向社會、代表公開公布議案審議結果和建議辦理情況，主動接受人民群眾監督。全年，審議代表議案2件，督辦代表建議3xx件，其中，解決或部分解決的2xx件，占68.3%，已列入相關部門工作計劃、正逐步推動解決的89件，占28.5%。

五、提升能力素質，不斷加強自身建設

常委會積極適應形勢發展變化和新時期人大工作需要，認真貫徹落實黨的十八大提出的“增強依法履職能力”要求，全面強化人大意識、著力改進工作作風、更加注重服務保障，常委會和機關自身建設得到加強，履職能力不斷提高。

(一)圍繞宗旨意識，深入推進思想建設。把學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務，結合創建學習型機關，在組成人員和機關干部中深入開展學習討論活動，牢固樹立黨的觀念和法律意識，確保黨的路線方針政策在昆明人大工作中得到貫徹落實和體現。堅決貫徹執行中央、省市委決策部署，自覺以黨的新思想、新觀點、新論斷審視檢驗人大工作，自覺把思想和行動統一到黨委要求上來，堅定不移推動人大工作沿著正確政治方向前進。

(二)圍繞履職盡責，突出抓好作風轉變。認真貫徹中央“八項規定”，厲行勤儉節約，大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，扎實抓好“四群工作”。著眼全市發展大局和人大工作實際，引導組成人員和機關干部深入基層、深入群眾、深入實際開展調查研究，廣泛了解社情民意、客觀反映民情民愿、積極維護民權民利，在直面改革建設新情況、應對履職盡責新問題、推動民主法制新發展過程中，進一步密切與人民群眾的聯系，為新時期人大工作創新發展注入生機與活力。

(三)圍繞服務保障，積極促進能力提升。著眼常委會工作規范有序推進，采取學用結合、集中整改的方式，扎實開展治庸提能、治懶增效、治散聚力、治虛務實的“服務改進年”活動，強化學習培訓和教育引導，做好知識儲備、更新知識結構、擴大知識視野，努力把機關干部對民主政治建設的正確認識轉化為推動工作發展的’務實舉措。積極發揮統籌協調作用，堅持主動聯系、上門服務，幫助解決影響代表依法履職的困難和問題，為常委會發揮職能作用作出努力。

常委會高度重視理論研究和制度創新工作，組織開展了規范性文件備案審查工作、人代會閉會期間代表小組活動、社會矛盾糾紛調處等6個課題的研究;修訂了“公民旁聽市人民代表大會和常委會會議辦法”，制定了“常委會專題詢問辦法”;積極開展對外交往，接待了泰國曼谷市議會代表團、韓國首爾特別市江西區議會代表團來昆訪問，與曼谷市議會續簽了“加強友好合作關系的協議”;認真做好人大宣傳工作，廣泛宣傳常委會和代表依法履職情況，主動接受人民群眾監督。

認真完成市委交辦的其他工作任務。牽頭或配合做好重點工程重大項目推進情況的調研督查;扎實開展對尋甸縣的牽頭掛鉤扶貧;常委會領導積極參與全市招商引資，認真履行“徹底截污指揮長”、“河長”職責，督促指導抓好滇池河道綜合治理。

各位代表，過去的一年，是昆明市人大常委會貫徹落實中央、省市委精神取得新進步、各項工作實現新發展的一年。這些成績的取得，是市委堅強領導的結果，是全體人大代表共同努力、常委會機關全體工作人員辛勤勞動的結果，也離不開全市各族人民、各級國家機關、社會各界、駐昆解放軍、武警部隊的大力支持。在此，我謹代表昆明市人大常委會，向關心關注昆明發展、支持幫助昆明人大工作的社會各界，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，面對新形勢新任務，常委會的工作還存在一些差距和不足，主要表現在：立法質量需要進一步提高，監督實效需要進一步增強，代表工作需要進一步完善，常委會和機關自身建設需要進一步深入推進等等。對這些問題，常委會將高度重視、認真加以改進。

20xx年的主要工作意見

20xx年，是深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以改革創新精神推動人大工作繼往開來的重要一年，做好今年的工作，對于開創人大工作新局面具有十分重要的意義。常委會工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，在中共昆明市委的堅強領導下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和省委九屆七次全會、市委十屆四次全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加務實的作風，依法行使好立法、監督、決定、任免等職權，推動人大工作與時俱進，為加快推進昆明改革發展，建設美好幸福新昆明，在全省率先全面建成小康社會作出不懈努力。

篇9：常州市新北區人民代表大會常務委員會工作報告摘要

常州市新北區人民代表大會常務委員會工作報告摘要

五年工作回顧

區三屆人大一次會議以來的五年，是全區應對重大挑戰、經受重大考驗、實現重大跨越的五年，也是全區人大工作不斷順應新形勢、開創新局面、再上新臺階的五年。本屆人大常委會在中共常州市新北區委的正確領導下，不斷加強區鎮(街道)人大工作和建設力度，切實履行憲法和法律賦予的職責，共舉行常委會會議31次，主任會議72次，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告92項，組織視察調研121次，作出決議和決定57項，依法任免國家機關工作人員376人(次)，備案審查規范性文件4件，為推進全區經濟社會發展和民主法治建設作出了積極貢獻。

圍繞中心，服務大局，推動全區經濟健康發展

常委會牢固樹立中心意識，圍繞改革發展大局，依法決定重大事項，做到決策與服務并重、監督與支持并舉，全力推動全區經濟健康發展。

依法決定重大事項，促進經濟平穩運行。圍繞新北區“十二五”規劃中期評估及其部分指標調整、“十三五”規劃編制、城鄉建設投資計劃等涉及全區經濟社會發展的全局性工作，深入調查研究，廣泛聽取意見，在集思廣益的基礎上，依照法定程序作出決定。常委會圍繞新《預算法》的頒布實施，堅持提前介入，強化初審監督，同時，堅持每年聽取和審議上半年經濟社會發展情況、階段性財政預算執行情況及上年度區本級財政決算報告和審計工作報告，切實加強對全區重大事項的有效監督。

關注園區平臺建設，加快經濟轉型升級。抓住加快產業結構調整、實現經濟轉型升級主線，結合階段性工作重點，先后就國家創新型科技園區、蘇南國家自主創新示范區、農業產業園區、航空產業園區、綜合保稅區、濱江園區等建設情況，開展專題視察，聽取專項報告，提出針對性建議。此外，還對重點工業項目推進情況、重大外資項目引進情況、科技創新目標、文創旅游產業發展、商標品牌創建和質量強區工作等議題，進行專項審議。

重視生態文明建設，聚焦城鄉統籌發展。常委會以“三農”工作為切入點，先后專題審議了土地流轉、農業龍頭企業及農產品加工企業發展、水利與防汛基礎設施建設、村莊環境整治等工作情況。以加速推進城鄉一體化進程為著力點，持續關注城市建設重點工程、公共基礎設施等建設推進情況，督促政府牢固樹立生態文明首要意識，優化常態監管，凝聚整體合力。

關注民生，積極履職，推動和諧新北建設進程

重視民生問題，保障群眾權益。就學就醫、食品藥品安全是人民群眾始終關注的熱點問題。常委會每年選擇不同的側重點進行專題調研。圍繞政府為民辦實事項目進展情況，常委會每年均組織開展專題督查，此外，還對社會治安、安全生產、民宗僑臺等影響民生的突出問題進行常態化監督，努力推動民生改善，保障群眾合法權益。

開展執法檢查，加強法治建設。五年來，常委會圍繞《城鄉規劃法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、《環境保護法》等16部法律法規在全區的貫徹實施情況開展執法檢查。

加強司法監督，維護公平正義。常委會先后聽取綜治、維穩、監察、消防等方面工作的情況匯報。每年堅持聽取和審議“兩院”半年度工作情況報告。同時，堅持把信訪工作作為監督行政和司法機關依法行政、公正司法的重要途徑。

立足服務，拓展平臺，推動代表作用有效發揮

注重工作質效，強化建議辦理。常委會每年專題審議代表建議辦理情況，組織代表“背對背”評議政府辦理效果，對正在解決和列入計劃解決的代表建議，要求承辦單位進行“回頭看”。近兩年來，常委會進一步將建議辦理的關注點，由代表滿意率逐步轉變為建議辦成率，在確保代表滿意和基本滿意率100%的基礎上，辦成率逐年上升，已達到了年度建議總數的69%。

拓展履職平臺，發揮主體作用。常委會持續推進“一個載體、兩項制度”建設，積極推行鎮(街道)“代表之家”建設和達標、先進評選活動，截至底，已認定55個達標“代表之家”，其中，20個分別被評為優秀“代表之家”和先進“代表之家”。

深化聯系指導，規范組織建設。起草了《新北區鎮(街道)人大工作規范化建設指導意見》。堅持常委會領導分工聯系鎮(街道)人大工作制度。對鎮(街道)人大開展的代表向選民述職、代表補選、代表視察等工作進行業務指導。精心組織區鎮兩級人大代表換屆選舉。

健全機制，提升能力，推動人大工作傳承創新

注重制度完善，提升履職效能。五年來，修改完善、制定出臺了如《執法檢查辦法》、《審議意見處理辦法》、《評議政府部門依法行政和履職提效工作實施意見》等制度共13項，涉及審議、決策、監督、檢查、評議等人大工作各個方面。同時，制定《關于改進機關工作作風的若干規定》，重點規范公務接待等方面的制度規定，構建機關作風建設的長效機制。

注重調查研究，夯實履職基礎。五年來，共形成《新常態下如何促進我區經濟轉型升級的對策研究》、《加快農村土地“三權”改革的對策研究》等198篇分析客觀準確、對策科學可行的調研報告，不僅在省、市各類研討評比中獲得獎項，而且許多意見建議被區委、政府采納并作為決策參考依據，體現在重大決策之中，充分彰顯人大地位。

注重自身建設，激發履職活力。常委會堅持把學習貫穿于人大工作的始終，不斷提高黨性修養、政治素質和依法履職能力。堅持把人大體系建設放到重要位置，通過完善組織機構、優化干部隊伍等途徑，建立符合形勢發展的人大組織網絡，充分激發人大干部愛崗敬業的工作活力。

回顧五年來的工作實踐，我們深深感到，新時期地方人大要更好地履行憲法和法律賦予的職責，必須牢牢把握以下四個方面：堅持黨的領導，是全面有效地履行好各項法定職權的`根本保證;堅持服務大局，是全面有效地履行好各項法定職權的關鍵所在;堅持為民宗旨，是全面有效地履行好各項法定職權的本質要求;堅持聚力共進，是全面有效地履行好各項法定職權的重要基礎。

今后五年工作建議

一、著眼新常態、新理念，在堅定信念上有新境界

新一屆人大常委會要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅守黨的政治紀律和政治規矩，自覺把各項工作置于區委的領導之下。認真貫徹落實區第四次黨代會精神，圍繞區委協調推進“六大戰略”、全面構建“六大體系”的總體部署，緊扣“三提四優三強化”十大工程實施，統籌安排監督、決定重大事項等各項工作，更好地發揮地方國家權力機關的作用。充分發揮人大常委會黨組的戰斗堡壘作用，自覺服從服務于全區工作大局，堅持黨管干部和人大依法任免干部的有機統一，在監督中參與，參與中監督，切實推動全區科學發展、和諧發展。

二、圍繞新布局、新舉措，在促進發展上有新作為

新一屆人大常委會要圍繞依法治區總體推進目標，進一步加強法律監督，認真組織執法檢查，監督落實“七五”普法決議，保障行政合法依規，促進司法公平正義。圍繞推動區委重大決策部署和回應社會關切，聚力創新主題，落實區委關于開展政府部門依法行政和履職提效工作評議的新要求，以推進供給側結構性改革、創新創業、產業結構轉型升級為重點，堅持寓服務于監督，促進“一府兩院”深化改革、改進工作。依照新《預算法》的規定，健全全口徑預算決算審查監督工作機制，對重大專項資金的使用及績效情況、地方政府債務情況等進行重點審查和監督。探索綜合運用多種監督方式，進一步增強監督的針對性和實效性，健全規范性文件備案審查制度，積極探索主動審查新模式。跟蹤監督人大常委會審議意見落實情況，加大督促落實和跟蹤問效力度，將審議意見及時轉化為政府工作前進的助動力。

三、立足新目標、新要求，在保障民生上有新成效

新一屆人大常委會要牢記全心全意為人民服務的宗旨，聚焦富民主題，推動改革發展成果更快提升人民群眾生活水平。持續做優政府為民辦實事項目，對每年政府為民辦實事項目從選題到實施到結果進行全過程關注，督促政府不斷加強對為民辦實事項目的組織、領導和落實力度，傾斜政策資源，打造民生實事新品牌。突出城鄉統籌綠色化轉型，加大對環境保護、公共服務、基礎設施、就業創業、社會管理等方面的監督與支持力度，讓人民群眾在生態文明的良好環境中共享改革發展成果。切實做好信訪工作，健全完善信訪工作長效機制，不斷提高辦結效果，切實發揮人大信訪的“連心橋”作用。

四、借鑒新經驗、新途徑，在代表履職上有新特色

新一屆人大常委會要進一步尊重代表主體地位，完善和拓展“雙聯”工作制度，及時了解民情民意，主動接受代表對常委會工作的監督。改進代表建議的提交和辦理工作，完善代表建議督辦機制，督促“一府兩院”加大辦理力度，推動建議辦理工作進一步由重滿意率向重落實率轉變。每年定期舉辦以提高代表履職能力為內容的專題學習班，著力提升代表依法履職能力。加強和豐富閉會期間代表活動，多形式組織代表開展視察、檢查和調研等活動，提高“代表之家”活動質量，努力為代表依法行使權力創造便利條件，更好地發揮代表參與管理國家和社會事務的作用。加強代表宣傳工作，廣泛宣傳報道先進代表典型事跡，激發代表履職熱情，樹立代表的良好形象。

五、適應新形勢、新需要，在能力建設上有新提升

新一屆人大常委會要積極發揮學習的引領作用，緊密結合人大工作特點，著力將加強學習與提高素質結合起來，牢牢把握人大工作的正確方向和職責要求，切實提升責任擔當，強化能監督、敢監督、善監督的職責意識，不斷增強履職能力。主動加強制度的保障作用，以制度規范工作程序，以制度促進清正廉潔，以制度保障監督效果。加快基層人大規范化建設步伐，量化工作目標和責任，立足上下聯動，凝聚工作合力。深入開展調查研究，保持與人民群眾的密切聯系，使人大工作更加了解民情、反映民意、集中民智。加強人大新聞宣傳工作，提高工作透明度，使人民群眾了解人大、信任人大。持之以恒推進作風建設，以“馬上就辦，真抓實干”的優良作風，造就一支忠誠務實、勇于擔當的人大干部隊伍。

篇10：寧波市鎮海區初中求學指南

寧波市鎮海區初中求學指南

一、寧波市鎮海區駱駝實驗學校

駱駝實驗學校建立于。學校的.前身是駱駝鎮中學，創立于1978年，首任校長劉蓉翠，當時只有初二年級4個班級，初一年級2個班級，共有學生240名，教師16名。

駱駝實驗學校位于浙江省寧波市鎮海區通園北路，是一所公辦學校，設有小學、初中部，創辦于19，建筑面積為8892㎡；屬于走讀制度學校，飲食方面學校無飯堂，目前在校學生人數有749人，配套教師人數有82名，學校師生比為1：9；招生條件需要符合本區戶籍、本區居住登記、人戶一致、社保達標、積分達標、應屆小學畢業生。

二、寧波市鎮海區古塘初級中學

學校占地約65畝，建筑面積21000余平方米，建有教學樓、實驗樓、培訓樓、行政樓、體育館、學生公寓等完善的教學和生活用房；建有校園網絡、音響閉路電視系統，微機室、語音室等現代化教學設施。設施設備的配備達到了浙江省現代化達綱學校二級標準。

古塘初級中學位于鎮海區蛟川街道隧道北路555號，是一所公辦學校，設有初中部，創辦于，建筑面積為21000㎡；屬于寄宿制度學校，飲食方面學校有飯堂，目前在校學生人數有1527人，配套教師人數有91名，學校師生比為1：16；招生條件需要符合本區戶籍、本區居住登記、人戶一致、社保達標、積分達標、應屆小學畢業生。

了解完兩所學校的信息我們來看下有何區別吧。

從數據層面上我們可以得出兩校的一個共同點，兩所學校在辦學性質上同屬于公辦性質，歸屬政府管理。公辦初中教師隊伍穩定，師資流動性小，初中這個學段是小初銜接時期，初中科目比起小學科目更多、難度更高、知識量更大，老師的引導尤其重要，加上公辦初中的學生可以享受多樣化招生，如直升生、指標生。

駱駝實驗學校和古塘初級中學同為公校在教學、教材上面是一樣的，但是校風學風和辦學理念卻有大大的差異。初中時期許多家長加入“擇校一族”，在擇校上面花大心思，不如問問孩子的意見，選擇適合孩子的學校。

篇11：西藏自治區人民代表大會常務委員會議事規則

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規定，結合西藏自治區人民代表大會常務委員會工作實際，制定本規則。

第二條 常務委員會審議議案、決定問題，應當充分發揚民主，實行民主集中制的原則。

第三條 常務委員會舉行會議時，同時使用藏語言文字和國家通用語言文字，或者其中一種語言文字。

第二章 會議的舉行

第四條 常務委員會會議每兩個月至少舉行一次，舉行會議的日期由主任會議決定。因特殊情況，經常務委員會主任會議決定，常務委員會會議可以臨時召集或推遲舉行。常務委員會會議由主任召集并主持。主任可以委托副主任召集并主持會議。

第五條 常務委員會會議必須有常務委員會全體組成人員的過半數出席才能舉行。常務委員會組成人員應當出席會議，認真準備審議意見。不能出席會議的，應通過常務委員會辦事機構向常務委員會主任會議請假。常務委員會組成人員出席、缺席會議情況，由常務委員會辦事機構予以公布。

第六條 常務委員會會議議程草案由常務委員會主任會議擬定，提請常務委員會會議審議決定。常務委員會會議期間，會議議程需要調整的，由常務委員會主任會議提請常務委員會會議決定。

第七條 常務委員會舉行會議的七日前，常務委員會辦事機構應當將議程草案、擬提請常務委員會會議審議的主要議案草案印送常務委員會組成人員。臨時召集的會議，臨時通知。

第八條 常務委員會舉行會議時，自治區人民政府、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院的負責人列席會議。自治區人民代表大會專門委員會組成人員、常務委員會副秘書長、常務委員會地區工作委員會負責人，拉薩市人民代表大會常務委員會主任或副主任，列席會議。常務委員會主任會議認為必要時，可以邀請有關的全國人民代表大會代表、自治區人民代表大會代表、拉薩市人民代表大會代表、縣(市、區)人民代表大會常務委員會主任或副主任，自治區人民政府所屬工作部門負責人及其他有關人員列席會議。

列席會議人員有發言權。

第九條 常務委員會主任會議認為必要時，可以邀請有關人員旁聽常務委員會會議。

第十條 常務委員會會議審議議案或工作報告時，有關部門負責人應到會聽取意見，回答詢問。常務委員會組成人員在審議議案和工作報告中的重要意見，由常務委員會辦公廳整理交有關部門研究處理，有關部門應將處理結果按規定時限報告常務委員會辦公廳。常務委員會主任會議認為必要時，可以聽取有關部門對審議意見處理結果的報告，或者決定由有關部門向常務委員會會議報告。

第三章 議案的.提出和審議

第十一條 常務委員會主任會議可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案。

自治區人民政府、自治區人民代表大會各專門委員會可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案。由常務委員會主任會議決定提請常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議，提出報告，再決定提請常務委員會會議審議。

常務委員會組成人員五人以上聯名，可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由常務委員會主任會議決定是否提請常務委員會會議審議，或者先交有關專門委員會審議并提出報告后，再決定是否提請常務委員會會議審議。不提請常務委員會會議審議的，應向常務委員會報告并向提案人作出說明。

常務委員會主任會議可以委托有關專門委員會、常務委員會辦公廳草擬議案并作說明。

第十二條 向常務委員會提出議案，必須以藏文和國家通用文字書面提出，同時報送對該議案的說明等相關材料。

地方性法規議案，應在常務委員會舉行會議的二十日前提出，同時提交藏文和國家通用文字的法規草案文本及說明，并提供有關的資料。

人事任免議案，一般應在常務委員會舉行會議的十五日前提出。任命案應提交被提請任命人員的任職理由和基本情況等材料，免職案應提交免職理由的材料。

第十三條 常務委員會會議審議議案，由常務委員會主任會議決定在全體會議上審議或在分組會議上審議。

第十四條 常務委員會會議審議地方性法規案，一般應當經三次常務委員會會議審議后交付表決。

列入常務委員會會議議程的地方性法規案，由有關的專門委員會進行審議，提出審議意見。法制委員會根據常務委員會組成人員、有關的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見，對法規案進行統一審議。

列入常務委員會會議議程的地方性法規案，經常務委員會會議審議，各方面意見比較一致的，由常務委員會主任會議建議提交常務委員會會議交付表決。

第十五條 制定自治區行政區域內特別重大事項的地方性法規案，代表大會閉會期間，可以向常務委員會提出，經常務委員會會議審議后，由常務委員會決定提請人民代表大會審議;由常務委員會或提案人向大會全體會議作說明。

第十六條 列入常務委員會會議議程的議案，在審議中有重大問題需要進一步研究的，由常務委員會主任會議提出建議，經常務委員會組成人員過半數同意，可以暫不付表決，交有關專門委員會審議，并向下次常務委員會會議提出審議結果的報告。

第十七條 列入常務委員會會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經常務委員會主任會議同意，并向常務委員會報告，對該議案的審議即行終止。

第四章 聽取和審議工作報告

第十八條 常務委員會會議聽取和審議自治區人民政府、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院的工作報告。

常務委員會主任會議可以指定自治區人民政府、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院向常務委員會會議作專題報告。

自治區人民政府重要工作，由自治區主席或副主席向常務委員會會議報告;專業性的工作，可以委托所屬部門的正職向常務委員會會議報告。

列入常務委員會會議議程的工作報告或專題報告，在常務委員會會議聽取和審議前，常務委員會主任會議可以決定將工作報告或專題報告交有關專門委員會審議，提出審議意見。

第十九條 自治區人民政府、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院向常務委員會會議的工作報告或專題報告，應于常務委員會會議舉行的十五日前印送常務委員會辦公廳。

第二十條 向常務委員會會議所作的工作報告經審議后，常務委員會組成人員過半數對報告不滿意的，可以責成報告人作補充報告，或者在下次常務委員會會議上重新報告。

第二十一條 常務委員會任命常務委員會有關工作機構人員，自治區人民政府組成人員，自治區高級人民法院、自治區人民檢察院的副職時，有關部門主要負責人應向會議作說明，被任命人應在常務委員會表決通過后作表態發言。

第五章 質詢

第二十二條 在常務委員會會議期間，常務委員會組成人員五人以上聯名，可以向常務委員會書面提出對自治區人民政府、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院的質詢案。質詢案必須寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

第二十三條 質詢案由常務委員會主任會議決定交受質詢機關答復。常務委員會主任會議決定質詢案在常務委員會會議上答復的，由受質詢機關負責人在常務委員會會議上答復，常務委員會會議進行審議。

常務委員會主任會議決定質詢案在有關專門委員會會議上答復的，由受質詢機關負責人在專門委員會會議上答復。提出質詢案的常務委員會組成人員可以出席會議，發表意見。質詢案可以書面答復或口頭答復。質詢案以書面答復的，必須由受質詢機關負責人簽署。質詢案以口頭答復的，由受質詢機關負責人到會答復。

提出質詢案的常務委員會組成人員，對受質詢機關的答復不滿意時，可以要求受質詢機關再作答復。

第二十四條 質詢案在常務委員會主任會議作出交受質詢機關答復的決定以前，提案人要求撤回的，該議案自行失效。

常務委員會主任會議決定在有關專門委員會會議上答復的質詢案，受質詢機關未作出答復前，提案人要求撤回的，由常務委員會主任會議決定。

列入常務委員會會議議程的質詢案，提案人要求撤回的，由常務委員會主任會議提請常務委員會會議決定。

第二十五條 常務委員會主任會議或者五分之一以上的常務委員會組成人員書面聯名，可以向常務委員會提議組織關于特定問題的調查委員會或調查組，由常務委員會會議決定。

特定問題調查委員會或調查組的調查結果，向常務委員會會議報告。根據調查委員會或調查組的調查報告，常務委員會可以作出相應的決議。

第六章 議案的表決

第二十六條 常務委員會會議對審議的議案，可以作出決議、決定。

第二十七條 常務委員會會議表決議案，由常務委員會全體組成人員的過半數通過。

表決結果由會議主持人當場宣布。

第二十八條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

第二十九條 任免案一般逐人表決，也可以合并表決。

第三十條 常務委員會會議表決議案，可以采用無記名投票方式，也可以采用舉手方式或其他方式。

第三十一條 常務委員會會議可以對審議后的議案作出付表決、不付表決、繼續審議、交有關專門委員會審議、終止審議的決定。

第三十二條 常務委員會會議作出的決議、決定，通過的地方性法規以藏文和國家通用文字在常務委員會《公報》和《西藏日報》上公布。

第七章 附則

篇12：黑龍江省人民代表大會常務委員會議事規則

黑龍江省人民代表大會常務委員會議事規則

第一條 為了保障省人民代表大會常務委員會(以下簡稱常務委員會)依法行使職權，根憲法、地方各級人民代表大會和各級人民政府組織法，參照全國人民代表大會常務委員會議事規則，結合本省人民代表大會常務委員會工作的實際，制定本規則。

第二條 常務委員會審議議案、決定問題，應當充分發揚民主，實行民主集中制的原則，集體行使權力。第一章會議的召開

第三條 常務委員會會議每兩個月至少舉行一次。

常務委員會會議由主任召集并主持。主任可以委托副主任召集并主持會議。

第四條 常務委員會會議必須有常務委員會全體組成人員的過半數出席，方能舉行。

第五條 主任會議擬訂常務委員會會議議程草案，提請常務委員會全體會議通過。

第六條 常務委員會舉行會議，應當在會議舉行十日前，將開會日期、建議會議討論的主要事項，通知常務委員會組成人員;臨時召集的會議，可以臨時通知。

第七條 常務委員會舉行會議時，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的負責人列席會議。

常務委員會副秘書長，省人民代表大會各專門委員會組成人員，常務委員會各工作機構、辦事機構負責人列席會議。

第八條 常務委員會舉行會議時，大興安嶺地區人大工委主任或者副主任列席會議。可邀請設區的市人民代表大會常務委員會主任或者副主任列席會議。可邀請有關的全國人民代表大會代表和省人民代表大會代表列席會議。

第九條 常務委員會舉行會議時，按照《黑龍江省人民代表大會常務委員會會議公民旁聽辦法》組織公民旁聽。

第十條 常務委員會舉行會議時，可召開全體會議、分組會議，必要時召開聯組會議。

第十一條 常務委員會分組會議審議議案或工作報告時，應通知有關部門派人到會，聽取意見，回答詢問。

常務委員會聯組會議審議議案或者工作報告時，應通知有關部門負責人到會，聽取意見，回答詢問。

第十二條 常務委員會會議一般采用公開形式，允許新聞單位采訪并報道。會議通過的法規、決議、決定、人事任免名單，公開發表。

第十三條 常務委員會舉行會議時，常務委員會組成人員除因病或者其他特殊原因獲準請假的以外，應當按時出席會議。

第十四條 經常務委員會主任會議提出，主任或副主任可召集省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的負責人舉行聯席會議，協調工作。第二章議案的提出和審議

第十五條 主任會議可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由常務委員會會議審議。

省人民政府、省人民代表大會各專門委員會，可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案;省高級人民法院、省人民檢察院可以向常務委員會提出除法規案以外屬于常務委員會職權范圍內的議案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議，提出報告，再決定提請常務委員會會議審議。

常務委員會組成人員五人以上聯名，可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議，提出報告，再決定是否提請常務委員會會議審議;不提請常務委員會會議審議的，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。

第十六條 主任會議根據工作需要，可以委托各專門委員會或常務委員會的工作機構代主任會議擬訂議案草案，并向常務委員會會議作說明。

第十七條 常務委員會會議審查批準的地方性法規、自治條例和單行條例，由法制委員會向會議提出對民族事務以外的地方性法規的審議意見的報告;由民族僑務外事委員會提出對民族事務的地方性法規、自治條例和單行條例審議意見的報告。經主任會議決定，提請常務委員會會議審議、批準。

第十八條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院提出的議案，應在常務委員會會議舉行十五日前，送交有關專門委員會和常務委員會有關工作機構。

第十九條 對列入常務委員會會議議程的議案，提出議案的機關、常務委員會有關工作機構應當提供有關的資料。

對任免案，提請任免機關應當認真介紹被任免人員的基本情況和任免理由，必要時，有關負責人到會回答詢問。

第二十條 常務委員會全體會議聽取議案說明后，由分組會議進行審議。法規草案經常務委員會會議第一次審議后，有關專門委員會應根據常務委員會組成人員的審議意見，繼續調查研究、進行審議，提出本委員會的審議意見，經秘書長同意，印發下一次審議該法規案的常務委員會會議。法制委員會統一審議該法規案時，有關專門委員會要派負責人列席會議。法制委員會對與有關專門委員會不能取得一致意見的重要問題，應提請主任會議決定。

第二十一條 常務委員會聯組會議可以聽取和審議專門委員會對議案審議意見的.匯報，并進行討論。

第二十二條 提議案機關的負責人可以在常務委員會全體會議或聯組會議上對議案作補充說明。

第二十三條 列入常務委員會會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經主任會議同意，對該議案的審議即行終止。

第二十四條 列入常務委員會會議議程的議案，在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主任會議提出，全體會議同意，可以暫不付表決，交專門委員會進一步審議，提出審議報告。

第二十五條 主任會議或者1/5以上的常務委員會組成人員書面聯名，可以向常務委員會提出組織關于特定問題的調查委員會，由全體會議決定。

調查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務委員會組成人員和其他代表中提名，提請全體會議通過。

調查委員會應當向常務委員會提出調查報告。常務委員會根據調查委員會的報告，可以作出相應的決議。第三章聽取和審議工作報告

第二十六條 常務委員會全體會議聽取省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務委員會的工作報告。

第二十七條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務委員會作的專題工作報告，應在常務委員會會議舉行十五日前，送交常務委員會辦公廳。

第二十八條 有關專門委員會應在常務委員會會議聽取省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院專題工作報告前，圍繞專題工作報告內容開展調研，提出調查報告，印發常務委員會會議。

第二十九條 常務委員會全體會議聽取工作報告后，可以由分組會議和聯組會議進行審議。

主任會議可以決定將工作報告交有關的專門委員會審議，提出意見。

有關專門委員會應將常務委員會組成人員對工作報告的審議情況向常務委員會全體會議作匯報。

第三十條 常務委員會認為必要時，可以對工作報告作出決議。

第三十一條 有關專門委員會對組成人員在分組會議和聯組會議審議工作報告時提出的審議意見，要及時整理，并以常務委員會辦公廳文件轉給省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院。省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院要認真研究辦理，并在四個月內向常務委員會提出辦理情況的書面報告，印發常務委員會組成人員。第四章評議

第三十二條 常務委員會可以組織對由省人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的省人民政府及其組成部門、省高級人民法院、省人民檢察院的國家機關工作人員進行述職評議。

第三十三條 被評議的述職人員由常務委員會會議投票確定。評議在常務委員會會議中進行。

被評議的述職人員，應在常務委員會會議舉行十五日前，將述職報告送交有關專門委員會。

第三十四條 被評議的述職人員應當根據評議要求作述職報告，并回答問題，聽取意見。對評議中所提意見有不同看法，可以進行解釋和申辯。

第三十五條 評議后應當形成評議意見。被評議的述職人員根據評議意見，應當在四個月內將整改情況書面報告常務委員會。第五章質詢

第三十六條 在常務委員會會議期間，常務委員會組成人員五人以上聯名，可以向常務委員會書面提出對省人民政府及其各委、辦、廳、局和省高級人民法院、省人民檢察院的質詢案。

第三十七條 質詢案必須寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

第三十八條 質詢案由主任會議決定交由有關的專門委員會審議或者提請常務委員會會議審議。

第三十九條 質詢案經主任會議決定，由受質詢機關的負責人在常務委員會會議上或者有關的專門委員會會議上口頭答復，或者由受質詢機關書面答復。在專門委員會會議上答復的，專門委員會應當向常務委員會或者主任會議提出報告。

質詢案以書面答復的，應當由受質詢機關主要負責人簽署，并印發常務委員會組成人員和有關的專門委員會。

專門委員會審議質詢案時，提質詢案的人員可以出席會議，發表意見。

常務委員會或專門委員會的多數成員對受質詢機關的答復不滿意，可以要求再次答復。必要時，常務委員會可以就質詢的問題做出決定。第六章發言和表決

第四十條 常務委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議或聯組會議上的發言每次不超過十五分鐘。事先提出要求，經會議主持人同意的，可以延長發言時間。發言人的發言內容，必須與議題有關。

第四十一條 在常務委員會會議上，常務委員會組成人員的發言、表決和列席人員的發言不受法律追究。

第四十二條 表決議案由常務委員會全體組成人員的過半數通過。

表決結果由會議主持人當場宣布。

第四十三條 常務委員會表決議案，采用無記名方式。

第四十四條 任免案可以逐人表決，根據情況也可以合并表決。

第四十五條 常務委員會原則通過的議案，可以授權主任會議作文字上的修改，然后公布。

第四十六條 對常務委員會組成人員在常務委員會會議上的發言要做好記錄。發言人有權利審閱本人的發言記錄。發現所記內容與發言有出入，可以進行校正。議事記錄由檔案室歸檔備查。

第四十七條 本規則自通過之日起施行。